信用村镇创建活动方案

1 / 6 信用村镇创建活动方案 各行政村： 为营造良好的农村信用环境，加强对新农村建设的金融支持，有效满足全镇村民创业增收的资金需求，根据区政府办公室关于全面开展信用村镇创建活动的意见以及区“ 信用村镇 ” 创建评定暂行办法精神，决定在全镇范围内开展 “ 信用镇、信用村、信用户 ” 创建活动。结合我镇实际，制定如下实施方案： 一、创建目标 力争用三年时间，建立信用镇、信用村、信用户 “ 三位一体 ” 的信用体系，使镇、村资产负债能经常化运行、干部群众诚信意识有效增强、社会信用环境持续改善、 村民创业增收信贷需求有效满足，人们文明素质稳步提高。 按照 “ 三年目标、扎实推进 ” 的原则开展创建活动，争取 XX 年有 50%的行政村、 XX 年、 XX 年各有 15%以上的行政村创建成为信用村； XX 年度成功创建信用镇。 二、创建标准 根据以下标准，开展信用户、信用村、信用镇的创建。 信用户应具备的条件： 1、生产经营地在本镇； 2、具有完全民事行为能力； 3、个人品德良好，无不良行为，社会信誉好； 2 / 6 4、信用观念强 ,资信状况良好，无拖欠借款本息 及贷款担保本息等，家庭成员无赌博嗜好； 5、从事符合国家产业政策的生产经营活动 ,生产经营情况正常 ,并有合法、稳定的经济来源； 6、具备按期清偿贷款本息的能力。 信用村应具备的条件： 1、农户贷款覆盖面原则上达到全镇辖内农户贷款覆盖面平均数以上。信用户占全村农户数比例原则上达到全镇辖内信用户占全镇辖内农户平均数以上，且该比例低限为10。 2、村级集体经济良好，有健全的财务制度，在本镇农村金融机构开立基本结算账户，资金主要在该账户进出，村级经济组织贷款近两年无 欠贷欠息记录，无其他不良纠纷记录。 3、无拖欠贷款农户、个体工商户）占辖内贷款农户总数的 98%以上，辖内不良贷款按五级分类占比低于 2%。 4、建立创建 “ 信用村 ” 工作小组，配备信用联络员，且信用创建活动有规划、有具体办法及措施。 5、村两委关心、支持农村金融工作，积极组织资金，协助贷款发放、收回工作；维护农村金融机构的合法权益和信誉，积极主动地宣传与倡导讲信用、守信用的社会风尚；村主要领导参加创建 “ 信用村 ” 工作小组。 3 / 6 6、村两委班子团结务实，在村民中威信高、责任性强、办 事公正。 按照区镇村两级历史形成不良贷款化解处置实施细则要求，对本村历史形成不良贷款已经化解或有明确化解方案。 信用镇应具备的条件： 1、辖内 50%以上的行政村被评为信用村。 2、本镇行政村在农村金融机构开立基本结算账户，村集体资金主要通过该账户办理收付。 3、本镇在银行不良贷款余额、个体工商户）占比低于2%，近二年来新增发放贷款不良率控制在 1%以内；辖内守信用贷款户达 98%以上； 4、镇党委、政府支持农村金融机构工作 ,帮助组织资金、按计划清偿 历史形成的不良贷款等； 5、党政班子成员工作能力强，群众威信高，具有开拓创新意识，能带领群众发展生产奔小康。 三、创评方法 信用户评定 由农户向行政村信用联络站提出信用评定申请；采取百分制形式，根据农户道德品质、信用记录、经营能力、偿债能力等四个方面指标计算分值，确定其信用户等级。 具体步骤：由行政村信用联络站联络员对农户进行调4 / 6 查，并实事求是提出初评意见；由银行五乡支行联系客户经理根据联络员提交的申报信用户资料，进行调查核实评定。 信用村评定 信用村的评定，在信用户评定的基础上进行。以行政村为单位，按照 “ 先申报，后评定 ” 的程序，采取百分制计分的方式进行。 具体步骤：凡符合评定基本条件的行政村，以村经济合作社名义向银行五乡支行提出书面申请，并填制信用村评定申报表。五乡支行收到申报表后，对照评定条件测评计分，并填制创建信用村测评表。对经初审、测评得分在90 分以上的，在征求镇政府意见后，由银行报区信用村镇创建工作领导小组办公室审核评定。 信用镇评定 信用镇的评定，在信用村评定的基础上进行。 具体步骤 ：达到符合评定基本条件时，填制信用镇乡评定申报表，提交银行五乡支行。支行收到申报表后，由支行对照评定条件测评计分，并填制创建信用镇乡测评表，经初审、测评得分达到 90 分以上，且经银行审查合格的，报区信用村镇创建工作领导小组办公室审核评定。 四、创建步骤 具体分三个阶段推进： 启动推进阶段：加强信用道德教育，建立创建评比机制，5 / 6 营造浓厚社会信用氛围，吸引群众广泛参与，力争到 XX 年底重点推进 12 个村达到创建标准。镇本级争取 XX 年年度成功创建信用镇。 深化拓展阶段：进一 步广泛开展创评活动，力争到 XX年底 14 个以上村达到创建标准，逐步建立农户与农村金融机构经济往来的信用档案。 巩固提高阶段：在总结分析的基础上，进一步提高创建水平、扩大创建成效，力争到 XX 年底所有村达到创建标准。 五、举措保障 加强领导，建立机制。从镇、村两个层面建立创建机制，加强组织领导。成立以镇长为组长、相关副镇长为副组长共8 名成员的镇 “ 信用村镇 ” 创建工作领导小组，开展镇村不良贷款化解处置的组织协调工作。同时督促镇辖 20 个行政村成立创建工作小组，确定信用联络员，开展信用户的创 建工作，协助负责管理、组织、协调、开展信用评定等相关工作。 加强宣传，广泛发动。充分利用村里各种会议、村务公开栏目、横幅、标语、宣传传单等形式和手段，大力宣传加强 “ 信用户 ” 、 “ 信用村 ” 创建的重要意义、目标要求、创评内容和优惠条件等，努力营造良好的舆论氛围。 规范创评，落实优惠。严格规范 “ 信用户 ” 、 “ 信用村 ”的创建评比工作，创评工作坚持群众参与、公示监督，对评6 / 6 定的信用村实行每年年检、信用户实行两年复评一次的动态管理机制，做到优胜劣汰，