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一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1机关或组织行使职权、实施管理的活动是公文形成的（ A ） A必要条件 B充分条件 C社会条件 D物质条件 2增强公文的权威性和有效性，便于公文的处理和管理，必须强调（ D ） A公文语言规范 B公文文种规范 C公文结构规范 D公文体式规范 3公文写作是（ B ） A为领导立言 B为机关立言 C为群众立言 D为社会立言 4中央办公厅和国务院办公厅关于文件一律改为自右至左，横写横排，左侧装订的通知，发布于（ D ） A1950年 B1952年 C1954年 D1956年 5“夫文本同而末异，盖奏议宜雅，书论宜理，铭诔尚实，诗赋欲丽”，语出（ B ） A司马迁 B曹丕 C韩愈 D苏轼 6“此令、此布、此告、为要、为盼、特此函达，特此批复”等用语，是公文中常见的（ D ） A经办用语 B引叙用语 C过渡用语 D结尾用语 7“命”这一文种，最早见于（ B ） A周易 B尚书 C史记 D左传 8人民代表向同级人民代表大会提请审议事项的公文文种名称是（ D ） A建议 B意见 C提案 D议案 9公报的用途是（ D ） A向国内外宣布重要事项或法定事项 B公布社会各有关方面应该遵守或者周知的事项 C传达需要有关单位周知或者共同执行的事项 D公开发布重要决定或者重大事件 101951年，中央人民政府政务院颁布的公文处理暂行办法规定，对人民公布有关法令性事项时用（ A ） A布告 B公告 C通告 D公报 11中共中央关于印发中国共产党纪律处分条例(试行)的通知的类型是（ C ） A批转性通知 B转发性通知 C发布性通知 D事务性通知 12从报告内容涉及的范围看，政府工作报告是（ A ） A综合报告 B专题报告 C调研报告 D情况报告 13“办法”所规范的内容更具体、更细致，一般的写法是（ A ） A章条式 B条款式 C说明式 D夹叙夹议式 14“接待记录”记录完后，应该交由（ C ） A领导确认 B秘书确认 C来访人确认 D旁听者确认 15公文处理工作的特点除政治性、机要性和规范性之外，还具有（ A ） A时限性 B法规性 C权威性 D指导性 16在以下公文办理程序中，收文和发文都要经过的程序是（ C ） A拟办 B查办 C注办 D分办 17文书部门查办工作首先经过的法定程序是（ A ） A查办立项 B确定查办事由 C明确承办单位 D明确办理要求 18发文办理指的是（ B ） A承办部门拟写复文 B以本机关名义制发公文的过程 C将定稿印制发出 D将发出的文件进行登记 19应予归档的文件必须是办理完毕的文件，办理完毕是指（ B ） A全部问题处理完毕 B在公文处理程序上已经办理完毕 C领导批办完毕 D领导人传阅完毕 20归档文件整理规则推行文件级管理的出发点是（ B ） A区分文件的不同保管期限 B便于文件的保管利用 C保持文件之间的有机联系 D遵循文件的自然形成规律二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 211912年元月，南京临时政府颁发的公文程式中规定的公文文种有（ ABCDE ） A令 B咨 C呈 D示 E状 22公文写作要求符合规定的体式和程序，是为了保证公文的（ BCD ） A政策性 B完整性 C正确性 D有效性 E针对性 23指示的主要特点是（ AD ） A针对性 B理论性 C单一性 D原则性 E鲜活性 24报告的适用范围主要有（ BCD ） A向上级机关提交建议 B向上级机关汇报工作 C向上级机关反映情况 D答复上级机关的询问 E向有关主管部门请求批准 25一份完整的计划应包括的内容有（ ABCDE ） A现状分析 B目标和任务 C主要措施 D实施步骤 E执行要求 26对“件”内文件进行排列的正确方法有（ ABE ） A正本在前，定稿在后 B正文在前，附件在后 C报请性文件在前，回复性文件在后 D依据性材料在前，结论性文件在后 E转发文在前，被转发文在后 三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分。说明2分；判断错误，全题不得分。 27公文质量的好坏，直接关系到公文效用的发挥。正确。 28公文中出现的数字都应当用汉字书写，一般不要使用阿拉伯数字。错误。 29凡是级别高的机关对级别低的机关行文，都可以使用下行文。错误。下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。 30通告适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。错误。办法规定：“公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。” 31“提案”是在各级人民代表大会上使用的法定公文文种。错误。提案一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。各级人民大会上使用的建议类法定公文文种称为“议案”。 32大的机关在选择公文处理工作组织形式时，一般采用分工形式。正确。四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分) 33公文为什么要求具有规范体式?答：公文体式的规范化是由公文具有法定效力这一特性决定的。公文体式如果不规范，不仅影响公文的质量和版面形式的美观大方，更重要的是影响公文的严肃性和应有作用的发挥，有时还会给工作造成重大失误。因此，强调公文体式的规范化，是增强公文的权威性与有效性，方便公文的处理与管理的重要方面。 34选定公文的主送机关一般有哪几种情况?答：公文的主送机关一般有以下三种情况： (1)上级领导机关对下级发出的公文，其所属的下级机关单位 都负有贯彻执行的责任。除批复以外，一般的下行公文都有两个以上的主送机关。而且，级别愈高的机关的发文，其主送机关的覆盖面愈大。在这种情况下，公文的主送机关多是使用统称。 (2)下级机关向上级领导机关发出的请示或报告等上行公文，不管请示或报告的内容事项如何重要，牵涉面如何广泛，在一般情况下都只有一个具体的主送机关，不要多头主送。 (3)直接向社会公众发布的公文，如通告、公告等告知性公文，以及一些章程、条例、规定等规范性公文，它的承办或者贯彻、执行、落实、知照的对象是全社会或者全体人民群众，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要再写了。 35从机关隶属关系和职权范围看，机关之间有哪些基本关系?答：党政机关之间的各种关系大体可以分为以下四种情况：（1）同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。（2）上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。（3）非同一系统的机关之间，无论级别高低，既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。（4）同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。 36命令的权威性主要体现在哪些方面?答：命令（令）的权威性主要表现在两个方面：（1）发布命令的必须是具有乡以上级别的国家权力机关的执行机关，不具备这一级别，或不是执行机关，都无权发布命令；（2）命令的内容重要具有不可更改性，处理一般性的公务不宜使用命令这一文种，命令一旦发出，非十分特殊的情况，不能轻易更改，“朝令夕改”是工作的大忌。 37简述归档文件整理工作的意义。答：归档文件整理工作的意义主要有以下几个方面：（1）归档文件整理能够保持文件之间的有机联系，便于文件的查找利用。（2）归档文件整理可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管。（3）归档文件整理为档案工作奠定了基础。 五、论述题(本大题共l小题，10分) 38试述公文签发是公文形成的关键性环节。答：公文的签发是公文形成的关键性环节，签发公文是机关领导人行使职权的一个重要表现，是一件极其严肃的事情，必须注意以下几个问题：（1）机关领导在签发公文时，必须确认是白己职权范围内的有关公文才有权签发，不可越级签发公文。（2）以机关内某个部门名义的发文，可由部门负责人签发。在这种情况下，核稿与签发往往合并为一道程序，由部门负责人一次完成。（3）签发人在签发文件时，必须对文件的内容和文字作严格的审阅修改，对其所签发的公文内容和文字表述的正确性应负完全责任。如果发现文稿内容与发文意图有较大出入，应当退回拟稿部门重新拟写。（4）文件经签发入审批同意发出时，签发人应在送签的发文稿纸的签发栏内明确写“发”“印发”、“急发”等字样，并签署全名，注明年月日，如尚需送机关主要领导人审阅的，要写明“请某某同志审阅后发”。若审批人圈阅或签名，应当视为同意。受领导委托代行签发职责的，要注明“某某代答”字样。（5）几个机关或部门的联合发文，一般应由主办该公文的单位负责，送请有关联署机关或部门的领导人会签。一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。 1我国最早的政治文件汇编本是（B） A周易 B尚书 C礼记 D论语 2公牍通论的作者是（A） A徐望之 B王充 C甘乃光 D贾谊 3真实、典型、适用、时效是公文撰写过程中（B） A突出主题的要求 B收集材料的要求 C编列提纲的要求 D起草正文的要求 4在革命战争年代，强调党的领导干部在向中央写报告时，必须“自己动手，不要秘书代劳”的领导人是（D） A周恩来 B朱德 C邓小平 D毛泽东 5一般情况下，公文成文时间的确定应以（C） A印文时间为准 B发出时间为准 C领导人签发时间为准 D完稿时间为准 6根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的文件授受关系是（A） A行文关系 B行文方向 C行文方式 D行文规则 7写在嘉奖令正文最前面的部分应当是（A） A先进事迹 B嘉奖内容 C号召 D执行要求 8与一般公文相比，议案没有的项目是（D） A标题 B签署 C成文日期 D发文号 9下列有权发布公告的单位是（D） A大型企业 B事业单位 C人民团体 D国家政权机关 10通知这一文种产生于（A） A民国时期 B中共苏维埃时期 C解放战争时期 D20世纪50年代 11请示是下级机关写给上级机关的（D） A陈述性公文 B告知性公文 C建议性公文 D报请性公文 12“批复”这一名称最早见于（C） A明代的文章辨体 B1912年的公牍通论 C1948年的办事通则 D1951年的公文处理暂行办法 13内容侧重在工作的指导方针、努力方向、工作的实施步骤和重要措施等方面的计划类文书是（A） A规划 B计划 C工作安排 D实施细则 14由一定的组织机构制定的确定组织原则或办事规则的规章类文书是（C） A规则 B制度 C章程 D守则 15以下各项中，属于建议类文书特点的是（C） A告知性 B陈述性 C说理性 D请求性 16公文在形成、办理、管理和整理归档等环节上都必须体现出（B） A时限性 B规范性 C权威性 D机要性 17一个机关组织和安排公文处理工作的各个环节，这就是公文处理的（B） A组织领导 B组织形式 C组织机构 D组织层次 18组织文件传阅工作的人员应当是（C） A机关主要领导人 B办公室主要负责人 C文书工作人员 D承办单位负责人 19归档文件分六个步骤进行，正确的步骤顺序是（B） A装订、分类、装盒、编号、排列、编目 B装订、分类、排列、编号、编目、装盒 C装盒、排列、编号、编目、分类、排列 D排列、分类、装订、编号、编目、装盒 20归档文件的保管期限分为永久、长期、短期三种，长期是指（D） A510年 B1530年 C1540年 D1550年二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。 21选用公文文种应考虑的因素有（BCD） A发文机关的级别 B发文机关的权限 C发文机关与收文机关之间的关系 D发文的具体目的和要求 E机关领导人的批办意见 22可以使用越级上行文的情况有（ABCDE） A发生战争或严重自然灾害 B经多次请示直接的上级机关，长期没得到解决的问题 C对直接上级机关进行检举、控告的问题 D直接上下级机关或者领导之间有争议而无法解决的问题 E询问与联系极个别的具体问题 23下列公告和通知的标题形式中正确的有（ABDE） A发文单位加事由加文种 B发文单位加文种 C发文单位加事由 D事由加文种 E只写文种名称 24组织章程应当阐明的问题有（ABCE） A性质、宗旨和任务 B成员与机构 C活动方式 D活动安排 E经费来源 25记录类文书一般包括（ABCDE） A会议记录 B会议纪要 C电话记录 D接待记录 E大事记 26归档章上应设的必备项有（ABDE） A全宗号 B年度 C机构(问题) D保管期限 E件号三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。 27公文体式即公文文体。（）改正：公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。 28意见可以用于上行文、下行文和平行文。（） 29务实性强是函的主要特点之一。（） 30办法和条例、规定不同，不是行政法规。（）改正：办法和条例、规定一样，同属行政法规。 31讲话类文书的文稿应当具有口语特点。（） 32公文草稿在送领导人签发之前应做好审核工作。四、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分) 33简述我国党政机关确定行文关系的基本准则。答：（1）国家行政机关的隶属关系和职权范围。（2）党的各级机关的隶属关系和职权范围。 34简述公告、通告的含义及适用范围。答：（1）公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。（2）通告是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件。（3）公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。（4）通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 35简述报告的主要特点。答：（1）重陈述。报告的主要任务足如实向上级陈述工作情况，事实和意见的陈述应当是报告的主要内容。（2）有主见。汇报工作不能只摆事实而没有汇报者的观点。汇报者在报告中，应当对所报告的事实，提出自己的看法。 36机关领导人批办公文应包括哪些方面的内容?答：（1）提出处理该份文件所述问题的原则和方法。（2）提出并指明负责承办该文件的单位或者承办人，规定承办的时限。（3）凡是需要两个单位或者人员共同承办的，必须指出主办单位和主办人，以便承办单位和承办人员具体执行。（4）各项批办意见，均应郑重地填写在公文处理单的“批办意见”栏目内，并签署批办人姓名和批办日期。 37为什么要明确整理(立卷)的范围?答：（1）明确公文整理（立卷）的范围，就是要弄清楚机关工作活动中形成并处理完毕的文件材料，哪些应该整理（立卷），哪些不需要整理（立卷）。（2）只有这样，才能保证在公文整理（立卷）工作中将那些具有一定查考利用价值的文件材料，齐全完整地保存下来，便于以后的查找利用。五、论述题(本大题共1小题，10分) 38试述机关公文处理工作及其特点。答：公文处理工作就是运用科学的原则、程序和方法对机关公文的拟制、办理、管理以及整理归档所进行的一系列衔接有序的工作。公文处理工作的特点（1）政治性。公文处理工作的政治性是指机关的公文的处理直接关系到党和国家的方针政策、法令法规的贯彻执行。（2）时限性。公文处理工作的时限性是指在公文处理工作中，时间的限定性要求是非常严格的。（3）机要性。六、公文处理工作的机要性，足指公文处理所涉及的一些文件的内容具有小同程度的机密性，以及文书工作岗位的重要性。 六、综合应用题(本大题共1小题，15分) 39下面是左岭市交通局制发的一份请示，请根据公文构成要素与书面格式规范指出其错误所在，并改正。秘密 左岭市交通局文件左交发二一一第* *号关于区乡公路改造的请示 市委、市政府： *(正文略) (附注) 左岭市交通局(印章) 2011年10月24日 主题词：请示发：* * * * * * * *左岭市交通局办公室 2011年10月24日印答：错误部分：秘密等级应当在右上角发文字号应当靠左，加上签发人。主题词太短，没有说明请示的主要内容版记部分应写明“抄送机关”秘密左岭市交通局文件左交发二一一第* *号 签发人：*关于区乡公路改造的请示市委、市政府：*(正文略)(附注)左岭市交通局(印章)2011年10月24日主题词：公路 改造 请示抄送机关：* * * * * * * *左岭市交通局办公室 2011年10月24日印一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1发文机关同收文机关之间的公文往来关系称为（ C ） A组织关系 B公务关系 C行文关系 D法定关系 2要使撰写的公文严谨、畅达、匀称和完整，必须注意修改文稿的（ D ） A主题 B观点 C材料 D结构 3公文写作的规范性强，主要体现在公文写作必须做到（ B ） A实事求是 B讲究格式 C注意政策 D熟悉业务 4在表达方式的运用上，报告、请示、通报等文种侧重于（ A ） A说明 B议论 C叙述 D夹叙夹议 5某省军区同某县人民政府之间的关系是（ B ） A领导与被领导关系 B不相隶属关系 C平行关系 D业务指导关系 6发布嘉奖令的机关一般是（ A ） A省级以上机关 B市级以上机关 C县级以上机关 D乡级以上机关 7机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是（ C ） A公告 B公报 C通告 D通知 8在现行的机关工作中，使用最频繁的文种是（ D ） A公告 B通告 C公报 D通知 9民国时期，下级对上级使用的陈述性公文文种是（ D ） A书 B奏 C表 D呈 10机关、团体为达到某一目标或完成某一任务之前所制定的时段工作的设计和安排的文书称为（ B ） A规章类文书 B计划类文书 C报请类文书 D告知类文书 11记录性文书在语言上的主要特点是（ A ） A实录性 B描述性 C鲜明性 D生动性 12一般说来，各级领导在各种会议上发言时所依据的文稿称为（ D ） A发言稿 B演说稿 C报告稿 D讲话稿 13公文办理完毕后应整理归档保存，整理归档所形成的文书档案具有（ D ） A信息传递作用 B.助手作用 C纽带作用 D查考作用 14机关文书部门送给领导人批办的文件一般是（ B ） A上级机关重要来文 B重要的紧急的公文 C下级机关的请示件 D本级机关发出的重要文件 15在对归档的会议文件进行排列时，应排在前面的是（ C ） A会议简报 B代表发言 C工作报告 D会议纪要 16文书一词，最早见于（ A ） A新书过秦(下) B论衡别通 C说文解字 D汉书刑法志 17在我国古代，将文体划分为奏议、书论、铭诔、诗赋四类的是（ B ） A贾谊 B曹丕 C曹植 D柳宗元 18议案的标题格式一般为（ A ） A提议案人加“提请审议”加议案内容加文种 B提议案人加议案内容加“提请审议”加文种 C“提请审议”加提议案人加议案内容加文种 D提议案人加议案内容加文种加“提请审议” 19采用分层展开式写总结的正文，应将重点放在（ B ） A总体概况上 B主要成绩及做法上 C存在问题上 D经验教训上 202000年，国家档案局发布文件，对我国沿用多年的公文整理(立卷)方法进行改革，这份文件的名称是（ B ） A中华人民共和国档案法 B归档文件整理规则 C文书档案保管期限表 D机关文件材料归档和不归档的范围一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分） 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1发文机关同收文机关之间的公文往来关系称为（ C ） A组织关系 B公务关系 C行文关系 D法定关系 2要使撰写的公文严谨、畅达、匀称和完整，必须注意修改文稿的（ D ） A主题 B观点 C材料 D结构 3公文写作的规范性强，主要体现在公文写作必须做到（ B ） A实事求是 B讲究格式 C注意政策 D熟悉业务 4在表达方式的运用上，报告、请示、通报等文种侧重于（ A ） A说明 B议论 C叙述 D夹叙夹议 5某省军区同某县人民政府之间的关系是（ B ） A领导与被领导关系 B不相隶属关系 C平行关系 D业务指导关系 6发布嘉奖令的机关一般是（ A ） A省级以上机关 B市级以上机关 C县级以上机关 D乡级以上机关 7机关、团体在一定范围内公布事项时使用的告知性文种是（ C ） A公告 B公报 C通告 D通知 8在现行的机关工作中，使用最频繁的文种是（ D ） A公告 B通告 C公报 D通知 9民国时期，下级对上级使用的陈述性公文文种是（ D ） A书 B奏 C表 D呈 10机关、团体为达到某一目标或完成某一任务之前所制定的时段工作的设计和安排的文书称为（ B ） A规章类文书 B计划类文书 C报请类文书 D告知类文书 11记录性文书在语言上的主要特点是（ A ） A实录性 B描述性 C鲜明性 D生动性 12一般说来，各级领导在各种会议上发言时所依据的文稿称为（ D ） A发言稿 B演说稿 C报告稿 D讲话稿 13公文办理完毕后应整理归档保存，整理归档所形成的文书档案具有（ D ） A信息传递作用 B.助手作用 C纽带作用 D查考作用 14机关文书部门送给领导人批办的文件一般是（ B ） A上级机关重要来文 B重要的紧急的公文 C下级机关的请示件 D本级机关发出的重要文件 15在对归档的会议文件进行排列时，应排在前面的是（ C ） A会议简报 B代表发言 C工作报告 D会议纪要 16文书一词，最早见于（ A ） A新书过秦(下) B论衡别通 C说文解字 D汉书刑法志 17在我国古代，将文体划分为奏议、书论、铭诔、诗赋四类的是（ B ） A贾谊 B曹丕 C曹植 D柳宗元 18议案的标题格式一般为（ A ） A提议案人加“提请审议”加议案内容加文种 B提议案人加议案内容加“提请审议”加文种 C“提请审议”加提议案人加议案内容加文种 D提议案人加议案内容加文种加“提请审议” 19采用分层展开式写总结的正文，应将重点放在（ B ） A总体概况上 B主要成绩及做法上 C存在问题上 D经验教训上 202000年，国家档案局发布文件，对我国沿用多年的公文整理(立卷)方法进行改革，这份文件的名称是（ B ） A中华人民共和国档案法 B归档文件整理规则 C文书档案保管期限表 D机关文件材料归档和不归档的范围三、判断说明题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由。判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。 27通报的主要功能是传达精神、交流情况。错误。通报是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达事项的告知性文件。 28工作计划在实施过程中是可以修改的。正确 29决议是党政机关对重要事项或重大行动做出决策和安排的指导性公文。错误。决议是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。 30.公文写作是受命之作。正确。 31小机关或基层单位没有必要设立专门的公文处理工作机构来进行公文处理工作。正确。对一些较小的机关，或者基层单位来说。由于他们在工作活动中形成的文件数量比较少，就没有必要设立专门的公文处理工作的机构。 32对伪造、变造国家机关公文者，应给予批评教育。错误。中华人民共和国刑法第二百八十条规定：“伪造、变造、买卖或是盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑。”四、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分） 33为什么说国家机关及其他社会组织是公文形成的主体？答：因为这些机关或组织都是依据宪法和有关法律、章程、决定建立起来的，是具有法定地位的。这种法定的地位赋予了这些机关与组织在自己的职权范围内制定和处理公文的权力。 34为什么要对归档文件进行分类？答：分类是归档文件整理的重要环节，归档文件经过科学合理的分类，不但能够揭示出文件之间的内在联系，使档案成为一个有序化的整体，而且便于排列上架，编日等后续工作的顺利开展。 35简述“说明”这一表达方式在公文写作中的运用。答：说明，在公文的表达方式中占有很大比重，起着十分重要的作用，是公文写作中最常用、最主要的表达方式。不仅规范性公文、商品说明书主要采用说明的方式，其他如命令、批复、揩示、通知等大都直接陈述领导机关的意图、要求与措施，也多以说明为主：公告、通告旨在公布要求与措施，电以说明为主；报告、请示中的条款行文也离不开说明。此外，说明还常与叙述、议论等方法结合起来使用，如为叙述所涉及的人与事作必要的介绍，为议论作必要的解说与阐释。或作为论据的主要表达方式。 36什么是机关之间的领导与被领导关系？试举两个以上的例子来说明。答：同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。例如，党的系统：党中央与各省、自治区、宣辖市党委；各省、自治区、直辖市党委与所属的各地、市、州、区（县）党委。政府系统：国务院与各省、自治区、直辖市人民政府；各省、自治区、直辖市人民政府与所属的各市、州、区（县）人民政府。 37记录和整理会议记录的作用是什么？答：记录和整理会议记录（1）可以作为原始材料长期存查（2）为使会议议决事项能红会后得到很好的贯彻执行并为日后检查执行情况提供依据（3）会议记录还是制作会议纪要、会议简报等公务文书的重要依据。五、论述题（本大题共1小题，10分） 38试述在公文办理过程中做好拟办工作的重要性。 答： 拟办是收文处理中的一个重要环节，是秘书部门实现“四个转变”，在办文办事中出谋献策，变被动服努为主动服务，发挥参谋助手作用的具体体现。各级机关领导，每天要阅批大量文件，要对文件中涉及的许多问题表明态度。如果办公部门不管什么来文，一律送领导批办，这就必然增加了领导同志的负担，甚至造成领导包揽一切，发挥不了办公部门的作用；如果在向领导呈送文件之前，先提出拟办意