全县村镇规划工作大会讲话-城建环保

1 / 4 全县村镇规划工作大会讲话 /城建环保 今天，召开全县村镇规划工作会议，主要目的是总结回顾以往村镇规划工作，共同探讨在全面建设小康社会的新形势下，我县城镇建设的新思路。同时进一步明确今年的工作任务。刚才，同志作了一个很好的总结，并对今年的村镇规划工作进行了安排，说的很全面、很具体。下面，就加强和完善村镇规划工作，我讲三点意见： 一、要充分认识村镇规划的重要性 当前，社会主义市场经济体制正在逐步建立和完善，经济结构正在进行战略性调整，城镇化进程逐步加快。村镇规划作为村庄和城镇建设发 展的 “ 蓝图 ” 是关系到全面建设小康社会的一项基础性工作，党中央和国务院对这项工作十分重视，中央办公厅、国务院办公厅先后下发文件，进一步强调加强和改进城乡规划工作的重要性，同时明确指出有计划有步骤地把农业人口转移到新兴的小城镇和乡镇企业，是实现我国农业现代化的必由之路。正如温家宝总理所说 “ 城乡规划和建设是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。提高规划工作水平，对于实现现代化的宏伟目标，具有重要的现实意义和长远意义 ” 。近年来，我县的村镇规划工作有了长足的发展，小城镇建设取得了显著成绩，城乡面貌发生了巨大变化。但是 ，仍存在一些不容忽视的问题：在一定程度上存有随意违反村镇规划，盲目建设，导致土地资源浪费2 / 4 的现象；城镇和乡村的规划管理薄弱，个别地方违法操作，越权审批，导致私搭乱建现象；规划实施缺乏监督机制，违法建设屡禁不止。这些现象的发生极大地损害了规划法的严肃性和权威性，这表明依法建设的观念、意识，在我们部分干部的头脑中还没有真正树立起来。在这里我强调：从今以后，凡是没有规划的村镇一律不批准建设，请建设局把好这个关。我们一定要从全面建设小康社会的高度来看待村镇规划和建设的问题，进一步加强村镇规划工作，坚决杜绝违法建设 的现象发生。 二、要进一步加强对村镇规划工作的领导 一是要明确责任。国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知明确指出： “ 城乡规划工作是各级人民政府的主要职责 ” 。因此，搞好村镇规划是各镇政府的重要职责，各镇要把村镇规划工作列入政府的重要议事日程，及时协调解决规划中的矛盾和问题，各镇镇长义不容辞地对规划和建设工作负总责，除了抓好规划工作以外，同时还要把小城镇绿化和环境卫生等几项工作抓起来。 二是要充分发挥村镇建设管理人员的主动性、积极性和创造性。我县的村镇建设管理人员有不少 同志是有工作经验的老同志，也有是近几年从专业学校毕业分配到这个岗位的，很多同志都有一定的工作能力和业务素质，只要把他们的工作热情和积极性充分调动起来，是完全可以做好这项工3 / 4 作的。同时还要求全体村镇建设的执法人员，要依法行政，秉公执法，不要乱发滥发有关证书，不要乱收、多收农民建房的各种费用。 三是正确处理村镇规划与招商引资的关系。如果不顾一切地盲目扩大城镇规模，没有招商引资、没有二产来支撑，我们的小城镇是发展不起来的，反过来，如果没有良 好的小城镇环境，没有城镇这块载体做基础也不会招来什么项目。因此，我们要在认真干好本职工作的同时，把招商引资与小城镇建设有机地结合起来。要为外地客商提供更加优质的服务，鼓励他们为我们的小城镇增光添色。 四是与文明生态村镇创建活动有机结合起来。今年，市委、市政府决定在全市开展文明村镇创建活动，文明生态村镇创建活动所要达到的主要目标之一就是改善农村人居环境。因此，各镇要以此为契机，立足长远，立足彻底改善农村环境，把我县确定的 50 个生态建设试点村建成看得见、树得起的典型，推动全县村镇建设整体工作。 三、要进一步强化对村镇规划监督管理。当前，规划执行不力、违法审批、违法建设屡禁不止的根本原因是缺乏强有力的实施手段和有效约束机制。要保证规划的 “ 龙头 ” 地位和作用，必须尽快建立健全规划工作的运行机制。 一要严格执行规划一票否决制度。今后凡没有编制总体规划和详细规划的城镇，一律不再安排城镇基础设施项目。 4 / 4 二要实行规划责任追究制度。规划一经批准，就具有法律效力和权威性，任何单位和个人无权擅自更改。城镇规划确需调整的，要按法定程序进行。要加大对规划违法行为尤其是领导干部违法行为的责任追究，坚 决杜绝 “ 换班子就换规划 ” 的现象发生。 三要全面推行规划公示制度。各村总体规划、详细规划和各类开发项目，都必须在审批前向社会公示，广泛征求群众的意见，所有建设项目的施工现场必须设立由规划部门审批的建设项目图件公告牌，自觉接受公众和媒体的监督，增强规划决策的科学性和可行性。 四要加大对违规建设行为的处罚力度。在今年下半年我们要开展村镇规划执法大检查，重点查处违法审批、违法建设等违法违规行为，公开处理典型违法建设案件。 同志们，大力推进我县村镇规划工作的深入开展，全力实施小城镇基础设 施建设，着力环境卫生的全面整治进而推动我