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第 15 卷 (2 0 13 年 第 4 期 ) 电 力 安 全 技 术 A斋 项 目安全监督管理情况的分析及对策 李 虎 ( 中电投 河南电力检修 Y - 程有限公 司，河南 郑州4 5 0 0 1 6 ) 摘要通过对公司半年来发生的违章行为及标准化作业不符合项的统计，从公 司是否派驻 人员参加项目 开展、 各项目的通报数量和考核起数、 违章和标准化作业不符合项数量、 违章行为性质、 标准化作业不符合项分类等 5个方面进行分析，总结出目前项 目安全管理中存在的 6个问题 ，并针 对存在问题提 出了具体 的解决措施。 ( 关键词违章行为；不符合项 ；统计；分析；问题 ；对策 中电投河南电力检修工程有限公司主要从事 电 厂的检修维护施工。2 0 1 2 年 1 _ _ 6 月份，先后完成 1 2台次等级检修施工。为了进一步加强安全管理， 公司于 7月份对上半年所有施工项目的安全管理情 况进行了总结分析 ，并针对暴露出的问题拟定了具 体的解决措施 。 1 违章行为及标准化不符合项统计分析 统计范围为中电投河南 电力检修工程有限公司 各等级检修项 目部发布的 安全简报 ， 重点对 安 全简报 中通报的违章行为及标准化作业不符合项 进行统计 ( 见表 1 ) 。 1 。 1 按公司是否派驻人员参加项目开展与通报数 量分析 公司派驻人员长期蹲点的有 5 个项 目，占全 部项 目总数的 4 1 。这 5个 项 目 安全简报通 报数量合计为 l 1 0 项，占全部项目通报合计数量的 7 2。其他 7个项 目通报数量为 4 2项 ，占全部合 计数量的 2 8 ( 见表 2 ) 。 1 2 按项目的通报数量与考核起数分析 有 2 个项 目通报数量为 0项，1 个项 目通报数 量为 l 项；这 3个通报数量较少的项 目的考核起数 均为0 ( 见表 3 ) 。 1 3 按违章和标准化作业不符合项数量分析 违 章合计 5 l 项， 占项 目通 报合计 数量 的 3 4 ； 标准化作业不符合项合计 1 0 1 项，占项目通 报合计数量 的 6 6。 1 4 对违章行为的分析 ( 1 )按违章 类型分 ：作业类 3 8项 ，占违章总 数 的 7 4；装置 类 1 0项 ，占2 0 ；管理 类 3项 ， 占6 。 ( 2 )按违章性质分 ：一般违章 3 4项，占违章 总数的 6 7；较严重违章 1 7项，占 3 3 ；严重违 章 0项。 ( 3 )按违章专业分 ：汽机 7项 ，占违章总数的 l 4；锅 炉 2 9项， 占 5 6； 电气 3项， 占 6 ； 热工 2项，占4；综合 l 0项，占2 0。 ( 4 )按违章人群分 ：自有人员发生 l 5 项 ，占 违章总数 的 3 0；外来施工单位及劳务用工人员 发生 3 6项，占7 0 。 1 5 对标准化作业不符合项的分析 文 明卫生 3 0项 ，占不符合项总数的 3 0；定 置 管 理 3 6项 ， 占 3 6 ；脚 手 架 搭 设 1 8项 ， 占 1 7； 其他 1 7 项 ， 占 l 7。其他类中以临时电源线、 氧气 、乙炔带布置不规范居多 。 2 暴露出的问题 2 1 违章行为和不符合项未得到有效控制 仅根据上半年各项 目的 安全 简报 所统计 出的数据，违章行为和不符合项达 1 5 2 项之多，未 列入统计的应当不比统计数量少。按照海恩法则， 3 3 0 起意外事件，有 3 0 0 件未产生人员伤害，2 9 件 造成人员轻伤 ，1 件导致重伤或死亡。所以，必须 努力杜绝违章行为和不符合项的出现，要抓好每一 一 9一 A 电 力 安 全 技 术 第1 5 卷( 2 0 1 3 年 第 4 期) 表 I 违章行为及标准化作业不符合项统计分析 个环节 ，降低事故发生的可能性。 表 2 公司是否派驻人员参加项目开展与通报数量的关系 表 3 项目的通报数量和考核起数的关系 2 2 “ 安全第一”的方针未得到深入坚持 通报统计中可以看出，管理类违章和装置性违 章仍有存在 ，反映出一些安全生产管理人员盲 目追 求进度、忽视安全的思想仍不同程度存在。作业类 一 9一 违章 占到违章总数的 7 4 ，较严重违章 中脚手架 未经验收合格就擅自使用占到相当比例，反映出部 分员工不能严格遵规守纪，安全观念淡漠、侥幸心 理作祟 ，工作中未把生命安全放在首位。 2 3 安全生产责任制未得到有效落实 从公司是否派驻人员参加项 目开展与通报数量 的关系分析可以看出，公司监管力度的大小和发现 问题的多少成正比。 在通报数量和考核起数分析 中， 只有 3 个项目的考核起数和违章起数均为 0 ，通报 总数为 0或 l 。这说明仍有一些项 目的安全监督人 员和安全生产管理人员不深入发现问题 ，或是发现 了却不敢暴露，即使暴露 了也不敢严格考核处理， 更有甚者是对 问题视而不见。这都是未认真落实 自 己的安全责任 、甚至是渎职的表现。 2 4 反违章工作仍需持续深入开展 违章起数统计 中，违章总数达到 5 1 项 ，说 明 违章现象仍大量存在。需要进一步加强教育培训 ， 提高员工的安全意识和安全素养， 认真领会 安规 要求、 自觉遵守规程 要求。从违章专业分析，锅 第 l 5 卷 ( 2 0 1 3 年第4 期) 电力安 全技术 炉专业 占违章总数的 5 6；从违章人群统计分析 ， 外来人员违章起数占7 0 。需要对重点专业、重 点人群予以重点关注，才能明显降低违章起数。违 章考核 3 5 项 ，占违章总数的 6 8 ，考核金额最低 仅 5 () 元。需要加大考核力度，提高违章成本，督 促员工向 “ 我要安全 、我会安全”转变 ，营造 “ 遵 章光荣 、违章可耻”的良好风尚。 2 5 外包工程及临时用工安全风险较大 从违章人群统计分析可以看出，外来人员违章 起数 占 7 0 。这说 明：一些外包施工单位安全管 理理念落后，片面追求经济效益，忽视安全生产投 入 ；： 部分临时用工人员素质较差，业务不熟练，安 全技能低，安全意识差 ，自我保护意识弱 ；项 目部 未能切实落实公司有关安全管理制度 ，对外包工程 的安全培训、 监督、管理不到位、不深入、不细致， 甚至不具备开工条件就允许其进场开工 ，更进一步 增大了安全管理风险。 2 6 标准化作业要求贯彻不力 统计数据表 明，标 准化作业不符 合项总数达 1 0 1 项，占通报总数的 6 6。其 中文 明卫生 3 0项、 定置管理 3 6项 ，二者合计 占标准化不符合 项总数 的 6 5 。这说 明管理人员、检修员工，尤其是个 别项 目安全第一责任人对标准化作业的严肃性、必 要性和重要 陛的认识严重不足。认识不深 ，就落实 不力 业主方要求严 ，就千方百计恳请对方手下 留 情 ；业主方要求不严 ，就主动降低标准 ，甚至连基 本要求也弃之不顾，这就严重影响了员工安全意识 的提高和行为的规范，给提高标准化作业水平造成 极大障碍。 3 采取的措施 要以全面推进安全标准化建设为核心 ，进一步 完善安全管理标准，落实安全生产责任，加强项 目 监督考核，规范员工安全行为，确保公司安全生产 风险可控、在控。 3 1 加强安全教育培训 通过正确引导和教育培训，使全体员工，尤其 是各级安全生产管理人员对安全生产工作的极端重 要性有深刻的认识。要充分认识到，安全是做好一 切工作的基础，安全是最大的效益，一切工作都必 须服从安全的需要 。坚持 以人为本 ，把保护职工的 A 生命和健康放在特别突出和重要的位置 ，巩固安全 生产保 障基础，为职工提供一个安全、健康、环保 的工作环境。 2 0 1 2年 7月 中旬 ，公司组 织各检修部主管生 产副主任、安全专责和机、炉、电3 个专业主管等 基层安全生产管理人员参加国家电监会举办的 “ 电 力企业班组长安全管理培训班” ，进一步提高 了相 关人员的业务素质 ，提升了公司安全管理水平。 另外，公司还组织员工对新颁布的 电业安全 工作规程 ( 第 l 部分 ： 热力和机械 ) 、( 电力安全 工作规程 ( 发电厂和变电站电气部分 ) 进行学习， 并统一组织全员考试。 3 2 加强标准化建设 总结经验，进一步完善公司 ( 检修现场安全文 明施工标准化基本规范 。围绕下半年即将进行的 3 个系统外等级检修项目开展工作，持续推进装置 标准化、安全环境标准化、员工行为标准化，形成 严格按标准执行、按程序操作的工作习惯。 3 3 加强班组建设 按照集 团公司 关于进一步加强班组安全活动 的通知要求，制订班组安全管理制度，扎实开展 班组安全教育。要求班组紧密结合工作实际安排班 组安全活动内容，增强班组安全活动效果，自觉开 展班组安全检查 ，确保班组管理组织有力、内容丰 富、形式多样、效果明显。 形成激励机制 ，实施动态管理 。将星级员工及 星级班组评定与奖励、晋级挂钩 ，激发员工 自我学 习、自我约束、自我管理的积极性、主动l生 。 3 4 加强安全生产责任制执行力建设 利用公司协同办公系统、专项培训 、日常管理、 跟踪督办等多种手段 ，强化各级安全第一责任人的 责任意识。利用班前会进行安全技术交底教育 ，规 范对作业组成员的安全交底 。确保规程、 上级文件 、 公司制度得到贯彻落实。 进一步强化 “ 不安全，不工作”的安全理念 ， 使各级安全生产管理人员时刻绷紧安全生产这根 弦，对 自己分管范围的安全职责和安全工作重点做 到心中有数，在安排工作时，必须首先对安全工作 做出安排。各级安全监督人员和生产管理人员一定 要尽到责任，使员工的人身安全得到保障。 3 5 加强对外包工程和劳务用工的管理 ( 1 )对所有分包施工单位的资质进行筛查。重 一 9一 A丽 i 电 力 安 全 技 术 第 1 5 卷( 2 0 1 3 年 第 4 期 ) 母线倒闸操作与运行方式变化时的 风险防范 彭宏生，文涛，王丹华 ( 丹江 口水力发电厂 ，湖北 丹江口4 4 2 7 0 0 ) 摘要介 绍了丹江口水力发电厂在 2 2 0 k V，1 1 0 k V系统母线倒闸操作时常出现的问题与解 决办法。根据 丹江口水 电厂的处理经验，提 出了现场运行人 员应注意的事项，以及为防范电网风险 所采取 的控制措施 。 关键词水 电厂；母线倒闸；风险控制 1 概述 丹江口水力发电厂 ( 以下简称丹江电厂 ) 是我 国上世纪 6 O年代在汉江干流上兴建的大型水 电厂 ， 装有 6台 1 5 0MW 混 流式水轮发 电机组 ，年 平均 发电量 3 8 3亿 k Wh，保证出力 2 5 9万 k W ，以6 条 2 2 0 1 线路、7条 l 1 0 k V线路分别向湖北 、河 南两省供 电，同时也是湖北 电网调频、调峰、事故 备用和旋转备用的主力电厂。 近年 来，随着 电厂机组与设备 的老化 ，电厂 设备改造与更换工作十分密集。为配合南水北调中 线丹江 口大坝加高工程，电厂 6台发电机组将全部 改造。加之电厂 2 2 0 k V，l 1 0 k V开关站隔离刀闸 与开关相继进入老化期 ，在运行与操作 中设备故障 频发，给安全运行带来极大风险。为此 ，电厂加大 点审查分包施工单位的安全资质、安全业绩、安全 管理组织体系情况，审查从业人员资格以及特种作 业人员资质证 书是否符合要求。 ( 2 )对所有进场施工单位进行现场审查。对照 ( ( 外包工程 ( 项 目) 开工条件确认单 中的 8项内容 逐项进行检查确认， 符合条件方可开展施工。保证 进场人员 1 0 0 经过进场教育考试合格 ，1 0 0 接 受安全技术交底。 ( 3 )严格监督检查。严格现场安全监督考核 ， 杜绝不符合要求的人员进入现场 ，对违章行为进行 经济处罚 ，对不服从管理的，坚决清离现场。 一 一 2 2 0 k V，1 1 0 k V开关站 电气设备的更换速度 ，同 时更换各线路与发变组保护装置。 频繁 的设 备 改造更新 ，带 来频繁 的 2 2 0 k V， 1 1 0 k V母线倒闸操作。投运前必须腾出一条空母 线给新设备做试验 ，加之定期的母线年检与母差保 护校验工作，母线倒闸操作每年高达上百次 ，对 电 厂的安全运行产生 了严重的影响。下面，就近年来 丹江 电厂在 2 2 0 k V，1 1 0 k V母线倒 闸操作 中遇见 的问题与技术组织措施进行探讨。 2 母线倒闸操作的原则与常见问题 2 1 系统主接线与母线保护配置情况 丹江电厂 2 2 0 k V，1 1 0 k V系统均为双母