输变电项目工程物资成本控制的探讨.pdf

2013 年 8 月 与 建 材装 饰 输变电项目工程物资成本控制的探讨 唐 利 （中国能源建设集团湖南省火电建设公司湖南 长沙410004） 摘要： 物资成本控制管理工作是企业生产经营管理的重要内容， 贯穿于企业的生产经营活动全过程， 成本竞争优势是 企业生存和可持续发展的保证。输变电施工企业作为电网建设的专业队伍， 由于延续过去粗放式经营和外延式发展模式， 致 使成本意识淡漠、 管理手段落后。 本文就输变电项目工程物资成本管理中存在的问题及形成原因进行探讨， 并结合实践工作， 谈一些粗浅的看法。 关键词： 输变电项目； 工程物资； 成本控制 中图分类号： F275.3文献标识码： B 文章编号： 1673-0038 （2013） 24-0345-02 引 言 所谓物资管理， 是指企业在自身的生产运营过程中， 对于本 企业所需物资采购、使用以及储备等行为进行计划、组织和控 制。通过物资管理， 可降低企业的生产成本， 并且加强企业资金 的周转， 从而促进企业更好的盈利和发展， 提升企业在市场经济 中的市场竞争能力。施工单位要提高市场竞争力最终要在项目 施工中以尽量少的物化消耗和活劳动消耗来降低工程物资成 本， 把影响物资成本的各项耗费控制在计划范围内， 必须加强物 资成本管理。因此， 加强输变电项目工程物资成本管理， 有利于 输变电企业以后的健康成长发展。本文结合实际工作经验， 对其 成本管理中存在的问题进行分析， 并在些基础上提出一些看法。 1 输变电项目工程物资成本管理中存在的问题 及成因分析 1.1 项目管理层成本管理意识薄弱， 竞争观念不强 输变电施工企业注重的大多是质量、 工期， 缺乏总体成本管 理意识， 即使到目前， 重施工生产和技术而轻经营管理的倾向依 然严重， 对财务、 成本管理不重视， 缺乏市场竞争意识。面对新的 市场竞争压力， 不少企业盲目承揽任务， 垫款垫资施工， 缺乏市 场调查和竞争对手比较， 材料采购过于草率， 导致大量无效成本 增加， 给企业造成严重的经济损失。如： 邵阳县 220kV 变电项目 物资成本无结余， 原因分析： 淤临建设备 （板房、 办公生活设施） 开销较大； 于项目对分承包合同理解不透， 物资需用计划审核不 严， 导致材料超合同范围采购； 盂项目技术员都为新人， 技术实 力不强， 照搬图纸编制物资需用计划， 缺乏材料二次优化设计的 能力。 1.2 项目管理人员经济观念不强，工程材料索赔管理 不到位 索赔是合同法律效力的具体表现，是合同管理的继续和深 化， 也是项目成本管理的重点之一。在项目内部， 搞技术的只负 责技术和质量， 搞工程的只负责施工生产和工程进度， 搞材料的 只负责材料的采购及进场点验，而无人关心工程项目的物资成 本管理工作。表面看来职责清晰、 分工明确， 但项目效益是靠大 家来创造的， 只有大家都关心成本， 做好日常施工资料的积累， 才能避免过多索赔事件的发生， 减少发生被业主反索赔的可能， 同时在索赔事件发生后还容易得到项目监理和业主的理解与支 持。如： 榔梨项目的门窗实际采购量超出承包合同量， 且当时的 投标价格较低， 导致门窗采购成本严重超支。经项目部与业主沟 通索赔， 取得业主签证， 直接挽回经济损失 7 万余元。 1.3 项目物资需用计划不周、 随意性强 在工程项目中没有周密的物资计划， 导致项目管理经常出现 管理的偏差，物资管理的具体工作容易出现不准确的现象。另 外， 计划没有统一性， 项目施工中物资需求随意性强， 造成物资 采购的重复性工作， 给工程带来了人力和成本上的浪费。 1.4 项目物资需用计划二次优化设计观念不强 如果搞技术的为了保证工程质量， 选用可行却不经济的施工 方案， 必然会增大工程项目成本； 如果搞材料的只从质量角度出 发， 采购了优质高价的材料， 即使是材料使用中没有一点浪费， 成本还是降不下来。如： 榔梨项目部受业主委托需制作一张电动 门 （5m伊9m） ， 如按要求采用电动的钢质门需要 25 万； 通过多方征 询， 优化材质使用白彩板发泡外包方钢亦可， 费用仅需 4 万， 直 接节约 21 万元。 1.5 材料管理不严， 浪费现象严重； 不重视现场工机具 管理 有些输变电项目有领料制度无人执行，致使材料进场无数、 出库无数、 余料无回收、 失窃及浪费现象严重。现场机械设备过 度磨损，不重视机具设备的保管及维保；小型手动工具无人爱 护， 有时借出有手续， 还回无验收； 下料计算不准确， 废品率超 标， 钢筋堆放无人看管， 遗失时有发生， 造成闲置浪费， 材料供应 记录不全， 供货量与实际不符。 如： 邵阳县 220kV 线路项目、 邵阳 县 110kV 线路项目现场材料丢失严重， 责任应由分包单位负责， 可项目部图省事不考虑材料成本， 重新编制物资需用计划采购。 1.6 物资采购价格高于市场价格 主要原因： 物资供应商选择面狭窄， 长期固定。 由于材料供应 商的长期固定， 便造成了物资价格的居高不下， 物资管理人员不 愿意对市场行情进行实时调查， 平时也不收集相关信息， 往往是 需要什么才被动的去寻找供应商，这样使得采购价格不具有代 表性， 由于合作次数少， 所采购物资一般都会高于市场价格。同 时由于采购方式单一， 物资成本控制一直难以保证。 1.7 项目经营管理模式陈旧， 责权未结合 项目施工和项目结算工作出现 “做事” 和 “算账” 脱节， 项目物 建设经济 345 2013 年 8 月 与 建 材装 饰 资成本是否有节余与项目施工人员毫无相关，从而无法调动现 场人员的物资成本节约意识。出现以下情况： 淤分承包合同理解 不透， 物资需用计划审核不严， 导致超合同范围采购。如： 龙里项 目部采购业主委托的电缆， 造成经济损失 7 万余元。于项目现场 材料管理存在以包代管的形式， 因输变电企业缺乏土建技术员， 变电和线路的钢筋需用计划提取全依靠分包单位提取，电气技 术员无能力审核。 1.8 企业对物资管理的重视程度较低， 物资人才匮乏、 人员素质偏低 输变电工程的物资管理基础设施缺乏， 专业人员配备不足制 约着物资管理的发展，同时物资管理部门在施工企业的定位是 以 “服务” 为主， 所以企业对物资管理的重视程度往往较低， 投入 也较少， 整个管理水平相对较低， 缺乏系统性、 专业性。物资管理 人员学习的主动性和自觉性不够， 习惯于被动接受任务， 缺乏工 作主动性、 超前意识不够， 个别人员工作责任心不强， 工作不够 扎实，创造性地解决问题的能力不够，工作效率有待进一步提 高。 2 控制物资管理成本的措施和对策 输变电工程主体中物资材料成本所占比例较大， 资金占有率 高， 那么如何实现物资的成本控制是工程管理的重点也是难点。 2.1 物资成本控制首先以降低物资供应价格为前提 首先， 根据物资的种类、 数量、 金额， 选择与之适应的采购方 式。物资采购时以 “四比”（比质量、 比价格、 比运距、 比服务） 、“三 公开”（过程公开、 价格公开、 合同公开） 、“二优先”（优先选择生 产厂家、优先选择以往合作单位） 、“一满足”（满足生产施工需 要） 为原则来确保所购物资的价格低且质量符合设计要求。采购 物资除零时物资采购外， 都必须以书面形式签订物资采购合同， 所有合同都必须经各部门评审， 再由法人代表签字盖章生效。 2.2 加大材料费控制 在电力工程项目中，材料成本占整个工程成本的比重较大， 而且有较大的节约潜力， 在其它成本出现亏损时， 往往要靠材料 成本的节约来弥补。材料费的控制， 按照 “量价分离” 的原则： 淤 对材料用量的控制； 于对材料价格的控制。 材料费控制， 主要是改进材料采购、 运输、 收发、 保管等方面 的工作， 减少各个环节的损耗， 节约采购费用； 合理堆置现场材 料、 避免和减少二次搬运； 严格材料进场验收和限额领料制度； 制订贯彻节约材料的技术措施， 合理使用材料， 综合利用一切资 源。 2.3 做好项目前期经营策划，提前确定各类大宗型材 料的供货商， 缩短采购周期， 以免延误项目工期 项目开工前期， 项目总工根据以往数据和投标资料， 列出整 个项目主材计划， 物资部门根据计划确定各类材料的单价合同， 然后根据项目实际所需材料与分供方办理结算合同，从而大大 缩短项目采购时间。 2.4 推行项目经理责任制， 实施材料分级采购， 扩大项 目自行采购的范围 推行项目经理责任制， 树立并强化全员成本管理意识， 将公 司的物资目标成本逐级分解到分公司、 项目部和个人， 做到目标 明确、 责任到人， 形成人人关心、 处处把关、 层层控制的局面； 深 入开展全员、 全过程、 全方位的成本管理工作， 切实增强全员责 任成本意识， 才能使成本得到有效控制， 实现物资成本管理的根 本转变。 2.5 加强项目成本预算管理与控制 材料费的控制， 要把好进货关， 招标的形式购买用量较大的 材料， 或直接联系厂家购买。加强工程物资的核算与管理， 加强 工程物资管理， 精确核算物资消耗， 提高工程的经济效益。 2.6 重视物资成本的事前、 事中及事后控制， 明确项目 管理人员分部分项的成本控制目标 精打细算， 节约开支， 杜绝浪费， 在工程项目成本控制中， 应 该做到每发生一笔金额较大的成本使用，都要查一查有无与其 对应的预算收入， 是否支大于收， 在经常性的分部、 分项工程成 本核算月度成本核算中，要进行实际成本和预算收入的对比分 析， 以便从中探索出成本节超的原因， 纠项目成本的不利偏差， 以提高项目成本的控制水平。 2.7 增加物资结算/核算管理， 从图纸量、 实际采购量、 合同量三方面分析原因 （1） 工程完工后， 项目总工组织技术员将工程所有用料计划 和变更单进行汇总， 编制 工程用料汇总计划 ， 传递到分公司合 同专业作为公司结算的依据。 （2） 工程完工后， 物资专业清理各工程所有合同、 订购单和补 充协议， 编制 工程物资采购汇总清单 ， 传递到分公司合同专业 作为工程结算的依据。 （3） 工程完工后， 合同专业人员应组织工程技术人员和物资 人员将所有物资费用和概算费用进行比较、 分析， 写出工程物资 采购经济分析报告。 2.8 机具按时保养， 设备及时清洗维护 工程使用的各类机具都必须按时保养，如经纬仪按时送检， 提高精确度， 避免影响勘测数据。对设备要定期清理维护， 如滤 油机、 油罐、 焊机， 以免影响工作效率， 增加维修成本。 3 结束语 项目工程的效益获取是建立在合理管理基础上的， 而获取效 益的重要手段就是对成本的有效控制。在项目工程物资成本控 制的环节上， 只有把好