电力公司法律事务工作中的问题及对策分析.pdf

与 建 材装 饰2015 年 12 月 电力公司法律事务工作中的问题及对策分析 哈九才 （国网安徽省电力公司太和供电公司安徽 太和236600） 摘要： 当前我国绝大多数的电力企业都建立的法律事务相关机构， 并通过坚持不断的努力， 使得其管理制度也相对 的比较的完善， 使得企业在发展的过程中， 避免了很多的法律风险， 对企业的发展做出了巨大的贡献。在此， 本文主要针对 电力公司法律事务工作中的问题及对策进行分析。 关键词： 电力公司； 法律事务工作； 问题及对策 中图分类号： D923文献标识码： A 文章编号： 1673-0038 （2015） 51-0108-02 前 言 目前，一些电力企业仍然存在着对法律事务工作的模糊认 识，包括对法律事务工作的重要性认识不足或对其作用无限夸 大， 对其运作机制和作用认识不到位， 等等。而且， 往往经营管理 状况越好、 发展势头越快的企业， 越容易忽视法律事务工作。 1 现状与问题 1.1 人员素质与所承担任务不适应 主要表现在三个方面： 法律事务岗位专业人员奇缺。企业 从事金融监管的业务骨干基本安排在业务科室，或充实监管一 线。办公室作为后勤保障和综合服务部门， 从事过监管工作的专 业人员很少，精通法律事务、能够熟练运用法律规范的人员更 少， 而法律事务工作归口办公室， 实质上形成 “外行监督内行” 的 现象。 法律事务工作与金融监管工作脱节。 企业办公室人员基 本上不接触非现场监管工作， 现场检查更是不可能参与， 因此， 从事法律事务工作的办公室人员不熟悉被监管对象经营的基本 情况， 不熟悉其实现经营目标的控制机制， 不熟悉其经营过程中 潜在的主要风险，即便掌握一定的金融理论知识和法律法规理 论， 但脱离了实践或者脱离实践时间较长， 必然跟不上银行业监 管理论和实践的发展步伐， 跟不上商业银行改革的步伐， 形成法 律事务工作与金融监管工作 “两张皮” 。专业培训少， 针对性不 强。自银监企业成立以来， 上级尚未对法律事务工作进行过专业 培训； 监管部门组织的培训较多， 但办公室人员无缘参加； 企业 自行组织的培训学习， 鉴于水平和层次的限制， 效果并不明显。 从事法律事务工作的办公室人员只能靠自学相关理论，自我摸 索工作路径， 以期适应工作要求。由于法律事务工作人员理论知 识培训少、实际操作技能低，加之不能与监管人员同步参加培 训， 无法与监管人员监管水平同步提高， 客观上影响了企业法律 事务部门的执法质量。 1.2 法律事务工作开展与监管发展需要不适应 按照银监企业法律事务职责要求， 企业一级需要开展的法律 事务工作有很多， 如完善监管制度和规定， 法规执行情况的检查 督导， 开展法制教育、 培训、 宣传， 法律法规咨询， 对企业所实施 的行政处罚的法律审查， 监管工作研究等。但由于受人力及人员 素质等因素的制约，目前企业一级法律事务部门的作用远远没 有充分发挥， 不仅不到位， 而且缺位， 仅限于开展一些内部规章 制度的制定、 监管文本的完善、 组织召开监管会议等工作， 既无 法独立完成法规执行情况的检查督导工作，也无法开展法制教 育、 培训和法律法规的咨询等工作， 工作只浮于表面， 疲于应付， 与企业监管工作发展的需要极不适应。 2 对策与建议 2.1 加强企业员工对法律事务工作的认识 不断加强与法制相关的教育工作， 让企业员工能够深刻认识 到法律事务工作的作用， 不断的加深他们的法律意识。这就需要 企业改变传统的管理及经营理念， 制定出一套合理的监管体系， 以做到真正的客观公正的管理为目标，签订的企业文书要具有 合法性， 才能保证企业监管行为的法律效力， 才能有效规避和防 范法律风险， 达到提高监管工作效能和水平的目的。 2.2 建立一个统一的规范法律事物工作部门 在这个过程中需要企业的监管部门、法律事物工作部门、 企 业其他管理部门各司其职，监管部门要对企业内部及工作现场 进行严格的监管， 如果发现问题必须及时的进行上报和处理， 并 对责任人进行初步的处罚； 如果问题比较的严重， 就需要法律事 务工作部门进行进一步详细的调查， 然后在给出一个合法的、 正 确的惩处方式。同时可以集中整合法律专业人力资源， 充分发挥 部门法律专业优势， 加强对行政许可、 行政处罚等事项的法律论 证， 树立法律事务工作的权威。 2.3 提高法律事务工作人员的专业素质 在电力企业的法律事务工作中， 有些工作人员的额专业素质 达不到法律事务工作的相关要求，这样就会对企业及个人的发 展造成非常严重的影响， 所以， 坚持提高法律事务工作人员的额 专业素质对一个企业来说也是非常重要的。完善培训模式， 提 高效率。通过法律事务部门的人员参加监管知识的专业培训、 进 行岗位轮换和企业内部人员工作交流、参与现场检查和非现场 监管工作等形式提高学习效率。 建立一个健全考核制度。 当员 工进行培训的时候，相关负责人可以努力的营造出一个良好的 学习气氛， 多多鼓励员工能够自发的参加培训， 不定期的进行相 关考核， 对成绩良好的员工进行相应的建立， 可鼓励法律事务工 作人员积极参加国家司法考试， 切实提高法律素质。再有， 加强 企业业务沟通，与当地政府职能部门的问题和司法机关的沟通 和联系。积极与当地政治和法律事务部门、 司法部门沟通、 法院、 律师事务所、 参与相关金融债权保障调查和收集证据， 辩论； 审 计金融债权维护审判。 “走出去， 请进来” 案例教学， 学习、 讨 论、 理论研究， 对相关案例进行分析， 提高法律事务人员的实践 水平。 经济 管理 综述 108 与 建 材装 饰2015 年 12 月 3 总 结 在当前法制社会下， 做好企业的法律事务工作对于企业今后 的发展也是十分有效的， 而且事实也证明， 一个企业的法律事务 工作做得越好、 其管理人员及员工的法律意识越高， 企业的发展 会更加的额健康稳定。因为， 这样可以避免很多不必要的法律纠 纷， 从而减少企业的经济损失， 同时也能获得一个良好的社会口 碑， 为企业带来良好的社会经济效益。相反， 企业越忽视法律事 务工作， 企业经营、 管理人员的法律意识就越低， 企业的法律纠 纷就会越多， 经济损失也就越大， 甚至还会陷入一些法律陷阱。 在建立现代企业制度的过程中，建立完备的法律防范机制也是 其中的一个重要组成部分。 参考文献 1杨立杰.企业发展中的法律事务管理问题分析J.中国商贸， 2012 （04） . 2张伯平， 刘 冰， 石 佳， 于艳洁， 肖 霞.浅析天津市农村劳动力转移存在 的问题及对策建议J.天津农林科技， 2014 （06） . 3靖 琼.电力企业法律事务工作的现状与对策J.魅力中国， 2010 （14） . 收稿日期： 2015-12-4 底层微发泡橡胶地板的研究和介绍 朱宝龙 （深圳市东部橡塑实业有限公司722300） 摘要： 陕西秦力橡胶有限公司 （以下称秦力公司） 生产的橡胶地板， 外观上颜色鲜明亮丽， 拥有橡胶特有的柔软质感， 受国内地板行业青睐。面对竞争日益激烈的市场， 秦力公司勇于创新， 不断摸索改进， 在今年研制成功的微发泡橡胶地板， 更是将橡胶地板的优点推到极致， 因其技术的全球首创、 优异的外观、 良好的客户体验， 成为公司主推新的核心盈利产品。 关键词： 底层为发泡橡胶地板； 生产流程； 应用领域 中图分类号： TQ336文献标识码： A 文章编号： 1673-0038 （2015） 51-0109-02 1 产品研发的背景与动机 底层微发泡橡胶地板是一种特殊的橡胶地板， 由两层橡胶层 组成， 表层为普通橡胶层， 底层为添加发泡剂的橡胶层， 经复合 硫化技术加工而成。秦力公司经过长时间不懈的研究， 通过大幅 调整生产胶料的配方、 提高硫化温度、 缩短硫化时间等方法的综 合使用， 使橡胶下层微泡孔径细微至 110m、 密度达 100 个以 上/mm、 内部泡孔互不相通的闭孔微泡气固两相底层结构， 实现 了一次硫化成型。且与其他粘合类橡胶地板产品相比， 具有产品 环保、 膨胀系数一致等特性。 2 产品工艺生产流程 2.1 主要原材料和配方 底层微发泡橡胶地板生产重点是其底层的发泡胶料， 发泡胶 料的主要原材料有天然橡胶、 丁苯橡胶、 硫化促进剂、 重钙粉、 磺 酰肼类发泡剂等。发泡胶料最早是想用在底层胶上的， 所以发泡 配方必须以底层胶料为基础做以调整。发泡胶料配方在卷材底 胶配方基础上， 在以下两点出现改动： 胶料可塑度必须很大， 胶料很软， 这样适合发泡。为此， 逐步使用了松焦油、 机油、 环氧 大豆油作为塑化剂， 经混炼、 硫化等环节， 加过加工胶料停放几 天经硫化仍能保持密度一致。调整硫化体系、 发泡剂用量以使 发泡剂在胶料发气量达到理想状态。硫化过快会导致胶料内部 迅速形成致密结构， 影响发泡剂发气。减少促进剂用量、 降低硫 化速度使发泡剂发泡剂发气达到最大。 2.2 生产工艺流程 底层微发泡橡胶地板的生产过程与普通橡胶地板产品工艺 操作相差无几， 都要通过胶料混炼、 着色加硫、 压延出片、 硫化成 型等操作环节，只是与普通产品比，硫化过程操作参数略有不 同， 整个生产过程具有极强的可操作性。公司将加硫和着色工序 合并， 增加了交叉反炼工序， 极好的改善了产品颜色差异性， 通 过改进硫化和防护体系， 提高胶料的流动性， 减少了温度对产品 颜色的敏感性， 保证了产品质量。特别是外观质量的提升方面， 体现在：降低了温度对产品颜色的敏感性，使产品的色彩鲜亮 度、 饱和度得到提升， 减少了色差、 减少了因胶料流动性引起的 指甲印、 缺胶等、 有效地保证了尺寸稳定性。 3 产品主要物性参数及指标 底层微发泡橡胶地板物性指标能达到行业标准 HG/ T3747.1-2011 基本性能中要求， 即： 硬度 （邵尔 A） /度75， 撕裂 强度 （kN/m） 20， 体积磨耗量/mm3250， 抗弯曲性能 （ 20mm） 无裂纹，残余凹陷度/mm0.20，尺寸稳定性/%0.4，耐烟头灼 烧3 级， 阻燃性能Cfl， 耐人造光色牢度3