关于做好生态环境保护会议发言-城建环保

1 / 8 关于做好生态环境保护会议发言 /城建环保 同志们： 为深入美化社会环境，争创文明卫生城市。这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会议主要任务是总结去年工作，分析当前形势，部署今年任务，在更高起点上推进 生态建设和环境保护工作。刚才， 同志作了一个很好的报告，对过去一年生态环保工作作了总结，提出了今年的目标任务，我完全赞同。会上还与各县及相关部门签订了责任书。希望大家认真贯彻落实今天会议精神，切实履行职责，扎实工作，推动 生态建设和环境保护再上一个新的台阶。 下面我简要强 调三点意见。 一、肯定成绩，坚定不移走经济与生态互促共赢之路 回顾过去一年的工作和成绩，我们最值得自豪、最应该珍惜的是，我们克服了新世纪以来最为严重的困难和挑战，取得了经济发展与生态建设的互促共赢，继续实现了 “ 经济发展速度高于全省平均水平，生态建设为全省多做贡献 ” 的庄严承诺。体现在经济社会发展上，去年 经济发展速度首次位居全省首位，地区生产总值增幅达 ，高出全省平均水平 个百分点，已连续 年高于全省平均水平。规模以上工业总产值增速位居全省第二位，高出全省平均水平 个百分点。 年以来 工业 经济已连续 年以 以上的高速增长。 体现在生态建设与保护上，我们圆满地完成了年初确定2 / 8 的各项目标任务，实现年初确定的化学需氧量、二氧化硫年度减排目标任务， “ 十一五 ” 两项指标总体减排幅度分别达到 和 ，符合时间进度要求；我们以 新三年行动为抓手，全面推进重点流域、重点区域、重点行业、重点企业的环境污染整治，有效地保证了区域的环境质量；我们扎实推进全市生态创建工作，顺利通过了省级创模工作技术核查，开化县正式申请国家级生态县验收， 区基本达到省级生态区创建标准。通过全市上下的努力， 环境质量继续保持稳定，走在全省前列。全市地表水环境功能区水质达标率达到 ， 出境水水质全部符合三类功能区要求；全市 个县级以上城市环境空气质量保持在二类以上优良水平， 市区全年空气污染指数小于 的天数达到 天，县级以上集中式饮用水源地水质达标率达到 。公众对环境质量的满意度位居全省第 。 在去年这样一个特殊的年份，面对金融危机的严重影响和冲击，全市上下认识统一，信念坚定，我们在千方百计保持经济平稳较快发展的同时，没有放宽污染的整治，没有放低监管的力度，没有放松生态建设，更没有以牺牲环境来换取一时的发展，而是一以贯之坚持 走经济发展与生态保护互促共赢、和谐发展之路，坚持把保增长与保环境紧密结合，通过调整结构促进减排、强化措施落实减排、严格监管倒逼减排、加强考核保障减排，统筹协调、克难攻坚，保障了钱塘江源头的环境安全，也使我们的发展质量越来越高，发展3 / 8 空间越来越大，发展道路越走越宽。这也是近年来我们在践行科学发展观、探索 特色的科学发展之路的实践中形成的一条弥足珍贵的经验，必须长期坚持，不断完善。 二、审时度势，正确分析把握当前生态环保工作面临的新形势 今年是实施 “ 十一五 ” 规划的最后一年，也是实现 “ 十一五 ” 减 排目标、完成 环境整治新三年行动任务的最后冲刺年，同时也是全面部署生态文明建设之年。做好今年的生态环保工作，任务艰巨，意义重大。总体而言，当前，转变发展方式、建设生态文明的理念日益深入人心，国际国内正在形成 “ 低碳 ” 发展取向，生态环保工作的外部环境良好，有利因素很多： 第一，今年是 “ 碳减排 ” 实施年，为生态环保工作营造了更有利的社会氛围。席卷全球的金融危机使气候变化问题和低碳经济走上了国际政治经济发展前台，成为政治、外交的重要组成部分。 年底，在 举行的国际气候大会上，将绿色新政、碳减排问题推到一个 新的高度，形成了有利的国际大气候氛围。我国主动提出 “ 到 年单位国内生产总值二氧化碳排放比 年下降 ” 的碳减排目标承诺，既体现了大国的国际责任，更体现了中央对发展 “ 绿色新政 ” 、推进“ 碳减排 ” 的坚定决心。可以预见，中央下步会陆续出台一系列政策措施推进低碳经济发展，从而推动经济社会发展模4 / 8 式进一步转变，这为我们开展生态环保工作创造了更为有利的宏观环境。 第二，加快经济发展方式转变，为从源头抓好污染防治提供了更好的条件。在应对危机过程中，党中央、国务院坚定不移地加快推进转变发展方式。中央经济工作会议指出 “ 做好 XX 年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫 ” 、要 “ 坚决管住产能过剩行业新上项目，开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放，加强生态保护和环境治理 ” 。中央的决策和决心，将更加有利于发挥环保部门 “ 三个倒逼 ” 的作用，也更加有利于加快淘汰不符合产业政策的企业和限制 “ 两高一资 ” 项目的准入，加快经济结构的调整和产业结构的优化。 第三，今年是省委确定的 “ 生态文明建设 ” 推进年，为生态环保工作提供了更好的工作动力。党的十七大提出建设“ 生态文明 ” 之后，省委、省政府对生态文明建设十分重视，全面部署开展我省生态文明建设的调查研究，并将召开省委十二届七次全会进行专题研究部署，配套出台相关政策措施，推进生态文明建设在我省的实践化、具体化和制度化。这必将进一步掀起我省生态文明建设高潮，推动各地各部门进一步重视、支持和强化生态环保工作，开创我省生态环保工作的新局面。 第四，社会各界对生态建设和环境保护工作越来越重5 / 8 视，形成了有效的监督参与机制。近年来，随着经济建设和社会发展，公众的环境意识、生态意识越来越强，对生态建设和环境保护工作的要求和参与程度也越 来越高。社会公众越来越重视生态环保工作，通过倡导绿色、文明、健康的生产生活方式，积极参与生态市建设、环境保护监督和排查环境污染不安定因素等，对生态建设和环境保护工作形成了有效的监督倒逼机制，形成了全社会关心关注生态建设的良好氛围。 同时我们也要清醒看到 生态环保工作中还存在着许多困难和问题，如在重化工为主的产业结构中，处于价值链低端环节的企业较多，粗放型特征明显，单位 GDP 能耗、水耗、污染物排放强度高；环保基础设施建设相对滞后；农业农村面源污染治理工作有待加强；环境监管能力还很不足，环境安全隐患较 多，区域环境质量不稳定等等，这些都需要我们继续加大工作力度，加快予以解决。我们既要看到各种有利条件和积极因素，进一步增强信心；更要增强忧患意识和责任意识，深刻认识和充分估计存在的问题，把应对各种困难的工作做得更加扎实，牢牢把握生态环保工作的主动权。 三、克难攻坚，推动生态环保工作再上新台阶 面对新形势、新任务，全市上下一定要统一思想，把握机遇，克难攻坚，全面完成生态环保各项工作任务，不断增强环境保护在 加快转变经济发展方式、推动产业结构调整、6 / 8 实现科学发展中的基础性、导向性和关键性的作用。 重点要做到四个更有作为： 一要坚持经济与生态 “ 双赢 ” 的核心理念，在助推加快转变经济发展方式上更有作为。既不以牺牲生态环境为代价谋求一时发展，也不以停止发展消极地保护生态环境。要把生态环保作为 转变发展方式的倒逼机制和可持续发展的最大优势。要将环境容量作为区域经济布局的重要依据，将环境标准作为市场准入的重要条件，让生态建设和环境保护在经济结构战略性调整中发挥更加积极主动有效的作用，成为优化发展布局、提高发展质量、实现转型升级的重要手段，坚定不移地走环境保护与经济转型良性互动的路子。 二要坚 持重点突破与全面推进相结合，在统筹推进生态环保工作上更有作为。推进生态环保工作，既要总揽全局、统筹兼顾，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众切身利益的突出问题，着力推进、重点突破。重点抓好以下四个方面：一是切实抓好减排，不折不扣地完成整个 “ 十一五 ” 两项主要污染物的减排任务。二是切实抓好污染整治，按照 环境保护新三年行动的部署，抓好重点区域、流域、行业、企业污染整治，着力解决好一些突出的环境问题，全面改善环境质量。三是切实抓好生态创建。生态创建活动是推进生态文明建设的有效载体，要通过各类环保创模、生态绿色系列创建，使生态市建设再上一个新台阶。四是切实抓好环境监7 / 8 管，有效防范突发环境事件，保障区域环境安全。同时，要根据形势的变化和环境保护的特征，采取系统科学的环境管理方法，统筹城乡与区域环境保护，统筹污染防治与生态保护，统筹部门与社会各方力量，实施均衡的环境保护战略，增强工作的全面性、系统性。 三要坚持环保为民的价值取向，在促进社会和谐稳定上更有作为。环境保护是重大的民生问题，关系群众的健康和福祉。让人民享有干净的水，新鲜的空气，安全的食品和优美的生态环境，是环境保护的根本目的，是让人民生活得更加幸福、更 有尊严的内在需求，是促进社会和谐稳定的重要内容。一方面要切实维护环境安全和公民环境权益，把群众的环境诉求作为第一信号，对群众反映的各类环境问题，要千方百计加以解决，对一时解决不了的，要制定解决方案，耐心做好解释工作，真正让群众满意。另一方面，要加强对群众环保知识的教育，增强公众生态文明理念，养成爱护生态良好习惯，提高群众参与环境保护的积极性，主动性，特别要发挥企业主体作用，一方面加强监督，另一方面做好服务，在全社会形成生态建设和环境保护的强大合力。 四要坚持体制机制创新，努力在制度层面推进环境保护上更有作为。创新体制机制，是做好环保工作的内在动力。要着力改革不适应环保事业