农业局出口农产品示范区建设意见-工作实施意见

1 / 6 农业局出口农产品示范区建设意见 /工作实施意见 为加快推进出口农产品质量安全示范区建设进程，确保出口农产品质量安全，提升农产品品牌效应，结合我市实际，提出如下意见。 一、充分认识加快推进出口农产品质量安全示范区建设的重要意义 出口农产品质量安全示范区建设对于加快我市现代农业发展步伐，增加农民收入，保证出口农产品质量安全，促进农产品出口稳定增长 ,具有十分重要的意义。我市作为农业大市，年全市农作物播种面积万亩、总产量万吨，肉蛋奶总产量万吨，农业总产值达到 67 亿多元。为此，各级应充分 认识出口农产品质量安全示范区建设的重要性和紧迫性，统一思想，全力抓好示范区建设，进一步提升农产品质量，促进对外贸易增长，推动经济社会又好又快发展。 二、出口农产品质量安全示范区建设的目标和标准 建设目标 种植业，以建设瓜菜、土豆、酿酒葡萄、大蒜、黄烟五大基地和高效生态农业示范区为主，到年底建成镇瓜菜基地3 万亩、镇土豆基地 6 万亩、街道酿酒葡萄基地 1 万亩、朝阳街道大蒜基地 1 万亩、柴沟镇黄烟基地万亩、高效生态农2 / 6 业示范区 2000 亩，在此基础上向周边地区延伸。养殖业，在现有 40 处企业自属 养殖基地的基础上，争取到年底，新建 80 处企业自属养殖基地和 60 处高标准示范养殖基地；到XX 年底，全市建成 200 处企业自属基地和 130 处高标准示范养殖基地。 建设标准 1、有龙头带动。按照 “ 龙头 +基地 +农户 ” 的组织形式，设有示范区管理办公室、仓库、检测室等场所。 2、实行封闭式管理。示范区要与周围隔离，养殖基地四周有围墙。场区内主要道路硬化，车辆进出方便。 3、有明显的标志牌。标志牌上要标明场区名称和种植养殖布局、面积、品种以及基地负责人等。 4、建立生产管理 档案。如实记录生产过程、农业投入品使用情况，档案填写规范。 5、完善管理制度。包括技术标准、操作规程、农业投入品管理、产品质量控制流程等制度，并悬挂上墙。 6、带包装上市。包装上要有优质农产品认证标志、农产品品牌、贴签或标识等。 7、配备检测仪器。按规定周期申请有关计量单位对仪器进行检查；建立农产品检测档案，委托检测的要有授权委托书和检测结果报告单，确保检测记录真实有效。 8、实行 “ 五统一 ” 管理。即统一供应农业投入品、统3 / 6 一技术指导、统一组织生产、统一质量检测、统一组织 收购销售。 9、建立产品销售档案。记录所销售每一批次产品的品种、数量、销售去向、收购单位等内容。 三、加快推进出口农产品质量安全示范区建设的保障措施 成立领导机构。市政府成立由市长任组长，分管市长任副组长，农工办、农业、畜牧、公安、经管、卫生、质监、工商、国土资源等部门、单位主要负责人和各镇镇长为成员的出口农产品质量安全示范区建设工作领导小组。领导小组下设办公室，设在市委农工办，负责组织协调和日常工作。各级各有关部门、单位要建立健全组织机构，做到思想到位、人员到位、措施到位、服 务到位，切实抓好各项工作措施的落实。 推广应用标准化生产技术规范。农业、畜牧和质监等部门要加快瓜菜、果品、食用菌、畜产品等出口农产品的产品标准和生产标准的制定、完善，按照系列化、配套化的要求，尽快完善标准体系，实现出口农产品质量安全示范区 100%有技术操作规程， 100%建立起规范的管理制度和田间管理档案，将良好农业规范应用到出口农产品生产中，切实保证出口农产品按照良好农业规范进行生产和管理。年底，要完成小香葱、土豆、大姜、芋头、 山药、大蒜、圆葱、酿酒葡萄、4 / 6 梨、红富士苹果、青豆、草莓、菠菜、西瓜、生猪、肉鸡、肉奶牛等瓜果蔬菜和畜禽养殖生产技术操作规程、产品标准的制修订工作，确保出口农产品标准的科学性、先进性和可操作性。 强化农业投入品经营监管。农业、畜牧、公安、工商、质监等部门要协调配合，创新机制，净化农业化学投入品市场，严格控制农业化学投入品的供销渠道，搞好源头控制和规范使用。对现有农业化学投入品销售网点进行全面规范 ,严禁经营国家明令禁止的农业化学投入品 ,并依托社区服务中心 ,实行备案和准入制度 ,推行连锁加盟、定点直供的经 营模式，保证农业化学投入品施用安全。要切实抓好农药、兽药、饲料经营监管责任制的落实，确保农药、兽药、饲料经营单位 100%纳入监管范围。要加强对农民的用药指导，做到科学用药、合理用药。要把出口农产品禁用农药列出单子，印发到每个基地、每个场区、每个农户以及每个农药兽药经营单位，做到家喻户晓。 加强农产品检测体系建设。以市农产品质量检测中心为主体，镇检测室和出口农业龙头企业检测室为辅助，整合现有的农产品质量检验检测资源，组建全市出口农产品质量安全检验检测网络。市农产品质检中心要多方筹措资金，完成省级计量 认证体系达标工作，配置设备，培训人员，进一步加强质检体系的建设和完善，全面提高检验检测能力和水5 / 6 平。要依据检测结果，进行追查和检查，追溯不合格产品源头，并采取针对性措施，从源头上解决问题。要定期不定期发布检测信息，健全出口农产品质量抽检制度。 抓好企业质量认证工作。农业、畜牧和质监等部门要总结经验，选树典型，帮助试点企业按照国际标准要求加强规范化建设，提高企业生产能力和市场竞争力。要根据产业特点引导企业采用国际标准和目标市场技术标准，按照国际市场要求和良好农业操作规范，制定出口农产品产地环境标准、生 产规程以及收获、屠宰、加工、运输、贮藏、包装、标识等标准，引导农产品加工和流通企业开展质量管理、良好农业操作规范、良好生产规范、危害分析与关键控制点、无公害、绿色食品等认证工作。 创建具有特色的农产品品牌。坚持 “ 企业为主、市场导向、政府推动 ” 的方针，立足特色资源优势，积极推进标准化生产、产业化经营、市场化运作，努力形成一批以名牌农产品和绿色食品为主的生产基地和加工企业，创立和形成2-3 个在国内国际市场上具有一定竞争力的拳头农产品，争取在速冻蔬菜、保鲜蔬菜、土豆、酿酒葡萄、有机韭菜、优质果品、肉鸡、 生猪、肉牛等特色优质农产品品牌建设上有新的发展。工商部门要研究制定支持农产品商标注册的优惠政策，调动企业、农民专业合作经济组织、经纪人、农户等生产经营主体的商标创建积极性，走 “ 注册一个商标，创出6 / 6 一个品牌，培育一方市场，带动一片基地，兴起一个产业 ”的路子，鼓励、支持农产品商标注册和地理标志证明商标的申报工作，促进品牌农产品上市。重点抓好金蔬菜、泰和有机韭菜、朝阳大蒜、庆泰蔬菜等品牌的著名商标创建和申报工作。 鼓励扶持示范区建设。对影响大、效益好、辐射带动能