农村集体三资规范化管理方案

1 / 6 农村集体三资规范化管理方案 各村民委员会： 为切实加强农村集体资金、资产、资源管理，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，加强和创新农村社会管理，推进基层党风廉政建设。根据中共中央办公厅、国务院办公厅、农业部关于建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度、中共省办公厅、省人民政府办公厅关于村级集体 “ 三资 ” 管理的监督、市人民政府纠风办、市农业局印发的关于开展农村集体 “ 三资 ” 管理检查的通知、市农村集体 “ 三资 ” 管理规范化工作实施方案文件要求，现就我街道加强农村集体 “ 三资 ” 管理工 作制定本方案。 一、指导思想 以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观和 “ 创业富民、创新强市 ” 总战略，以稳定和完善农村基本经营制度为基础，以维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益均为核心，坚持党委、政府领导，部门齐抓共管，促进农村集体资产保值增值原则，着力构建 “ 制度完善、管理规范、监督有力、运行高效、富有活力 ” 的体制机制，力争到 XX 年全街道建立比较健全的农村集体 “ 三资 ” 管理体系，为构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设提供有力保证。 二、工作对象 2 / 6 农村集体 “ 三资 ” 管理规范工作的范围是全街道 21 个行政村。 三、工作重点 完善服务机构 街道建立农村集体 “ 三资 ” 管理工作领导小组及办公室，村级会计委托代理中心更名为农村集体 “ 三资 ” 管理服务中心，具体负责做好本街道各村的 “ 三资 ” 管理工作。农村集体 “ 三资 ” 在保证其所有权、独立核算权、审批权、使用权、收益权不变的前提下，由村级集体经济组织委托街道服务中心统一实施代理业务。 理顺代理事项 街道服务中心经村集体经济组织委托，负责做好各村的“ 三资 ” 事项的监督服务工作， “ 三资 ” 事项包括村集体经济组织全体成员所有的集体资金、资产和资源的登记、变更及其他相关事项。 “ 三资 ” 主要包括以下内容： 1、依法属于村集体所有的现金、存款及有价证券等。 2、村集体，以现金、劳务投入形成的资产及其收益，包括各类固定资产、财产物资、债权股权及无形资产等。 3、依法属于村集体所有的自然资源，包括土地、荒地、滩涂、水面、山林等。 4、依法属于集体所有的专利、商标等无形资产。 3 / 6 5、依法属于村集体所有的其他资产。 健全监督体系 1、建立 “ 三资 ” 管理查询系统。根据实际需要，开通查询系统，通过电视栏目查看村级财务收支情况的前提下，服务中心将 “ 三资 ” 管理业务通过输入设备录入收支票据，配备触摸屏设备，便于及时公开、公示 “ 三资 ” 管理、使用情况，同时方便群众随时查询。 2、建立 “ 三资 ” 管理网络平台。充分利用杭州金安易软件有限公司开发建立 “ 三资 ” 信息化管理系统，建立一套便于各级部门随时掌握农村集体 “ 三资 ” 动态的网络平台，充分发挥利用 “ 农民信箱 ” 财务公开。 3、建立 “ 三资 ” 管理预警系统。结合软件开发，依托“ 三资 ” 管理网络 平台，建立健全 “ 三资 ” 监督预警机制，采取有效措施，及时扼制 “ 三资 ” 管理中出现的不稳定因素，防止不稳定因素的蔓延和扩散。 四、实施步骤 宣传发动阶段 1、组织广大党员、干部，特别是领导干部认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅下发的关于加强农村基层党风廉政建设的意见和省、市、市有关 “ 三资 ” 管理文件。 2、制定 “ 三资 ” 管理工作具体操作方案 3、召开全街道 “ 三资 ” 管理工作动员大会。 4 / 6 清产核资阶段 1、清产核资，界定产权。清产核资以村为主，各村对所属的 “ 三资 ” 进行清产核资，全面摸清数额、分布、存量、结构和收益状况，界定产权，对下发的清产核资表格认真填报。 2、登记造册，分类归档。对清查的 “ 三资 ” 现状，在政务、村务公开栏上进行公示，接受干部群众监督，建立 “ 三资 ” 管理台帐，项目包括资金、资产和资源的来往、借贷、种类、数量、资产出租及经营使用情况，以及涉及村 “ 三资 ”的相关合同文本、会议记录、招投标等原始材料。 3、汇总申报、审核录入。各村将 “ 三资 ” 清册数据上报到街道 “ 三资 ” 管理服务中心，由 中心工作人员将上报的数据经审核后进行集中录入，对于合同、票据等相关原始凭证及资产、资源的照片，逐一对应后也相应录入信息管理平台。 检查阶段 1、按照温农三资发 XX1 号文件要求，街道于 9 月 26日前将农村集体 “ 三资 ” 管理自查工作情况工作总结材料和检查表上报市 “ 三资 ” 办，请各村务必在 9 月 23 日前将相关资料、表格上报街道 “ 三资 ” 管理服务中心。 2、按照市农村集体 “ 三资 ” 管理办公室的要求，于 9月 26-30 日来我街道检查。检查重点按文件、文件要求进行，5 / 6 请各村认真做好迎接检查的准备工作。 督查落实阶段 根据市农村集体三资管理办公室文件要求，对自查、抽查中发现问题的整改落实情况进行督查，各村要在 10 月底前完成各项整改。 正式运行阶段 1、自 XX 年 11 月 1 日起，村级集体经济组织财务按照规范化要求进行处理。 2、自 XX 年 11 月 1 日起，全面向群众实行公开，接受查询。 五、工作要求 农村集体 “ 三资 ” 管理涉及广大农民群众的切身利益，各行政村务必高度重视，把这项工作作为 “ 三资 ” 工作的一项长期任务来抓，切实加强领导，街道建立了农村集体 “ 三资 ” 管理领导小组，下设农村集体 “ 三资 ” 管理服务中心，服务中心设在街道农业综合服务中心，工作人员由农业服务中心有关人员组成，负责农村集体 “ 三资 ” 管理工作的指导、协调、监督和检查。各村主要领导要高度重视，落实责任，精心组织和配合，共同做好农村集体 “ 三资 ” 工作。街道农业服务中心、农经、三资管理服务中心，要明确责任，共同落实好 “ 三资 ” 管理工作。要加强对 “ 三资 ” 管理规范工作人员的指导，认真学习和准确把握有关政策和规定，对6 / 6 发现的问题依据有关规定及时予以解决，及时纠正农村基层“ 三资 ” 管理中的漏洞和问题，确保强农惠农资金 落实到位。要建章立制，建立健全农村集体 “ 三资 ” 监管的长交往机制。街道纪委要加大对 “ 三资 ” 管理规范工作的监督检查，既要惩治腐败，取信于民，又要化解矛