农林局过去五年工作总结和未来五年及2017年工作安排的报告

1 / 8 农林局过去五年工作总结和未来五年及2017 年工作安排的报告 农林局过去五年工作总结和未来五年及 2017 年工作安排的报告 过去五年，区农林局围绕“五区”发展战略，以全面深化改革为动力，以“转型升级”为方向，不断开创“三农”工作新局面，获得 2013 年省农民增收工作先进县、 201年市农民增收工作先进区县、 2015 年市三农工作先进县等荣誉称号，全面迈向 “ 农业强、农民富、农村美 ” 的发展目标。现将过去五年工作总结和未来五年及 2017 年工作安排报告如下： 一、过去五年工作总结 农民收入持续增长，生活水平不断提 高。着力完善农民持续增收长效机制，稳抓扶贫开发，拓宽农民增收渠道。预计 2016年全区农业增加值达 14.86亿元，较 2011年增长 2.02亿元；农村居民人均可支配收入 19593 元，较 2011 年增长8298 元。高标准开展农村扶贫，精准到户帮扶 170 户、 “ 插花 ” 帮扶 489 户，进步、五桂、红岩、龙王、南岳 5 个市级相对贫困村顺利摘帽，积极做好 XX 市和九龙县对口帮扶工作。 都市现代农业加快发展，产业支撑明显增强。以特色优势产业为依托，着力推进农业规模化、标准化、品牌化、现2 / 8 代化发展，连片发展伏季水果 8.5 万亩、特色菌蔬 8.4 万亩。大力实施高标准农田建设，累计建设高标准农田 8.74 万亩。加强与科研院所合作，加快新产品、新技术、新材料的推广和应用，共引进新品种 65 个、推广新技术 22 项。做好以粮油生产为主的全程机械化示范推广工作，推进粮油规模化、集约化、标准化生产。推进实施农业物联网技术应用，建成一点田生态农场等农业生产信息化示范基地 4个和农村电商综合服务中心 1000 余平方米，加快 城厢、 XX2 个特色农产品电子商务示范镇建设。农产品质量安全体系不断完善，获得四川省农产品质量安全监管示范区称号，顺利通过国家农产品质量安全区现场检查 ，全区 “ 三品一标 ” 认证面积 32.6万亩，占全区农作物种植面积的 64%。现代粮食物流加工产业园、清泉现代农业港、城厢特色食用菌园区带动力显著增强，全区农产品精深加工率达 46.9%。休闲观光农业快速发展，樱花节、杏花节等特色节会知名度进一步提高，预计 2016年休闲观光农业收入达 4.6 亿元。新型农业经营主体全面做大做强，累计发展龙头企业 84 家、家庭农场 83 家、专合组织 182 家、职业经理人 289 人，开展农民实用技术普及培训共 302673 人次。 新农村建设不断创新，农村面貌逐步改善。加快推进村庄规划编制，出台了 XX 市 XX 区幸福美丽新村建设实施意见，配套了 XX 市 XX 区关于加快都市现代农业转型升级的3 / 8 实施意见等乡村治理专项实施意见。全域启动全区 78 个幸福美丽新村建设，集成资金在 XX 光明、龙王梁湾等 10 个示范村重点实施 “ 外七改 ” 工程，率先启动龙王梁湾、人和三元聚居点 “ 内七改 ” 工程，扎实开展 “ 四改六治理 ” ，有序推动城厢十八湾 “ 三美 ” 示范村建设。龙王梁湾、人和三元、 XX 光明、福洪先锋等 10 个重点示范村已形成亮点， “ 城厢十八湾村建设模式 ” 正在全力推广， 祥福“小金龙”、城厢“火莲霄”等非物质文化遗产得以传承保护。预计年底累计 建成幸福美丽新村 20 个。 农业农村改革有序推进，各类要素进一步激活。实施“蔬香果韵，幸福田园”统筹城乡示范片建设，陆续开展土地承包经营权流转管理试点、农村集体资产股份化改革试点等改革试验工作。以“还权赋能”为核心，探索形成明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权的农村改革思路，基本完成土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、林权、农村房屋所有权、集体资产股权“老六权”确权颁证，启动了农业生产设施所有权、农村土地经营权、养殖水面经营权和小型水利设施所有权“新四权”确权工作和经济林木权、林地经营 权流转证“两权”办理工作，构建区乡村三级农村产权流转服务体系，建立了一套归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度体系，目前，全区累计颁发各类产权证 37 万余本。 4 / 8 二、存在问题和未来五年工作安排 总体而言，我区“三农”工作稳步推进，成绩显著，但仍存在产业规模化、标准化程度较低，基础设施配套不够完善，幸福美丽新村建设资金不足等问题。未来五年，区农林局将全面贯彻五大发展理念，以构建新型经营体系为核心，不断拓展都市现代农业生产、生活、生态等多项功能，实现农村居民人均可支配收入年均增速达 8%以上，农 业增加值年均增速达 2.5%以上，促进产业新村互动相融，将农村建设成为 “ 业兴、家富、人和、村美 ” 的幸福美丽新村。 深化农业农村改革。编制 XX 区农村综合改革实施方案，力争用 5 年时间，在深化农村产权制度改革、加快构建新型农业经营体系、健全农产品质量安全建设机制、健全农业支持保护制度、健全城乡发展一体化体制机制、加强和创新农村基层治理、创新城乡扶贫开发体制机制等关键领域和重点环节试点探索、创新突破，有效保护农民基本财产权益，构建立体式复合型现代农业经营体系，促进生产要素自由流动，形成完善的农村基层治理机制。 加快产业转型升级。一是发展特色产业。结合“生态农业示范区，创意农业体验区”的发展思路，围绕“三线两片多点”的产业布局，推进特色水果、特色菌蔬规模化，畜禽养殖标准化，水产养殖健康化发展。发展 N+农业，延长农业科技链和价值链，在龙王、福洪、清泉、 XX、人和等乡镇发5 / 8 展 “ 林果 +” ，依托公益林和伏季水果种植基地，发展林下经济；在城厢镇、 XX 镇、龙王镇发展稻鱼共生、稻蛙共生等“ 水稻 +” 农业；依托现有食用菌和蔬菜种植优势，在城厢镇、祥福镇发展 “ 菌蔬 +” 农业；依托龙王特色垂钓优势，在龙王镇发展 “ 渔业 +” 农业。二是提升产业 水平。到 2018年，建成 7.69 万亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态的菜粮基地高标准农田。推进粮油等主要农作物全程机械化生产示范推广，继续实施新型农机具和新技术的推广及示范工程。建立健全农产品质量安全监管体系、监测体系和执法体系，建设农产品从农田到餐桌的全程溯源体系。建设 “XX区农产品特色店 ” ，对具有一定影响力和知名度的区域农产品品牌进行重点培育、重点推介。三是延伸农业产业链。发展农产品加工，借力 “ 蓉欧 +”“ 自贸区 ” 优势，引进培育外向型农产品加工物流企业，在 “ 三线两片 ” 特色农业产业带梯级建设集筛选分级、 清 理水洗、产品烘干、保鲜储存、包装储运、质量检测、品牌培育、市场营销等为一体的农产品示范园区。发展乡村旅游，重点建设环绕全区的旅游大环线；串联城厢、 XX、清泉、福洪、祥福等镇的现代农业生态休闲旅游线；串联弥牟、城厢、 XX、龙王、福洪等镇的文博体验休闲旅游线；串联城厢、 XX、祥福等镇的毗河滨水休闲旅游线 4 条旅游环线。发展赏花经济，打造凤凰湖樱花和福洪杏花等赏花基地。鼓励发展乡村健康养老、民宿旅游、农6 / 8 事体验等新兴产业和家庭手工作坊、农业 DIY 等创意农业。依托幸福美丽新村建设，挖掘历史文化，建设特色生态民宿，发 展“ 文创”经济。四是加快农产品市场流通。依托银犁冷链物流，完善鲜活农产品一体化冷链物流体系，推进区域性农产品批发和零售市场建设。依托亚洲最大铁路口岸，加快对外农产品展销、贸易，建设西南最大的农产品加工贸易物流示范区。加快推进城厢、 XX 特色电子商务示范镇和现代农业创新创业孵化园建设，支持新型农业经营主体发展电商农业。 高标准推进精准扶贫。切实推动“六个精准”，全面实施各项扶贫措施，全力减少农村相对贫困，到 2020 年底，实现全区农村居民全面小康。高标准开展 XX 市对口帮扶工作，助推其全面建成小康社会。高标准开展九龙 县对口帮扶工作，助推综合其实力达到全省藏区领先水平。 狠抓幸福美丽新村建设。围绕“扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承”五大行动，全域推进幸福美丽新村建设。正确处理新建、改造与保护之间的关系，对有条件、农民有意愿集中居住的区域，引导农民新建“小组微生”新村；不具备集中居住条件的散居院落，按“小组微生”形态和功能改造提升；对具有历史文化价值的村落民居，严格锁定保护。在“小组微生”新村建设中融入和传承传统农耕文化、历史文化、建筑文化、民俗文化、饮食文化，保7 / 8 护传统民居、林盘植被、河塘沟渠等农村形态， 使都市现代文明与乡村风情相得益彰。到 2020 年，全区 78 个幸福美丽新村全部建成为市级 “ 四好村 ” ，其中 60%以上的村建成为省级 “ 四好村 ” 。 三、 2017 年重点工作 加快都市现代农业发展。继续打造两个“十万亩”产业基地，做好桃、杏、李等产业基地扩面和基础设施提升工作，加快建设食用菌菌种繁育基地和特色蔬菜良种繁育基地，实现菌蔬品种、质量升级换代。推进城厢食用菌园区、清泉农产品加工物流园区基础设施建设和银犁冷链二期建设，带动农业产业化龙头企业集群发展，实现农产品精深加工率达47.5%。大力发展樱花、杏花等赏花经 济，着力推介农事体验、研学亲子等乡风乡情趣味活动和认养、田园种植等长线式都市现代农业示范项目，扩大 “ 樱花节 ”“ 杏花节 ”“ 钓鱼节 ”“ 山地自行车赛 ” 等特色节会活动知名度 ，实现休闲观光农业收入达 5.1 亿元。 加快幸福美丽新村建设。以幸福美丽新村建设“五大行动”和文明村镇创建为抓手，积极做好 XX 镇坪家李家院子、城厢镇壁峰刘家院子等 50 个以上的农村院落整治行动，全面开展 “ 四好村 ” 创建活动，力争创建省级 “ 四好村 ”10 个以上。 加快推进扶贫开发。抓好产业、基础设施等扶贫项目建8 / 8 设，实现人和黎明、清泉桔丰等 10 个区级相对 贫困村顺利退出帮扶序列，相对贫困村农民人均可支配收入增长高于全区增幅 3 个百分点。 加快菜粮基地高标准农田建设。重点建设弥牟镇、大同镇、城厢镇、大件路