建造师相关管理制度.ppt

2011建造师相关管理制度,了解建造师制度框架体系 一、建造师管理体系遵循“分级管理、条块结合”原则 二、建造师执业资格制度遵循“分级别、分专业原则” 三、建造师制度管理体系：1+6 四、执业制度体系：1+3,建造师相关管理制度,掌握考试管理 掌握注册管理 一、初始注册 二、延续注册 三、变更注册 四、增项注册,建造师相关管理制度,掌握执业管理 一、一级建造师和二级建造师相同点 工程施工管理文件：建造师签字并加盖执业印章 二、一级建造师和二级建造师不同点 1、一级注册建造师可以在全国范围内以一级建造师的名义执业；,建造师相关管理制度,通过二级建造师资格考核认定，或参加全国统考取得二级建造师资格证书并经注册人员，可在全国范围内以二级建造师的名义执业。 2、大型项目负责人必须由本专业一级建造师担任,建造师相关管理制度,掌握继续教育管理（每一个注册有效期内）,建造师相关管理制度,掌握信用档案管理 掌握监督管理,法律体系和法的形式,掌握法律体系 一国的全部现行法律规范，按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部分而形成的内部和谐一致、有机联系的整体 宪法 民法 商法 经济法 行政法 劳动和社会保障法 自然资源和环境保护法 刑法 诉讼法,法律体系和法的形式,宪法,法律,基本法律,基本法律以外的法律,行政法规,地方性法规,行政规章,部门规章,地方政府规章,最高人民法院的司法解释、国际条约、自治条例和单行条例、特别行政区法律 注意：法院的判例不是法的形式,宪法,掌握公民的基本权利 一、平等权 二、政治权利和自由 三、宗教信仰自由 四、人身自由 五、社会经济权利 六、文化教育权利 七、监督权和获得国家赔偿权,宪法,掌握公民的基本义务 提示：宪法内容是今年新增考点，也是今年必考的内容。,民法,掌握民事法律关系 一、民事法律关系的主体 （一）自然人 1、自然人包括：公民 外国人 无国籍人 2、自然人的民事行为能力 完全民事行为能力 限制民事行为能力,民法,无民事行为能力 （二）法人 1、法人含义 2、法人成立条件 3、法人分类 （三）其他组织 二、民事法律关系的客体,民法,财 、物、行为、非物质财富 三、民事法律关系的内容 掌握民事法律行为的成立要件 一、民事法律关系的概念 二、民事法律关系的分类 三、民事法律行为的要件 掌握代理制度,民法,一、代理的概念 二、代理的种类 1、委托代理 2、指定代理 3、法定代理 三、代理人与被代理人的责任承担 1、授权不明的责任承担,民法,2、无权代理的责任 3、代理人不履行职责的责任承担 4、代理事项违法的责任承担 5、转代理的责任承担 四、表见代理 1、表见代理的表现形式 2、表见代理的构成要件,民法,3、表见代理的法律后果 委托代理的终止 掌握债权制度 一、债的含义 二、债发生的根据 三、债的常见分类,1、合同,2、不当得利,3、无因管理,4、侵权,民法,一、知识产权概述 1、具有人身权和财产权 2、专有性 3、地域性 4、时间性 二、著作权 （一）著作权的保护对象,民法,二、著作权的内容 1、著作人身权 2、著作财产权 三、著作权的归属 职务作品 1、第一类职务作品 2、第二类职务作品,民法,三、专利权 （一）专利权的主体 （二）专利权的客体 （三）专利侵权和保护 四、商标权 掌握诉讼时效 一、诉讼时效的概念,民法,二、诉讼时效期间的种类 普通诉讼时效 2年 短期诉讼时效 1年 特殊诉讼时效 4或1年 权利的最长保护期限 20年 三、诉讼时效的起算,民法,四、诉讼时效的中止和中断 （一）诉讼时效中止 条件： 1、权利人由于不可抗力或其他障碍不能行使请求权 2、导致权利人不能行使请求权的事由发生在诉讼时效期间的最后6个月,民法,（二）诉讼时效的中断 种类： 起诉、债权人提出请求、债务人同意履行,物权法,物权：权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利，包括所有权、用益物权和担保物权。 掌握抵押权、质权和留置权 熟悉物权的设立、变更、转让和消灭 熟悉建设用地使用权 了解物权的保护,建筑法,掌握施工许可制度 一、施工许可制度的概念 二、建设单位申请领取施工许可证应具备的条件 1、已经办理该建筑工程用地审批手续 2、在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证,建筑法,3、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求 4、已经确定建筑施工企业 5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料 6、有保证工程质量和安全的具体措施 7、建设资金已经落实 不足1年 到位资金不得少于工程合同价50，建设工期超过1年，到位资金不得少于工程合同价的30。,建筑法,8、法律、行政法规规定的其他条件 三、不需要申请施工许可证的工程类型 1、国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程：工程投资额30万元以下或建筑面积在300平方米以下的建筑工程 2、按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,建筑法,3、抢险救灾工程 4、临时性建筑 5、军用房屋建筑 四、施工许可证或开工报告的管理 1、施工许可证废止的条件 2、重新核验施工许可证条件 3、重新办理开工报告的条件,建筑法,掌握企业资质等级许可制度 一、建筑业企业资质 1、资质序列： 施工总承包、专业承包和劳务分包 2、资质标准 注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已经完成的建筑工程业绩,建筑法,二、工程勘察、设计企业资质 三、工程监理企业资质 掌握从业人员执业资格 一、目前我国主要的建筑业专业技术人员执业资格种类：注册建筑师、注册建造师、注册（结构、监理、造价、咨询）工程师 二、建筑业专业技术人员执业资格的共同点,建筑法,掌握工程发包制度 一、建设工程的发包方式： 直接发包和招标发包 二、提倡实行工程总承包 三、禁止将建设工程肢解发包和指定采购 掌握工程承包 一、工程承包单位的资质登记许可制度,建筑法,二、联合承包 大型建筑工程或结构复杂、连带、资质等级低 三、禁止转包 掌握工程分包制度 一、分包尚不可以超越其资质许可范围去承揽分包工程,建筑法,二、对分包单位的认可 三、禁止违法分包 掌握工程监理制度 一、实行强制监理的建设工程范围 （一）国家重点建设工程 （二）大中型公用事业工程 （三）成片开发建设的住宅小区工程,建筑法,建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理 （四）利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程 （五）国家规定必须实行监理的其他工程 1、项目投资总额在3000万元以上关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目 2、学校、影剧院、体育馆项目,建筑法,二、工程监理的依据、内容和权限 （一）依据：法律、法规 有关技术标准 设计文件 建设工程承包合同 （二）工程监理的内容 三控制：进度控制、质量控制和成本控制 三管理：安全管理、合同管理和信息管理 一协调：沟通协调 （三）工程监理人员的权限,建筑法,三、工程监理任务的承接 1、不得超越资质许可范围承揽工程 2、不得转让工程监理业务 四、履行监理合同 五、法律责任,招标投标法,掌握招标投标活动的原则及适用范围 一、招标投标活动所应遵循的基本原则 1、公开原则 2、公平原则 3、公开原则 4、诚实信用原则 二、必须招标的项目范围和规模标准,招标投标法,（一）必须招标的工程建设项目范围 （二）必须招标的规模标准 施工单项合同估算价200万元以上 重要设备。材料的货物采购100万元以上 勘察、设计、监理等服务的采购50万元以上 项目总投资额3000万元以上,招标投标法,提示： 1、必须招标的项目范围和标准必须同时符合。 2、规模标准中货币的种类是人民币，而不是美元等其他货币。,招标投标法,（三）可以不进行招标的工程建设项目 掌握招标的程序 一、招标应具备的条件 二、招标方式 公开招标和邀请招标 三、资格审查 四、招标文件,招标投标法,掌握招标的程序 一、招标应具备的条件 二、招标方式 公开招标和邀请招标 三、资格审查 四、招标文件,招标投标法,招标文件的澄清、修改和答疑 确定编制投标文件的合理时间 掌握投标的要求 一、投标保证金 （一）投标保证金没收情形 （二）投标保证金的额度和有效期限 （三）投标保证金的补充、修改、替换和撤回,招标投标法,掌握联合投标 一、联合体投标的含义 二、联合体各方资质条件 三、联合体共同投标协议及其连带责任 掌握禁止投标人实施不正当竞争行为 一、投标人相互串通投标 二、招标人与投标人相互传统投标,招标投标法,三、行贿谋取中标 四、以低于成本价的报价竞标 掌握开标程序 掌握评标委员会的规定和评标办法 1、评标委员会的组成 2、评标专家的选取 3、评标专家应当符合的条件,招标投标法,4、不得担任评标委员会的情形 （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属 （2）项目主管部门或行政监督部门的人员 （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正审评的 （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的,招标投标法,二、评标 （一）按废标处理的情形 （二）投标文件的澄清、说明和补正 掌握中标的要求 一、确定中标人 二、中标通知书,招标投标法,三、签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同 四、招标投标文件书面报告 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况说明书。 熟悉招标组织形式和招标代理,安全生产法,掌握生产经营单位的安全生产保障 一、组织保障措施 （一）建立安全生产保障体系 （二）明确岗位责任 二、管理保障措施 三、经济保障措施 四、技术保障措施,安全生产法,掌握从业人员安全生产的权利和义务 一、安全生产中从业人员的权利 1、知情权 2、批评权和检举、控告权 3、拒绝权 4、紧急避嫌权 5、请求赔偿权 6、获得劳动防护用品的权利 7、获得安全生产教育培训的权利,安全生产法,二、安全生产中从业人员的义务 1、遵守安全生产规章制度的义务 2、接受安全生产教育培训的义务 3、危险报告义务 掌握安全生产事故的应急救援与调查处理 一、生产安全事故的应急救援 二、生产安全事故报告 三、生产安全事故调查处理,安全生产法,熟悉安全生产的监督管理 一、安全生产监督管理部门 二、安全生产监督管理措施 三、安全生产监督管理部门的职权,建设工程安全生产管理条例,掌握建设工程安全生产管理制度 一、安全生产责任制度 二、群防群治制度 三、安全生产教育培训制度 四、安全生产检查制度 五、伤亡事故处理报告制度 六、安全责任追究制度,建设工程安全生产管理条例,掌握建设单位的安全责任 一、向施工单位提供资料的责任 二、依法履行合同的责任 三、提供安全生产费用的责任 四、提供安全施工措施资料的责任 备案,建设工程安全生产管理条例,六、对拆迁工程进行备案的责任 建设单位应当在拆除施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案： 1、施工单位资质等级证明 2、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明,建设工程安全生产管理条例,3、拆除施工组织方案 4、堆放、清除废弃物的措施 掌握工程建立单位的安全责任 一、审查施工组织设计的责任 二、安全隐患报告的责任 三、依法监理的责任,建设工程安全生产管理条例,掌握施工单位的安全责任 一、主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全责任 二、总承包单位和分包单位的安全责任 三、安全教育培训制度 （一）管理人员的考核 （二）作业人员的安全教育培训,建设工程安全生产管理条例,1、日常的安全生产教育培训 2、新岗位的培训 3、特种作业人员的培训 垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业等特种作业人员 专门安全作业培训 取得特种作业操作资格证书 上岗作业,建设工程安全生产管理条例,四、施工单位应采取的安全措施 （一）编制安全技术措施、施工现场临时用电方案和专项施工方案 1、编制安全技术措施 2、编制施工现场临时用电方案 3、编制专项施工方案 对下列达到一定规模的危险性较大的分部,建设工程安全生产管理条例,分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊重工程、脚手架工程、拆除、爆破工程、国务院建设行政主管部门或其他部门规定的其他危险性较大的工程,建设工程安全生产管理条例,对前项所列工程中所涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应组织专家进行论证、审查 （二）安全施工技术交底 （三）施工现场安全警示标志的设置 （四）施工现场的安全防护,建设工程安全生产管理条例,（五）施工现场的布置应当符合安全和文明施工要求 （六）办理意外伤害保险 熟悉勘察、涉及单位的安全责任 熟悉其他相关单位的安全责任,安全生产许可证条例,一、掌握安全生产许可证的取得条件 二、熟悉安全生产许可证的管理规定 1、安全生产许可证的申请 2、安全生产许可证的有效期,建设工程质量管理条例,掌握建设单位的质量责任和义务 一、掌握建设单位的质量责任和义务 1、依法对工程进行发包的责任 2、依法对材料设备进行招标责任 3、提供原始资料的责任 4、不得干预投标人的责任 5、送审施工图的责任,建设工程质量管理条例,6、依法委托监理责任 7、确保提供的物质符合要求的责任 8、不得擅自改变主体和承重进行装修的责任 9、依法组织竣工验收的责任（重点） 掌握勘察、设计单位的质量责任和义务,建设工程质量管理条例,掌握施工单位的质量责任和义务 一、依法承揽工程的责任 二、建立质量保证体系 三、分包单位保证工程质量的责任 四、按图施工的责任 五、对建筑材料、构配件和设备进行检验的责任,建设工程质量管理条例,六、对施工质量进行检验的责任 七、见证取样的责任 八、返修保修的责任 掌握工程建立单位的质量责任和义务 一、依法承揽业务的责任 二、独立监理的责任 三、依法监理责任 四、确认质量和应付工程款的责任,建设工程质量管理条例,掌握建设工程质量保修责任 一、工程质量保修书 建设承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。质量保修书应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任。 二、保修范围和最低保修期限,建设工程质量管理条例,正常使用、最低保修期限 1、基础设施工程、房屋建筑的地基工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限。 2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、住房和外墙面的防渗漏，为5年。 3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期,建设工程质量管理条例,4、电器管线、给水排水管道、设备安装和装修工程，为2年。 三、保修责任 熟悉建设工程质量的监督管理,建设工程勘察设计管理条例,熟悉建设工程勘察设计发包和承包 一、建设工程勘察设计发包 二、建设工程勘察设计承包 熟悉建设工程勘察设计文件的编制和实施 一、建设工程勘察设计文件的编制 二、建设工程勘察、设计文件的交底 三、建设工程勘察、设计文件的修改,标准化法,掌握工程建设标准的分类 一、工程建设的分级 二、工程建设强制性标准和推荐性标准 掌握工程建设强制性标准的实施和监督 一、工程建设强制性标准的实施 二、实施工程建设强制性标准的监督管理,环境保护法,掌握建设工程项目环境影响评价制度 一、建设项目环境影响评价的分类管理 1、可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。 环境影响报告书的内容 2、可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表,环境保护法,3、对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 （二）建设项目环境影响评价文件的审批管理 掌握环境保护“三同时”制度 熟悉水、大气、噪声和固体废物环境污染防治,节约能源法,掌握建设工程项目的节能管理 十一五节能中长期专项规划规定了节能的十大重点工程，分别是：燃媒工业锅炉（窑炉）改造工程、区域热电联产工程、余热余压利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化功能、建筑节能工程、绿色照明工程、政府机构节能工程、节能检测和技术服务服务体系建设工程。,节约能源法,熟悉建设工程节能规定 一、民用建筑：居住建筑和公共建筑 二、民用建筑的含义 三、施工图设计文件审查机构在进行审查时，应当审查节能设计的内容。不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论应当定位不合格。,消防法,掌握消防设计的审核与验收 一、消防设计的审核 二、消防设计的验收 掌握工程建设中采取的消防安全措施 一、机关、团体、企事业单位中采取的消防安全措施 二、