县市场监督管理局2016年工作总结和2017年工作计划

1 / 9 县市场监督管理局 2016 年工作总结和2017 年工作计划 县市场监督管理局 2016 年工作总结和 2017 年工作计划 县政府办公室： 2016 年， XX 县市场监管局在县委、县政府的正确领导和上级局的精心指导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面贯彻落实省、市、县市场监管工作会议精神，加强队伍建设，强化监管手段，深化商事制度改革，全力保障市场安全，维护市场秩序，有序推进了 2016 年年初制定的工作任务，为XX 经济社会发展做出了积极贡献。现报告如下： 一、 2016 年主要工作开展情况 一心一意促发展，打造服务经济新引擎 1.深入推进商事制度改革，全力促进大众创业、万众创新。 实行 “ 三证合一 ” 、 “ 五证合一 ” 登记制度，进一步推进简政放权、优化服务，提升了市场主体准入的便利化水平。截止目前，全县共发放 “ 三证合一 ” 营业执照 1066 份、 “ 五证合一 ” 营业执照 113 份。预计到年底将发放 “ 三证合一 ”营业执照 1266 份、 “ 五证合一 ” 营业执照 313 份。实行 “ 先照后证 ” ，促进登记便利化。由 “ 先证后照 ” 改为 “ 先照后证 ” ，放松了市场主体准入管制 “ 紧箍咒 ” ，促进了工商注2 / 9 册便利化。对 照发展个体 2680 户和私营企业 1015 户的目标任务数，截至 10 月中旬个体工商户新增 2358 户，私营企业新增 677 户；预计到年底将分别完成 2700 户和 900 户。搭建信息公示平台，着力构建新型监管体制。我局以建立企业信息公示制度、改年检验照制度为年度报告公示制度、实施“ 经营异常名录 ” 和 “ 黑名单 ” 制度等工作为抓手，积极开展对市场主体的 “ 宽进严管 ” 工作。 2.积极开展 “ 商标帮扶 ” ，大力实施商标品牌战略。 我局通过 “ 培育一批、扶持一批、推荐一批 ” 有效措施的实施，强力推进商标帮扶工作。今年已帮扶申报商标注册 222件。积 极推进商标及品牌跨越式发展。一是做好著名商标的培育和推荐工作。对县域支柱产业、特色产业和重点企业加强指导，对有申报著名商标意向的企业实施重点帮扶，研究分析申报过程中可能出现的法律问题，指导完善相关手续，提高申报成功率。现已完成对安徽省天麒面业科技股份有限公司的 “ 牛及图 ” 在内的 6件商标申报安徽省著名商标的实地考察和初审上报工作。二是加大对企业商标专用权质押贷款的帮扶引导，积极促使银企对接，帮助企业解决融资难题。共帮助办理商标专用权质权登记证 3 份，办理商标专用权质押贷款 1980 万元。 3.全面推动名牌发展战 略，品牌质量建设取得新成绩。 继续实施名牌战略。 2016 年我县新申报安徽名牌 4 家，复审3 / 9 安徽名牌 1 家。目前 5 家均已公示。不断深入推进质量强县工作。加大监督抽查后续处理力度，完成率 100%，全县产品质量状况良好。鼓励和支持企业参加 XX 市第三届市长质量奖评审活动，不断推动我县质量品牌提升工程。开展了重要产商品质量和品牌提升活动及消费品质量提升攻坚战。组织安徽天麒面粉科技股份有限公司等重点企业开展 “ 质量月 ” 活动，通过质量改进、质量攻关、技术比武、 QC 小组等群众性质量活动，引导企业持续改进、追求卓越、打造精品。 4.做好动产抵押登记，积极服务企业融资。针对企业融资困难的实际情况，我局不断提高服务意识和工作效率，促进银企对接，简化办事程序，帮助企业特别是涉农企业、中小企业、个体工商户和农业生产者解决融资问题，积极服务地方经济发展。 2016 年全县办理动产抵押登记 23 份，融资金额7802 万元。 全心全力保安全，奏响创建省食品安全县城新乐章 1.严格许可，把好准入关。 我局采取 “ 统一、提高、公平、公正 ” 原则开展食品药品经营许可工作。更加注重对经营现场严格把关，对达不到许可条件的一律要整改到位后再审批。 1 9 月累计许可审查食品生 产企业 16 家，食品经营许可 1281 户，完成 16 家新开办药品经营企业许可证及 GSP 认证工作。 2.加强宣传、做好培训。 4 / 9 一是抓好岗前培训，严把准入关。认真做好岗前培训，今年以来培训 20 期， 320 人次。组织培训会 3 期，参会人员 600人次。二是认真开展食品药品安全法宣传活动。利用 3 15、食品安全宣传周、食品安全江淮行、药品安全用药月等活动，对食品安全法律法规进行广泛宣传。共发放宣传材料 3800份，悬挂宣传标语 12 条，宣传展版 20 块，咨询人员达 120人。 3.抓好食品安全抽样检测工作。 今年以来对全县重点区域、重 点食品进行了抽检。截止 10月，共抽样检测 420 批次。对食用农产品抽样检测工作正在进行。此外，完成基本药物 40 批次、监督性药物 80 批次抽检计划，完成率 100%。 4.部署开展食品药品安全各类专项整治工作。 加强对学校周边食品安全的检查，查处案件 1 件，查获过期等不合格食品 17.5 公斤，并对违规食品经营户进行了立案处理。开展 “ 肉及肉类制品 ” 专项检查。加强对全县 70 多户冷冻库拉网式的排查检查。部署了对全县农村食品安全“ 扫雷 ” 专项整治行动。截止 9 月底，农村食品安全监管工作查处食品案件立案 120 件，结案 73 件，查获不合 格食品342 公斤，罚没款 154.7627 万元。开展大桶水专项整治行动。共检查全县 19 家大桶水生产企业，抽检大桶水 16 批次，下达了 5 份责令改正通知书，立案 4 起。开展学校食堂整治。5 / 9 对全县 25 所中学食堂进行食品安全专项检查。对不符合法律要求且情节较轻的 3 所学校食堂下达了责令整改通知书，下达监督意见书 9 份。开展透明质酸钠、非法疫苗、医疗经营器械、医用辅料、药品化妆品流通环节等专项整治行动。检查药品经营企业 160 家次，医疗器械经营企业 22 家次，医疗机构 32 家次，检查覆盖率 100%；化妆品经营企业 52 家次。 5、强化 “ 四化建设 ” ，组织开展风险分级管理工作。 2016 年在全省推行食品安全风险分级管理的要求下，自 8 月开始我县在食品生产环节和消费环节启动食品安全风险分级管理工作，预计 12 月底前首次完成全县食品生产企业和餐饮单位风险分级评定工作。 6.认真落实创建省级食品安全示范县工作。 研究下发了实施方案，制定了创建省级食品安全示范县领导小组工作制度，部署了具体创建工作的督查细则。对整个创建过程实施 3 次督查，确保创建工作任务的顺利完成。打造泊景城步行街和沱湖餐饮示范街餐饮食品安全示范街，全年创建 100 家餐饮示范店，全面提升我县 餐饮服务水平。开展农贸市场规范化建设工作。精心培育 XX 花木王农贸市场管理有限公司为省级规范化农贸市场，实施量化考核，督促市场开办者履行食品安全法定义务，加强对食用农产品快速检测工作的开展。截止上半年，农贸市场实施食用农产品快检6 / 9 48 批次。实施民生工程，落实农贸市场快速检测室的建设工作。新建 3 家乡镇食品安全快速检测室，目前已投入使用。 尽职尽责抓监管，维护市场秩序不松懈 维护市场秩序是市场监管工作的重要内容，监管手段离不开依法行政。 2016 年，全局共登记立案 322 件，其中万元以上案件 60 件，有力的维护了市场秩序 。我局严格执行重大案件集体讨论制度，加强行刑衔接，规范行政执法行为，认真做好行政处罚案件公示制度。在今年市工商质监局和市食药局组织的案件检查中，我局案件质量得到了市局的充分肯定。 1.守住特种设备安全监察底线。 开展特种设备安全监管攻坚战。全年共检查使用电梯单位240 余家，下发监察指令 53 份，整改 51 家，立案查处 6 家。全年共完成燃气、气瓶充装专项行动 7 次，完成率 100%。通过创新监管方式，采取倒查等方法，共立案查处液化石油气充装站充装非法气瓶 2 起，罚没款 6.2 万元，强制报废存在各种安全隐患钢瓶 123 只。检验 特种设备 1269 台，完成年初计划的 107% 2.加强农资监管，深入开展红盾护农行动。 积极开展红盾护农保春耕、保三夏、保秋收专项整治活动。出动执法人员 852 人次，检查经营户 436 户次，抽检农资 26个品种，查处各类农资案件 123 件，案值 46.1 万元。查扣7 / 9 不合格化肥 3200 公斤。 3.严格管理市场，打击传销规范直销。 组织开展打击传销 “ 皖剑 -2016” 行动，仔细清查、加大力度，集中打击。通过多部门联合执法，深入开展出租屋和流动人口清查和摸排工作。截止目前，我县共出动执法人员 720人次、清查出租屋 500 余间、清查 流动人口 600 多人，没有发现可疑情况。严厉打击非直销企业擅自从事直销经营的违法行为，在全县范围内开展了直销市场专项检查工作。并对直销服务网点及代理商进行了备案登记，建立台帐。 4.加强消保工作，为消费者权益保驾护航。 我局制定并严格落实 “ 受理投诉快，调解查处快，信息反馈快 ” 的工作原则， 2016 年共受理消费者咨询 139 人次、申诉19 起、举报 62 起、接市长热线、网络信函、信访 30 起，成功处理率达 98%，为消费者挽回经济损失 6 万余元。开展12315 消费者申诉举报网络建设和 12315“ 五进 ” 和 “ 一会两站 ” 工作。设立 17 个较为规范的 12315“ 五进 ” 和 “ 一会两站 ” 示范点。开展重点领域商品质量专项工作，抽检各类商品 105 组，已检测 70 组，合格 61 组，不合格 9 组，待检测商品 35 组，待检测结果出来后，将依法进行处理。 5.加大 “ 双打 ” 力度，注重商标侵权案件查办。 我局深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，收效显著。一是狠抓动员部署，加强推进力度；二是8 / 9 明确重点，加大整治力度；三是强化 “ 动静 ” 监管，严厉打击；四是推行 “ 双打 ” 工作制度化建设；五是扩大行动影响，加强宣传力度；六是推行行政执法与社会联动相结合；七是推进 “ 双打 ” 案件信息公开，震慑违法行为。在 “ 双打 ” 专项行动中，共出动执法人员 1116 人 (次 )，立案 146 件，结案 146 件 ,案值 67.96 万元，罚没款 193.24 万元。 二、 2017 年重点工作计划 继续深入推进商事制度改革工作。 进一步强化部门责任，建立 “ 先照后证 ” 协作工作机制； 进一步跟进监管措施，制定出台 “ 先照后证 ” 实施细则及监管办法；进一步整合信息资源，将 “ 先照后证 ” 办理、后续监管等情况纳入企业信用信息公示系统；进一步加强新政宣传，增强经营者的支持度和信用度；进一步优化审批机制，逐项细化并予以公示。 加快实施商标品牌战略。 围绕加快 XX 县经济结构战略性调整和产业转型升级，着力完善 “ 企业主体、政府推动、部门联动、社会参与 ” 的运行机制，加快实施商标品牌战略，进一步促进全县经济全面、协调、可持续发展。申请注册商标 220 件以上，培育申报省著名商标培育 3 件以上，办理商标专用权质押贷款 2 件 ,贷款 2000 万元。 加快工