在乡镇（街道）座谈会上的讲话

1 / 7 在乡镇（街道）座谈会上的讲话 在乡镇座谈会上的讲话 同志们： 今天，专门召集各位召开乡镇座谈会，主要是听取各乡镇今年“项目双进”的完成情况及存在的问题，也邀请了相关部门一起参加，一起解决有关问题。刚才，听了大家的汇报，总体感觉各乡镇虽然面临的“项目双进”的任务很重，但大家的精神状态都蛮好，可以说是信心强、干劲足，尤其是针对当前项目推进中存在的困难和问题，应对有方、举措有力。在此，我对大家的辛勤工作表示感谢！下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，更要客观分析问题短板 从今 年“项目双进”情况来看，工作成效还是明显的，主要有三个方面： 一是招商引资有作为。 1-8 月份，新引进项目 88 个，其中工业项目 35 个。完成合同外资 2.55 亿美元，实到外资 1.15亿美元，内资实缴注册资金 1.7 亿元，分别完成全年目标任务的 99.2%、 86.2%和 99.5%。 二是项目推进有力度。 1-8 月份，县重点工业项目开工 15个 ,竣工 9 个。 50 个县重点建设项目开工 46 个，开工率达92%。 36 个市重点建设项目已开工 34 个，开工率达 94%。 2 / 7 三是存量盘活有成效。 1-8 月份，盘活企业 13 家，土地632.15 亩；取得实质性进展的 25 家，涉及土地面积 2286 亩。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒看到，在工作推进和实际成效方面还存在不少差距 :从指标完成来看，有效投入不是很理想。 1-8 月，完成工业性投入累计 58.5 亿元，增长2.1%，总量和增幅三县排名最后。从项目质效来看，“大好高”项目依然不多。 1-8 月，引进工业“大好高”项目 9 个。超亿元的工业项目只有 3 个，周边长兴的龙之梦和德清的乐视超级汽车都是超 200 亿元的项目。浙商回归重大产业项目只完成全年任务 43%，总部经济回归完成 29%。从项目推进来看，有些 项目进展还相对缓慢。 1-8 月，全县 19 个新建项目有 2 个进展滞后，有 6 个还未开工。 31 个续建项目中 6 个需要加快进度。从招商环境来看，服务配套还有待完善。平台园区内供热、供气、绿化等基础设施建设仍需进一步提升，平台的精细管理还要加强，加上区域交通体系相对来说还不完善，部分领导干部服务企业项目的意识和能力还有待提升等原因，客商选择安吉、项目落地安吉的积极性和内在动力还不够高。 二、狠抓当前，确保年度任务顺利完成 今年换届时间因为 G20 的关系有些推迟，新团队的上阵时间比较晚，但是我们的目标不能变，任务不 能减，可以说“时间紧、任务重”，这也正是考验我们新班子执行力、战斗力3 / 7 的关键，大家务必要尽快转变角色进入状态，全面打响“百日攻坚战”。 1.挂图作战，比拼实绩。各乡镇要对全年目标任务、重点项目再做一次梳理，明确差距问题和不足，对目标任务进行再分解再细化，要制定各个项目的任务书、时间表、路线图，实行“一个项目、一个挂钩领导、一张进度表、一张作战图”，什么时间节点做什么工作、完成多少投资额，必须要清清楚楚，以目标倒逼管理，时间倒逼进度，责任倒逼执行。对未开工的项目，要加快前期进度，抓紧落实开工条件，尽快开工 建设。对达成意向、签约类项目要落实专人，盯紧不放，促使项目投资早落地。对未能按时履行投资合同约定、进度滞后的项目，要分析原因，及时跟进，全力加快进度，力争尽快迎头赶上。上次“一把手”例会上，通报了各个乡镇 (街道 )的“项目双进”完成情况，除了天荒坪整体情况较好之外，其他乡镇互有高低，接下来就要比一比，在最后阶段，哪些乡镇可以在“项目双进”和抓落实上干的更好。 2.沉到一线，抓重破难。“上面千条线，下面一根针”是对乡镇工作的形象比喻，乡镇工作具体复杂，权力有限，责任无限，这是普遍存在的事实。发展越来越快， 我们面临的新问题、新挑战也会越来越多，如何正确面对、准确把握“上面的千条线”，当好“下面的这根针”，关键是乡镇“一把手”要能“弹好钢琴”，把上级的方针、政策、精神领会好，不4 / 7 讲条件、不打折扣的执行好、落实好，能做到真干、实干、巧干。现在很多工程推进慢不在于问题有多难解决，而在于我们的干部对情况掌握不全面，问题研究不深入、解决不及时，小问题就变成大问题，一拖再拖就成为了历史遗留问题。领导干部要切实沉下身子，深入基层、深入群众，克服畏难情绪，特别是在座的，要做好敢担当、善作为的表率，敢于往问题多、困难大的地方钻， 抓住问题的重点关键，科学分析研究，妥善稳妥把问题解决好，真正做到协调服务在一线、解决问题在一线、督考管理在一线。 3.强化协作，形成合力。各乡镇、相关部门要树立全县“一盘棋”的思想，做到各司其职，各负其责，加强互联互通，做到互相支持，密切配合，确保全县各项工作扎实快速推进。乡镇要强化主人翁意识，在经济发展、城乡建设、民生保障、社会治理等工作推进中要落实好主体责任，在干事创业中发挥好主观能动性，不回避问题、不上交矛盾。从“讲规矩、讲纪律”角度讲，就是乡镇干部要想干事、能干事、干成事、不出事；从“讲民生、 讲效率”的角度讲，就是要乡镇干部能和我们的群众、客商“坐在一条板凳上”，能做到听民声、察民情、知民盼、解民忧。部门也要围绕经济社会发展的重点中心工作，加强对乡镇的指导服务，特别是今天到会的部门，要加强部门联动协调，围绕项目建设做好行政审批、控规调整、基础配套、要素保障等服务，积极帮助解决项目推5 / 7 进过程中出现的困难和问题，尽量争取把更多的优惠政策落实到乡镇一线。 三、谋深引强，切实增强发展后劲动力 当前工作要认真抓，明年的事要仔细谋，未来三五年的事也要提早想，未来持续增长的动力关键在项目、在投资，重点事 要谋划好，只有谋划好才能成就大项目、大工程。 一要谋大谋精品。围绕“项目双进”谋大引强，大家要牢固树立三种意识：一是概念性的项目要敢于想象，往高端、精品去包装；二是基本成熟的项目要往深度进行包装，做到可研报告、扩初设计等阶段；三是马上要实施的项目要做好土地、资金、机构、人才对接。只有这样，项目招商的命中率、项目落地的履约率才会得到同步提高。投资促进局要牵好头，做深做精项目谋划文章，要在招商氛围营造上下功夫，培养一批敢想、善谋的招商干部。要特别重视重大基础设施项目、重大产业项目的谋划，强化分析，精准锁定 投资主体，点对点招商。县域发展，要有一批标志性企业、引领性项目，而这些标志性、引领性项目，要靠高水平招商。招商引资、浙商回归、安商回归不但要盯住投资规模，更要注重项目质量和档次。好的项目一定要紧盯不放，特别是要寻求 10 亿以上、 50 亿元以上甚至 100 亿元以上重大战略性产业项目的突破。 二要谋准谋补短。要紧紧围绕我县重点培育的产业，注重6 / 7 产业链提升，看看我们产业链上、重点环节上缺什么项目，有针对性地强化延链、补链、强链，多招引符合安吉产业导向的大项目，引进一批投资规模大、科技含量高、影响范围广的大项目，带动 上下游产业链发展，推动产业结构升级。要加快补齐平台能级提升的短板，平台乡镇要围绕产业定位，突出功能互补，加快完善园区供水、供热、排污、物流、职工公寓等功能配套，抓好园区美化、提效等形象提升，进一步提升综合承载力，提高对“大好高”项目的承载能力。要加快补齐科技创新的短板，大力推进创新平台建设，抓紧规划建设省级高新技术园区、科创园二期，做好高校院所的对接服务，加大对企业研发中心的指导服务，营造良好创业创新环境。 三要谋新谋突破。要以改革的理念、创新的办法、务实的举措，提速审批实效，优化项目服务，下大力气破 解土地、资金等瓶颈制约。要提升政府行政服务效能，深入抓好“四张清单一张网”建设，行政审批部门要进一步挖掘能减少、简化、并联审批的空间，进一步提速审批效率，规划、发经、国土等要在项目前期、建设推进、竣工投产等关键环节上做好跟踪服务，积极帮助解决项目建设中遇到的困难和问题，推动项目签约后快落地、快建设、快投产，保障客商投资尽早见效，营造好亲商、安商的良好环境。要加强土地要素保障，拓展发展空间，一方面，多包装一些重点项目、精品项7 / 7 目，加大向上争取的力度；另一方面，强化内部挖潜，加快盘活闲置、低效用地，做好存量土地的 消化利用。深化投融资体制改革，特别是发挥好 PPP、产业发展基金、股权合作等撬动作用，提高社会投资比重，这