在全县农村基层作风巡查工作部署会上的讲话

2016 全 新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 9 在全县农村基层作风巡查工作部署会上的讲话 在全县农村基层作风巡查工作部署会上的 讲 话 各位领导，同志们： 为进一步加强农村基层党风廉政建设，促进农村党员干部勤政廉洁，进一步巩固干部作风建设成果，市委决定开展农村基层作风巡查工作。从下周开始，市第八农村基层作风巡查组进驻我县，开展农村基层作风巡查工作，这是对我县农村基层党风廉政建设工作指导、帮助和鞭策。在此，我代表 XX县委、县政府，对 *组长一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！ 今天的会议，主要任务是对农村基层作风 巡查工作进行全面安排部署，动员全县各乡镇、部门和各级领导干部特别是广大农村基层党员干部，全力配合市巡查组开展好各项工作。刚才市委第八巡查组 *组长作了重要讲话，对 XX 的巡查工作作了指示，提出了一些要求，请大家务必要深入学习领会。下面，根据市委部署要求和县委常委会研究情况，我再强调三点意见： 一、统一思想，提高认识，把思想统一到市委、县委的决策部署上来 根据市委的统一部署，从今年开始在全市实行市县联动深入2016 全 新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 9 开展农村基层作风巡查工作。市委抽调精干力量组成巡查组赴我县开展农村基层作风巡查工作，充分体现 了市委和巡查组对我们工作的关心、支持。我们一定要提高认识，统一思想，切实把握市委巡查工作的重大意义，确保巡查工作圆满成功。 开展农村基层作风巡查工作，是贯彻党的巡视制度的重要探索。巡视制度是党章规定的一项重要制度，巡视工作是强化党内监督、严肃党的纪律、加强党的建设的一项重大举措。尤其是党的十八大以来，党中央将巡视工作放到了前所未有的高度，习近平总书记多次强调： “ 巡视工作只能加强，不能削弱。 ” 市委按照中央和省委的要求，创造性地提出在全省乃至全国率先开展农村基层作风巡查工作，这项工作对于促进农村基层干部转 变作风、廉洁履职，确保党委政府重大决策部署全面落实具有重要意义。这次市委巡查组来我县开展巡查，我们一定要站在政治和全局的高度，充分认识巡查工作的重要作用和重大意义，把接受市委巡查组的监督检查当作一次检验工作成效的机会，切实把思想和行动统一到市委、县委的工作部署上来。 开展农村基层作风巡查工作，是解决当前农村突出问题的重要举措。近年来，我县农村情况总体平稳，但也要清醒地看到，农村信访问题依然多发高发，一些基层干部的作风和腐败问题仍然比较突出，没有得到有力的震慑。在我县重复访、2016 全 新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 9 越级访和集体访中， XX%以上 是反映农村基层问题，有些隐患长期得不到解决，有些信访遗留问题，还让我们党委政府陷入被动。所以，今年市委和县委都把解决农村基层突出问题作为重中之重的工作，抽调一批经验丰富、政策水平比较高、善于做群众工作的同志，县委组建了 X 个巡查组，全面深入开展农村基层作风巡查，就是要通过巡查，既治标又治本，通过 “ 巡 ” 发现问题，通过 “ 查 ” 处置问题，采取集中攻坚的办法，解决一批群众反映强烈的突出问题，为促进农村和谐稳定提供坚强保障。 开展农村基层作风巡查工作，是改进基层干部工作作风的重要载体。经过去年党的群众路线教育实践活 动，党员干部队伍的群众观念、工作作风有了很大的改进，但作风建设永远在路上，我们农村党员干部的作风距离群众的要求还有较大差距。有的理想信念不坚定，政权意识、阵地意识不强，甚至存在参教信教的倾向；有的服务意识不强，忽视群众利益诉求，个别村干部一年没有为集体办成一件实事；有的村级组织软弱涣散，战斗堡垒作用发挥不出来，在政策处理、信访维稳工作上不作为；有的执行惠民政策缩水走样，处事不公；有的庸懒散慢现象严重，热衷于 “ 酒局 ” 、 “ 牌局 ” ；等等。开展巡查，就是把我们的工作重心下沉到农村基层，督促农村基层干部切实转变作风， 实实在在为群众办实事、办好事，引导农村基层干部切实转变作风。 2016 全 新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 9 二、主动衔接，鼎力配合，保障巡查工作顺利开展 配合市委巡查组做好农村基层作风巡查，是我们的政治责任，也是对全县党员干部特别是农村基层党员干部政治意识、大局意识、责任意识的一次重要检验。农村基层作风巡查工作时间跨度长，涉及面广，全县上下一定要高度重视，无论涉及到哪个乡镇、哪个部门，都要全方位、无条件地与巡查组搞好配合、做好保障。 强化组织保障。在这次会议召开之前，县委已经建立县农村基层作风巡查协调小组，县委常委、纪委书记任组长。协 调小组下设办公室，由县纪委分管常委兼主任。组建 3 个巡查组，每组由 X 名巡查专员组成，组长、副组长分别由群众工作经验丰富的干部担任。大家要严格按照工作计划，合理调整时间，全力做好配合，绝不能因自身原因影响巡查工作的进展和成效。巡查期间，县巡查组同志进驻到村里后，要到相关乡镇、部门了解情况，与干部群众进行个别谈话、查阅文件资料，相关单位要按照具体日程安排，提前谋划、精心组织、做好准备，认真完成巡查组交办的各项工作。县巡查协调小组和巡查办要主动衔接、做好服务，对市、县巡查组在工作和生活中遇到的困难和问题，尽最大努力 及时加以解决。各乡镇要高度重视、主动配合，落实专人负责与巡查组联系衔接，为巡查组真实了解情况、高效开展工作，创造最优良的环境，提供最便利的条件。 2016 全 新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 5 / 9 强化机制保障。完成好今年的巡查工作，除了思想上要高度重视，更重要的是全县上下要全面联动，建立健全协调配合机制，为巡查工作提供机制保障。 县委组织部、县农办、县公安局、县民政局等农村基层作风巡查工作协调小组成员单位，要确定一名分管领导和联络员，加强与县巡查办的沟通联系，对一些需要各成员单位协助的事项，各成员单位要全力配合。 对巡查组遇到财务审计、工程建设等专业 性较强或者特别重要问题的了解，县巡查办要积极商请有关职能部门、专业机构予以协助，职能部门要按要求做好配合；对巡查组政策、法规等方面的咨询，各部门要主动做好服务工作，为巡查工作决策提供政策法律意见和支持。 县纪委要建立分片联系制度，对巡查组移交的涉嫌违纪违法问题线索，要及时进行查处，对巡查组要求协助调查的问题线索要积极配合调查。 强化纪律保障。农村基层作风巡查工作是一项政治性、政策性和纪律性很强的工作，各乡镇、部门一定要坚持党性原则，严守组织纪律，把这次巡查作为开展农村党员干部警示教育、强化党性修养的重 要契机，作为提升基层干部能力素质、改进工作作风的重要举措来对待。各乡镇要动员广大农村基层党员干部带好头、做好表率，以坚强的党性，自觉接受检查，虚心诚恳地面对监督，本着对党负责、对本村发展负责、对自己负责的态度，实事求是地汇报工作、反映情况，不夸2016 全 新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 6 / 9 大成绩，不隐瞒问题，不回避矛盾，客观、真实、准确地提出意见和看法，让巡查组充分了解我县农村基层组织建设和农村党员干部队伍建设的状况，全面掌握当前农村基层存在的突出问题。要积极主动配合，对需要提供的材料要及时迅速、客观真实；对巡查工作执行不力、落实不到位、发现问题后整改 不力，存在各类严重失职渎职和不作为行为的，要严肃追究当事人和有关领导的责任。 三、突出重点、抓住关键，确保巡查工作取得实效 今年是开展巡查的第一年，我县巡查从 X 月份开始到 X 月份结束，市巡查组巡查 X 个村，县巡查组计划巡查 X 个村。对农村的巡查不同于对行政事业单位的日常检查，巡查对象多、受众面广，与群众联系更加紧密，情况也更加复杂，加上没有此类经验可供借鉴，对此，我们在思想上、行动上都要有充分的准备和谋划，需要把握以下几个关键： 要提前做足功课，掌握实际情况。一要加强巡查知识储备，巡查组的同志都 有着较为丰富的基层工作经验，但对于巡查工作可能都还是第一次接触，大家要认真学习涉及村级事务管理的法律法规和部门规章，熟悉信访接访及处置的流程等，着力提高解决和应对基层复杂问题的能力。二要迅速进入工作状态，这次部署会之后，县巡查办、各巡查组、各乡镇都要马上行动起来，巡查组成员之间要尽快熟悉，快速磨合，形成工作合力。三要全面掌握被巡查村居的情况。今年2016 全 新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 7 / 9 巡查首先是集中力量对村级组织、村干部及村级建设项目开展巡查。因此，巡查组对被巡查的村居，要进一步全面收集基本情况及问题线索，对于群众反映强烈的突出问题要心中有底，对 于信访举报的问题要基本掌握，做到知己知彼、百战不殆。 要把握巡查重点，延伸巡查工作。对于巡查的内容，市委和县委在实施意见中都明确了十项重点。这些内容基本涵盖了我县农村基层干部违纪违法的主要情形，也都是群众反映强烈的问题，是我们要巡查规范、纠正处理的问题，各单位要围绕这些重点向巡查组提供情况和线索，巡查组也要集中力量开展巡查。 要讲究方式方法，提升巡查效果。总的原则是要符合实际、灵活机动、多管齐下。要提高个别谈话质量，尽量做到带着“ 问题 ” 去谈话，及时汇总分析。要认真践行群众路线，认真对待群众反 映的每一个信访问题。信访举报是我们巡查组与村民、基层干部群众沟通最直接的 “ 桥梁 ” ，关系巡查组的形象和群众的信任，不容忽视、不可小视。到农村巡查，可能会出现两个极端，一种是集体访、重复访每天上门要求处理；另一种就是没有群众上门来信访举报。要千方百计搭建、畅通信访渠道，第一时间向社会公布举报电话和邮箱、信箱，及时收集网络舆情，尽量考虑方便群众，保护举报人隐私，合理选择个别谈话地点，引导群众合理表达诉求，引2016 全 新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 8 / 9 导村民敢讲话、讲真话，提供有价值的信息。 要坚持问题导向，抓好整改落实。巡查的最终目的是解决问题，巡查 中发现的问题能否得到有力解决，是评判巡查是否有效的主要标准，巡查组、乡镇和被巡查的村居都要高度重视巡查发现问题的解决。一是注重问题排查分析。我们要结合实施方案中的 X 项重点巡查内容，直奔问题而去。现在群众反映的问题很多很杂，有侵害群众利益的、领导干部以权谋私的、工程建设招投标有猫腻的、干群之间闹矛盾的问题以及历史遗留问题等。有个别信访件，有的人出于各种目的会重复访长期缠访。这就需要我们巡查组耐住性子，抽丝剥茧，在面对面交流中把情况摸清楚，做到对症下药。二是注重问题查办公正。对巡查组移交的涉嫌违纪违法的问题线索 ，纪检监察组织要及时进行调查核实，绝不允许压案不查。一方面要把教育防范做在前头，做到早发现早处置。另一方面对诬告乱告的歪风邪气要严厉打击。对那些反映失实的，我们要及时为干部澄清；对诬告陷害的，要交有关部门追究责任，倡导良好的风气，切实保护干净干事的干部。三是注重问题整改落实。整改落实是巡查工作的重点环节，对于巡查组反馈的问题，各乡镇和各有关部门要严格按照 XX 县农村基层作风巡查组工作规则办理：对违反作风建设、廉洁履职有关规定的一般性问题，可以直接反馈给有关乡镇并督促进行查纠和整改落实，也可以由纪检监察组织 予以通报批2016 全 新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 9 / 9 评或廉政谈话；对涉嫌违纪违法的问题和线索，要移交县纪委或公安、检察机关按有关规定调查处理；其他民生类问题和历史遗留问题，可根据情况分类移交职能部门处理，并做好督办工作。 市委第八巡视组的各位领导，长期在市里重要部门工作，熟悉市委各项重大决策部署，有着丰富的理论和实践经验，也是全市各行各业的专家。这次来我县开展