在全县城建重点项目百日攻坚战暨两违整治活动誓师大会上的主持词和讲话提纲

1 / 11 在全县城建重点项目百日攻坚战暨两违整治活动誓师大会上的主持词和讲话提纲 在全县城建重点项目百日攻坚战暨“两违”整治活动誓师大会上的主持词和讲话提纲 同志们： 经县委、县政府反复研究，我们今天下午在这里召开城建重点项目百日攻坚战暨“两违”整治誓师大会，目的就是进一步动员全县上下思想再统一、力量再集中、力度再加大，全力推进城区重点项目建设，进一步形成“两违”整治的强大声势，奋力开创城市建设新局面。 参加今天会议的有：县四套班子领导，县法检两长 ，县人武部部长，县公安局政委；各乡镇场党委书记、乡镇场长；县直正科级行政企事业单位主要负责人。 今天的会议有四项议程：一是由傅小林常务副县长就城建重点项目百日攻坚战及“两违”整治有关工作进行部署；二是大会发言；三是 *县长讲话；最后由我作个强调。 下面，进行会议第一项议程，请 *常务副县长作工作部署，2 / 11 大家欢迎； 下面，进行会议第二项议程，请罗塘乡、五丰镇、芙蓉镇、县公安局、县住建局、县国土资源局、县土地整治办分别发言。 请 *乡发言； 请 *镇发言； 请 *镇发言； 请县公安局发言； 请县住建局发言； 请县国土资源局发言； 请县土地整治办发言； 下面，进行会议第三项议程，请 *县长讲话，大家欢迎； 刚才， *常务就城建重点项目百日攻坚战和“两违”整治的目标任务、工作举措和具体要求作了详细的工作部署，刘县长站在更高层次提出了更高的要求，表明了县委、县政府开展这一攻坚战的决心和信心，两位领导的讲话意见都经过了县四套班子会研究同意，我完全赞同，请大家认真抓好落实。 *乡、 *镇、 *镇、县公安局、住建局 、国土局、整治办结合各自的职能分工分别作了一个很好的发言，态度很3 / 11 明确，决心非常大。 今天会上下发了多个工作方案，涉及城市重点项目建设、新区城中村搬迁安置、迎宾大道升级改造和房地产开发项目违规行为专项治理、“两违”集中整治等工作，这是此次百日攻坚战一个整体的不同有机组成部分，不能割裂开来，必须协调一致，全面推进。下面，我就开展好此次百日攻坚战再强调四点意见： 第一，思想认识要高度统一 首先，这是顺应发展大势的需要。 2013 年中央经济工作会，在 2012 年经济工作会 5 个发展要点上特别新增加了一条 推进城镇化。李克强总理在多个场合说过：“未来几十年中国最大的发展潜力在城镇化”。诺贝尔经济学奖、美国哥伦比亚经济学教授斯蒂格利茨断言： 21 世纪对世界影响最大的有两个事件，一是美国高科技产业的发展，二是中国的城市化。这些信息无疑表明：未来十年我国将把城镇化当成经济增长的新动力点，中央在推进城镇化上将有一系列动作。当前，我省、我市正处于新型工业化、新型城镇化“双加速”时期，各地都在按照上级要求竞相发力。为此，我们要顺应全国全省全市发展大势，以开展城市建设百日会战为契机，不断加快城市建设步伐。 其次，这 是实现既定目标的需要。发达地区和周边先进县市的成功经验告诉我们，以超常的举措加快城市建设，无论4 / 11 是对一个地方经济发展的拉动，还是对一个地方对外形象的提升都具有重大意义，而且势在必行。在县十三次党代会上，我们提出“突出新区建设、实施老城改造，把县城建设成品位形象高雅、环境秩序优良、人气商气兴旺、充满活力魅力的现代化城市”的宏伟目标，但是近两年我县城市建设由于力度不够，推进不快，成为了发展的“跛足”和“短板”。县委、县政府这次组织实施“百日会战”，目的就是要破解一直以来困扰我县城市建设的瓶颈问题，迅速打开崭新工作局面，推动今年年度目标顺利完成和党代会目标如期实现，使城市建设成为带动万安经济发展的强力助推器和发动机，而不是制约和影响发展的“刹车片”。 再次，这是缩小发展差距的需要。今年 2 月 25 28 日，全市“看特色、看变化”流动现场会对去年各县市区新型工业化、城镇化发展情况进行现场评比打分，我县城市建设得分在全市倒数第一，这已是连续两年排在全市倒数位置。在上次全市流动现场会上，我和刘县长看得是心跳加速，头上冒汗，压力巨大。的确，与兄弟县市比较，我们的城市建设无论在工作力度上，资金投入上，建设场面上，还是实际成效 上，差距都非常明显，必须心服口服。但是我们不能甘于落后，应该知耻而后勇，把巨大的压力转化为强大的爆发力，铆足劲，咬紧牙，轰轰烈烈、苦干大干一场。在上次“看特色，看变化”总结会上，王萍书记讲吉泰走廊县区和全市排5 / 11 名前三的县今年夏季要再进行一次现场查看，这一做法很可能延伸到全市所有县区，所以必须确保百日攻坚取得预定成效，充分做好在 7 月份迎接检阅的准备。 2011 年我们是倒数，2012 年也是倒数，事不过三， 2013 年我们必须确保打一个翻身仗，无论如何不能排在倒数后三位，否则无法向市委、市政府交账！ 最后，这是调 整工作状态的需要。今年转眼就到了 4 月份，一年时间过去了三分之一，面对全年艰巨任务，时间尤显紧迫。但是目前来看，全县各项工作、各级干部任然处在一种不温不火、不紧不慢的状态，好比温水煮青蛙，这是非常可怕的，县委、县政府也是很不满意的，必须高度重视，迅速进行调整。全县干部要以今天的动员大会为一个新的转折点，以百日攻坚战为激发器，增强紧迫感和危机感，提起精气神，立即行动，雷厉风行推动工作，在全县迅速掀起一股各级干部全心全意抓落实的强劲风暴，营造一种热火朝天干工作的良好局面。 县委、县政府对这次百日攻坚战的高度 重视，基于对以上几个方面的深刻认识，还体现在以下五个“前所未有”。一是对工作的周密安排部署前所未有。县委、县政府多次召开会议对组织实施百日攻坚战进行研究，今天下发的“一揽子”工作方案，从分管领导层面到四套班子会，经过了四次讨论修改完善。二是实施的项目之多和准备投入的资金之大前所6 / 11 未有。包括三个旅游项目，此次攻坚行动将实施 19 个重点项目，力争城建项目投入资金要达到 20 亿元以上，均创新高。三是房屋征收拆迁面积之大前所未有。全年要完成 88130 ，攻坚战期间要完成 57530 房屋征收和拆迁任务。四是出台的征地拆迁安 置补偿优惠政策前所未有。下发的一揽子方案中涉及的优惠政策非常明确，体现了以人为本、让利群众、兼顾公平的原则，大家可以放心的做群众工作，据我们了解全市和周边还没有那个县市有这么优惠的政策。五是明确的奖惩措施前所未有。县委、县政府明确将对完成任务的责任单位发放房屋征收 30 元 、征地 2000 元 亩的标准予以奖励，对攻坚战期间未完成任务的，县委将直接调整责任单位主要负责人工作岗位。为此，大家要充分看到县委、县政府的坚定决心，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，各责任领导、责任单位和乡镇要高度重视，全力以 赴，全县上下要密切配合，合力攻坚，不断掀起一浪接一浪的工作高潮。 第二，攻坚局面要迅速打开 首先，要充分宣传动员，形成浩大声势。一方面，各责任单位和相关乡镇要迅速召开会议，向干部职工全面传达今天的会议精神，组织学习“一揽子”工作方案，充分进行工作动员。另一方面，相关乡镇和责任单位要组成联合工作组，进村入户宣传解释我们的相关政策，做好相关群众工作，争7 / 11 取群众大力支持。今天也是以会代训，大家要充分理解和读懂政策，向群众宣传时必须严格按照工作方案统一口径，必要的话还要组织专门的工作培训。同时，在“两违” 整治上，以及房地产开发违规处理上，在通过开展拉网式排查后，采取上门入户的办法，把政策法规、工作举措宣传到位。县电视台要开辟专栏进行相关政策宣传和百日攻坚战工作宣传。 其次，要全力突破难点，务求取得实效。一是征地拆迁。征地拆迁工作被称为“天下第一难”，但是事在人为，再难的事只要方法得当，措施有力，就有办法破解。去年吉水县实施路堤改造拆迁， 12 多万 ，三个月内顺利完成，并且没有一起上访。上次参观考察婺源，看到人家在江湾创 5A 级景区工作上干得精彩漂亮，那是顶着压力苦干实干赢来的。江湾创 5A级景区被写进了省政 府工作报告 ,市委要求县委书记、县长立下军令状，“创不下来就不要在这个岗位上干了”。婺源一方面请专业的团队做规划，请全国权威专家帮助把关；另一方面做细群众工作，县委常委带领一班人蹲在江湾干了、个月，反复地做群众工作，整治拆迁，恢复原貌，使江湾从被认为一点希望没有，到仅用了 9 个月就成功创建5A 级景区，创造了“江湾速度”。婺源人就是靠这种工作推进法，在规定时间达到规定目标，再难的堡垒也被攻克。人家可以做到的，相信我们一样可以做到。这次攻坚战安排了房屋征收拆迁包干任务的县领导、责任单位主要负责人，工8 / 11 作一定要亲力 亲为，既当指挥员，更当战斗员，亲自带领一班人马进群众门，千方百计、耐心细致地做好工作，争取尽快完成工作任务。在征地工作中，相关三个乡镇党政主要负责同志要亲自带领工作组，主攻最难、最艰巨的任务，尽快实现突破，打开局面，形成“多米诺骨牌”效应。对于少数拒不配合、漫天要价、恶意阻挠我们工作开展的，在程序规范到位的前提下，可以依法进行强制征收征用，对于暴力抗拒、非法煽动群众群体上访的，公检法部门要依法严厉打击。必须特别强调的是，在工作中要灵活掌握工作方法，既把可以给的政策和优惠全部给到群众手中，又坚决不能脱离政策、 不顾全局乱开口子，引起群众攀比，甚至是对以前的工作翻烧饼，造成更大被动。二是资金筹措。政府要认真做好土地出让、金融机构融资和财政调度文章，确保全年完成土地出让收益 3 亿元以上，融资 3 亿元以上，全力保障城建资金投入。相关单位要积极包装提报城建相关项目，争取上级支持，减轻资金投入压力。同时，要认真做好城建项目招商推介工作，引进资金建设城市。万安湖、井冈山国际狩猎场、万安影视城二次开发虽然是旅游项目，但是在县城内或周边，与城市建设息息相关，做成了对县城的发展有巨大的促进作用，要加大招商力度，力争尽早签约和开工建设。 三是两违整治。“两违”危害极大，处理绝不能心慈手软。我县去年 3 月以来开展的“两违”整治，取得了一定的成效，但9 / 11 是整治力度还不够，工作虎头蛇尾，还有很多“两违”问题没有得到处理，同时新的两违现象还不断发生。尤其是我们很多公职人员涉及其中，影响非常不好，群众意见很大。这次开展“两违”集中整治活动必须重拳出击、铁心硬手。一方面，要坚决整治到位。要从公职人员入手，凡是有“两违”行为的公职人员，又不在规定时间主动申报和接受处理的，一律对其实行“停职、停薪、停岗”处理，直到处理到位；凡副科级以上干部亲属有“两违”行为的， 本人要督促其在规定期限内申报和接受处理，否则干部本人不提拔、不调动、不评先；不管涉及任何人的“两违”行为，没有主动接受处理的，一律申请法院强制执行，违法的还要严格追究法律责任。要把新区几个城中村作为“两违”集中整治的重点区域，打开工作突破口，支持配合新区征地拆迁工作。另一方面，要监管到位。土地整治办、住建局、国土等部门要加强城市规划区内“两违”行为的日常巡查和监管，对发现突击抢建的违法建筑，由公安、城管、整治办组成联合执法组，坚决依法强拆，形成高压态势和威慑力。各乡镇场主要负责人是本地“两违”监管第一责任人 ，思想上要高度重视，吸取泰和碧溪镇等地的教训，避免重蹈覆辙。 再次，要实行工作倒逼，强化督查调度。这次百日攻坚行动，有详细的工作方案，关键是按要求抓好工作落实。一是要把握时间节点。工作任务非常清楚，进度安排非常明确，10 / 11 时间不等人，各项工作必须按照相关方案中确定的时间节点，倒排工期，限时推进。大家要与时间比速度，与天气抢进度，攻坚奋战一百天，确保胜利完成会战目标任务。二要落实工作责任。要对各项工作进行细化，把工作责任一一落实到相关领导和工作人员头上，形成责任明确，分工配合的工作局面。三是要强化督查调度。我 自己亲自担任这次百日攻坚战领导小组的组长，刘县长任第一副组长，我们两个负责工作的总协调、总调度，进行高位推动。各相关县领导要经常性深入现场，掌握情况，发现问题，明确措施，督促进度。尤其是对已经启动建设的各个重点项目，要督促项目业主调足机械、人力进场，形成大场面，往前赶进度。领导小组将安排人员进行定期不定期的工作巡查，并半月下发一期工作通报，表扬先进，鞭策后进。继续实行县人大、政协主要领导每月带队一督查制度，并将督查情况，发现的问题和工作建议以书面形式报告领导小组正副组长。县委、县政府将在百日攻坚活动结束时组 织县四套班子领导和相关乡镇、单位主要负责人对活动开展情况现场查看，并进行工作总结表彰。四要严格兑现奖惩。我们将坚决按照方案兑现奖惩措施，说到做到，不放空炮。我们秉持这样一个原则，工作搞得动、搞得好的，既要经济奖励，也要政治关心；搞不好、搞不动的，就坚决换人。 第三，各项工作要统筹兼顾 11 / 11 之前，我们已经召开了招商引资强攻工业和美丽乡村建设动员大会，今天，城建重点项目百日攻坚战又拉开了序幕，同时，罗霄山特困片区扶贫攻坚战稍后也将全面打响。面对，多方面的工作压力和繁重的工作任务，我们千万不能顾此失彼，乱 了阵脚，要做到急而