在全市农村重点工作推进会上的发言

1 / 4 在全市农村重点工作推进会上的发言 在全市农村重点工作推进会上的发言 今年，市委、市政府针对 贫困程度深、脱贫成本高的实际，制定出台了关于创建半农半牧区脱贫攻坚特区的意见，确定易地搬迁、产业发展、生态建设、城乡统筹发展、人才工程等方面支持政策 28 项，要求我县结合贫困山区实际，积极探索脱贫攻坚有效途径和新的路子。工作中，我们创新思路，统筹谋划，强化党建和组织保障，主要抓了四个方面： 一是探索整村整组推进的易地扶贫搬迁模式。以整村整组为单元实施搬迁，不仅公共设施配套能够跟得上，而且可以有效聚集起人 气。我们聘请四川城乡规划设计院编制了 统筹城乡一体化发展规划，集中向县城、乡镇小城镇、公路沿线、扬黄供水辐射区、工矿服务区、公共服务便利区搬迁。年内计划新建集中安置点 76 个，配套建设幼儿园、卫生室、互助老人幸福院、文化活动中心等公共服务设施，搬迁群众 4950 户 21345 人。在县城南区，规划新建农民城安置小区 2 个，安置贫困户 3100 户 13349 人。一期工程已开工建设，安置 1736 户 7465 人。在乡镇小城镇，规划建设100 500 户不等的安置点 7 处，已开工 5 处。在中心村，规划安置点 67 处，已开工 65 处。其 中，南湫乡整乡搬迁和八珠乡白塬村整村搬迁已开工建设，年内完成主体工程。 2 / 4 二是探索以草畜产业为主导的多元产业培育模式。按照“县北枸杞、县南苹果，全县草畜杂粮”的产业布局，聘请西北农林科技大学、甘肃农业大学专家编制了全县肉羊产业发展规划、苹果产业布局规划和枸杞产业发展总体规划，在不断提升草畜首位产业的同时，积极发展枸杞、苹果、电商等特色新兴产业。一是持续壮大草畜产业。县上列支 2000 万元，重点加强品种改良、品牌推广、疫病防控和地膜种草。今年新种紫花苜蓿 41.8 万亩，羊存栏量达到173.6 万只，草 畜产业收益占到农民人均可支配收入的 30%。二是培育发展林果业。组建成立了县 果业局，在县南高标准栽植苹果 8000 亩，全县果园面积累计达到 3.8 万亩。采取土地流转方式，以公司和合作社经营为主体，在中北部 15个乡镇栽植优质枸杞 1 万亩，成活率在 90%以上，部分苗木当年已经挂果。三是扶持发展电商产业。抓住我县被列为“ 全国电子商务进农村综合示范县 ” 机遇，新建村级电子商务服务点 135 个，培育规模以上电商企业 40 户，发展网上销售企业 135 家、个体网店经营户 820 家，实现线上交易额2.86 亿元。 三是探索以劳动力技能培训 为主的智力扶贫模式。扶贫先扶智，要脱贫必须使青壮年劳动力有技能、有长久可靠的生计。今年，省委组织部专门为我县量身打造了智力扶贫“十大行动”实施方案，确定了 52 个智力扶贫帮扶项目，县上3 / 4 研究制定了具体的推进计划，细化确定了 16 个基础建设项目、 52 个培训项目和 22 项政策争取项目，分级分层抓好落实。依托县职专集中实施 “ 万名农民技能培训工程 ” ，一方面，发挥校本资源优势，开展特色小吃培训 300 多人，扶持20 多人开办 “ 小吃 ” 加盟店，实现自主创业；另一方面，积极开展联合办学培训，与江苏鑫泰服饰 有限公司开展“引企入校”、 “前校后厂”合作模式，与中芯国际开展校企合作、工学结合的人才培养模式，与省卫生职业技术学院开展护理专业“ 2+3” 联合办学，与兰州城市学院、陇东学院等 8 所本科院校建立 “3+4” 联合办学机制。年内，全县培训农民8300 多人次，输转劳务 5.54 万人次以上，创收 9.96 亿元。 四是探索以财政撬动金融的资金保障模式。新形势下一方面要用好财政资金，另一方面要利用市场机制积极融资，解决脱贫攻坚资金难题。一是以财政资金融资。以县级财政资金作担保，与国开行、省农发行、兰州银行等达成中长期扶贫项目贷款协议，年内共争取精准 扶贫专项贷款 9.75 亿元、金桥工程贷款 4.4 亿元、易地扶贫搬迁贷款 0.4 亿元。二是利用产业发展资金合作社融资。整合各类资金 1.6亿元，在全县 251 个行政村全部成立产业发展资金合作社。年内共为 3.5 万多户群众投放贷款 16 亿元，切实解决了群众贷款难题。三是成立投资公司融资。组建 成立了文化旅游、交通、水务、教育、医疗事业、城乡建设、工贸建设、环境生态、4 / 4 现代农牧业等 9 个县属国有投融资平台公司，与各金融机构衔接达成贷款协议，重点支持公共服务、道路交通、