市编办2016年度绩效考核工作汇报材料

1 / 18 市编办 2016 年度绩效考核工作汇报材料 016 年来，在市委、市政府和市编委的正确领导下，在市绩效考核办的指导和帮助下，我办扎实工作，积极作为，着力强化管理，加快推进改革，取得了阶段性的成效。现对照考核指标总结汇报如下： 一、省绩效考核和小康社会建设考核指标完成情况 1、队伍建设：按照省里 “ 行政编制不突破省里下达的限额或事业编制不突破 2012 年总量；按程序和权限审批机构编制 ” 的要求，我办采取六项措施，切实管住机构编制总量，控制和减少增量，做到有增有减、有保有压。 (1)严格执行机构编制管理 政策，坚决做到不超机构限额和编制总量设置机构和核定编制，不越权审批机构，不擅自提高机构规格，不审批超编进人，不违反规定核定领导职数。 (2)严格坚持“ 三个一 ” 制度，凡机构编制事项必须由机构编制部门一家承办，编委主任 “ 一支笔 ” 审批，机构编制部门一家行文。(3)严格落实机构编制实名制管理制度，人员异动全部经过实名制管理系统。 (4)严格履行机关事业单位进人程序，不经机构编制部门审核，任何单位不得签署意见接收人员、不得办理任何与进人有关的手续。 (5)严格部门互相制约机制，组织、编制、人社、财政等部门互相配合，共同把好 机关事业单位进人关。 (6)严格机构编制工作纪律，严格管理，切2 / 18 实做好机构编制管理工作。 2、深化改革： (1)认真做好市县政府机构改革、事业单位分类改革、行政审批制度改革、综合行政执法改革等工作，按要求及时向市委改革办报备、报告改革事项。积极做好改革信息和改革动态监测信息报送工作，按要求每月向市委深化改革办报送信息 1 条以上，今年来共向市委改革办报送机构改革方面信息 15 条。积极做好改革宣传工作，在 xx 红网上稿 1 篇，在 xx 日报等市级媒体上稿 4 篇。切实按要求做好改革推进工作，市县政府机构改革全面完成，事业单位分类改革 、行政审批制度改革、综合行政执法体制改革等按省里要求稳步推进。 3、依法行政：按照相关规定上报了市委备案审查的党内规范性文件。按照关于开展规范性文件清理工作的通知精神，对文件进行了清理、规范。认真贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定、 xx 省贯彻落实的实施方案要求，做好依法行政日常工作，落实重大行政决策程序、机制，以及规范性执法行为、执法责任，严格政府合同管理，推进依法行政。机构建设、领导学法、执法人员培训和法治宣传等工作都按要求进行了落实。积极组织普法学习，参加普法考试。今年， 我办的国家工作人员学法用法学习都已达标，参考率达到了 100%，合格率达到了 100%。 4、优化经济发展环境：本单位没有因行政过错在电子监察3 / 18 系统处罚，没有交办、督办的案件和投诉件。 5、禁毒工作：成立了禁毒工作领导小组，严格按照市禁毒办的有关要求，积极开展工作。认真组织开展禁毒宣传月的宣传工作，在本单位制作张贴了禁毒宣传海报、发放了禁毒倡议书，全体干部关注了禁毒公众号。指导要求社区在本辖区人流量大的地方开展禁毒宣传咨询活动，发放多份禁毒宣传教育小册子，利用悬挂宣传横幅和海报、举办宣传专栏等形式，扩大宣传效果。 向社区发放禁毒新海报、新型止咳水宣传画、禁毒法宣传挂图，制作横幅等。禁毒工作开展情况在 xx 禁毒公众号上得以发表。本单位干部职工遵纪守法，没有涉毒、吸毒人员。 三、重点民生实事项目完成情况： 6、精准扶贫：根据市委市政府关于扶贫攻坚战略一系列指示和 xx 市 2015-2017 年驻村帮扶工作实施方案，在市县驻村办的指导下，市编办驻村帮扶工作队协同村支两委，帮助群众发展生产，努力实现精准脱贫。结合并乡合村工作，开展 “ 两学一做 ” 活动，抓党建，促脱贫，把帮扶工作重心转移到发展产业，提高农民收入上来。进一步做好精准 识别和结对帮扶工作。一是认真搞好入户调查，尽量做到精准识别。工作队和村支两委一道，对 2014 年录入系统的建档立卡扶贫对象进行了走访核查，先后两次清理 ” 四类人员 ” ，共清理 29 户，将真正贫困家庭或因其他原因新致贫家庭人4 / 18 员纳入建档立卡花名册，目前本村建档立卡人员由当初 92户 309 人变更为现在 99 户 342 人。二是广泛开展结对帮扶，明确脱贫责任。将麻冲村所有建档立卡贫困农户随机分配或特殊安排到市编办、华融湘江银行干部、村干部进行结对帮扶。着力抓好项目建设促进发展。在水利维修方面，今年 1月通过县农开办在省争取 40 万元规 模开发项目，用于整修麻冲村 2 口山塘和一处饮用消防和灌溉多功能水利系统；在罗汉果种植方面，与 xx 坤农公司合作，试种 60 亩，投资 5万余元，带动村民近 200 人购买种苗，其中建档立卡人数 147人，预计收入 14 万元；在通组道路硬化方面，安排财政资金 34 万元，整合其他资金资金 23 万元，硬化通往第八组公路 770 米；在发展油茶产业方面，结合本地特色种殖优质高产油茶林 100 亩，安排资金 5 万元，用于购买苗木和其他生产资料；在安全饮水项目方面， 2016 年本村纳入人畜安全饮水项目，安排资金 37 万元，目前进入设计和水源查勘阶段。 四 、市委、市政府重点工作与重点工程完成情况 7、市委重要工作：认真贯彻执行中央、省、市委重大决策部署，严格按要求落实市委常委会各项指示，对市委交办的事项及时办理并回复，没有因落实不力等情况受到通报批评。年初制定全年度日常值班安排方案，并严格执行落实 ,确保节假日期间安全。严格按照市委要求上报重要文稿、重要信息，及时报送工作计划、工作总结、市委重大决策、重5 / 18 要会议贯彻落实情况。今年没有接到市委重大课题调研通知。进一步严格文件收发程序，严格按要求收办和学习贯彻重要文件，严格按市委要求安装计算机防护终端，没有发生泄密事 件、丢失密级文件等现象。 8、市政府重要工作：认真落实市政府常务会议定的机构编制工作事项、市政府工作报告中分解的事项以及市政府主要领导交办的事项，并及时回复。 9、住房公积金缴存管理：市编办现有在职干部 22 人，其中处级 10 人，科级 12 人，全部参加市住房公积缴存管理。单位和个人均按本人的基本工资加地区津补贴的 12%按月足额缴存，市编办每月缴存为 25876 元。对退休、调出的人员，填报了变更清册，交市住房公积金中心。目前我办综合督查科科长为单位住房公积金协管员，圆满完成了各项工作任务。 10、湘商产业园招商引 资：认真落实市委、市政府关于招商引资的有关要求，坚持一手抓教育管理，一手抓招商引资，引进江西汉莱康医疗科技有限公司，项目总投资有 1500万，超额完成了今年的招商引资任务。 11、软件正版化工作：按照相关要求建立了软件正版化工作机制、软件资产管理、考核与责任追究等制度，各科局长为责任人。本办所有软件均为正规途径购买并安装，单位所有干部职工签署了使用正版软件承诺书，严格遵守软件正6 / 18 版化工作相关规定，不得私自在计算机上安装或卸载软件。每年安排了 3 万元专项工作经费用于购买、维护软件使用。对市文体广新局下发的文 件，要求上报的表格都及时予以报送。 12、地方志工作：每年都按时限要求、质量要求完成年鉴编纂工作。 13、打击处置非法集资工作：通过召开全体干部会议、张贴分发宣传资料等方式，广泛深入宣传防范打击非法集资有关精神要求，本单位、机构编制系统没有因非法集资活动而发生上访事件。 14、机动车排气管理机构队伍建设：认真按照 xx 市机动车环保检验机构建设实施方案通知要求履行职责，全面完成机动车环保检验等各项工作。 15、创建国家卫生城市：按照创卫工作要求，设置爱卫办机构；安排资金 2 万元，安排 2 名同志专门负责联系点大祥 区百春园街道金桥社区的创卫工作，经常到社区指导、督促开展创卫工作。在全市创卫攻坚期，我办 2 名同志在社区蹲点2 个星期帮助开展创卫工作，与金桥社区共同制作创卫健康教育宣传栏 16 块，悬挂标语 20 条，修建文化墙 120 平方米，拆除改建旱厕 15 座，拆除违章建筑 320 平方米，拆除违章棚架 260 平方米，明改暗沟 852 米，同色覆盖外墙 943 平方米、内墙 6954 平方米，建设居民区晾衣架 350 米，硬化水7 / 18 泥坪 1934 平方米，修建下水道 3 处，拆除煤球房 35 间。 五、部门重点工作完成情况 16、事业单位分类改革：扎实开展行政类事业单位 改革。目前，按省的统一部署，基本完成了行政类事业单位改革工作。一是归并机构，将承担行政职能的事业单位并入职能相近的行政机构，将市体育局并入市广新局、市农机局并入市农业委员会、市建工局并入市住建局等；二是撤销承担行政职能事业单位，在行政机构内设置内设机构，将市领导干部经济责任审计处、市社会救助局、市乡财局分别在市审计局、市民政局、市财政局设置内设机构，履行职责；三是将行政职能划入主管部门，暂保留公益性质的事业机构。将市畜牧水产局、市兽医局行政职能划入市农业委员会，市公路局、市运管处、市海事局的行政职能划入市交 通运输局。 按省里要求完成中小学核编前期工作。目前省正在制定新的城乡中小学统一标准，还未出台正式文件。我市按照 省里要求，已全面完成前期调研摸底工作。按省里要求稳步推进生产经营类改革和政企、事企改革二年行动。省里要求生产经营类改革到 2017 年完成，目前省里尚未启动、未出台政策和相关配套措施，如经营类事业单位的人员身份置换问题、国有资产处置办法等等配套文件。我办目前选择了市路桥公司、市燃气总公司、市水利水电公司进行事企二年行动试点，已对上述三个单位进行了全面调研，并和市深化改革8 / 18 领导小组办公室及相关职能部门就省 内情况进行了调研，以市深化改革领导小组办公室的名义撰写了调研报告呈报市深化改革领导小组。由于省里正在着手出台相关规定，配套文件还未出台，为稳步推进经营类事业单位改革，确保大局稳定，我办现拟定的方案，待省相关政策出台后，再进行完善实施。 17、实名制管理：按时按质完成年报统计。今年度年报统计工作的统计时间比往年提前了一个月，且在以往的基本统计之外还增加了专项调查内容，这次年报统计工作时间紧、任务重。为了统一口径、及时汇总、准确上报，我办组织对县市区信息员进行了集中培训和接收数据，同时还安排了专门人员进行检查和 整理，在省办规定的时间内全面完成了年报任务。严格进人核编。严格按照有关政策规定和程序审核、审批进人核编事项，通过信息库办理核编进人事项达 100%。坚持 “ 编内进人 ” 制度，严格执行用编审核制度。认真做好了工资统发审核工作。全面做好机构编制实名制管理工作。全面推行机构编制实名制管理制度，落实了人员编制与经费预算联合管控机制。继续做好实名制系统建设工作。安排了专人专机负责实名制系统使用，按照省办进度要求，跟踪升级机构编制实名制管理系统，实名制系统数据准确率达到了98%。 18、事业单位登记管理 : 稳步推进网上名称管 理工作， 20169 / 18 年市本级政务和公益中文域名注册量 328 家，覆盖率 82.5%；扎实开展事业单位法人登记管理工作， 2016 年我市登记的事业单位共 372 家，实行网上登记、发放电子登陆图片 319 家，办理设立登记 7 家、变更登记 51 家，对原登记情况不实、不足、不明进行修改、补充共计 200 余次，对社会受理事业单位登记情况查询 50 余次；推行统一社会信用代码赋码发证工作，市本级为 247 家行政事业单位发放了具有统一社会信用代码的新证书；转发、落实了中编办事业单位法人公示信息抽查办法的通知，建立了事业单位法人公示信息抽查制度 。 19、综合行政执法体制改革：国务院、中编办决定在全国 22 省中开展综合行政执法体制改革试点， xx 市是我省唯一一个全国综合行政执法体制改革地级市试点城市。今年来，我市结合 xx 实际，在条件成熟的重点行业、重点领域先行先试，分层次、分领域、分阶段开展综合行政执法，积极稳妥推进改革，试点工作开局良好，得到省编办的高度肯定和认可，已在 2016 年度全省机构编制工作绩效考核中给予加分。立足 xx 实际，制定了改革方案。市编办等有关部门积极深入调查，广泛听取意见，充分进行论证，多次专题研究，制定了 xx 市综合行政执法 体制改革试点工作实施方案，明确了改革的主要任务和时间节点，进一步细化了相关部门的主要职责和人员编制划转。理顺体制机制，归并了10 / 18 执法机构。一是理顺城市管理和综合执法体制。将市城市管理行政执法局更名为市城市管理和综合执法局，为市人民政府工作部门。负责全市城市管理和综合行政执法工作的指导、监督、考核。 设置市城市管理考核评价处，加挂市城市管理应急指挥中心牌子，为市城市管理和综合执法局所属事业单位。 将 “ 三区 ” 城市管理行政执法局分别更名为区城市管理和综合执法局，仍为区人民政府工作部门，区市容环境卫生局合并到区城市管 理和综合执法局。二是整合市卫生计生综合监督执法。将市卫生监督所更名为市卫生计生综合监督执法局。三是整合市交通运输综合行政执法。组建市交通运输执法支队，为市交通运输局所属的副处级事业单位。四是整合市农业综合行政执法。将粮食行政执法、农业行政执法、农业机械行政执法、畜牧行政执法、兽医和动物卫生监督行政执法职责整合，组建市农业综合行政执法支队 ,为市农业委员会所属副处级事业单位。 20、机构编制管理：严格按照中央、省有关要求，落实党政机关和事业单位领导职数管理意见，严控严管机构、编制、领导职数和进人核编，严格审批机 构编制事项，切实强化机构编制管理。强化机构编制监督检查，联合市委督查室、市政府督查室，对各县市区机构编制管理、政府机构改革、 “ 三超两乱 ” 专项治理等情况进行了督促检查，并下发了督查通报。 11 / 18 六、党的建设与机关管理 21、宣传思想工作 : 认真履行党委意识形态工作责任制，切实加强党组中心组学习，全力预防破坏意识形态安全事件的发生。在单位内部开展了社会主义核心价值观主题教育实践活动。组织开展纪念中国共产党成立 95 周年，以及红军长征 80 周年活动，邀请市纪委、市委党校专家到我办宣讲党课；组织全办党员干部进行了 2 次理论测试 ；组织开展优秀学习笔记评选活动，并对评为优秀学习笔记的党员进行了表彰；组织观看了燃烧的岁月湄公河行动等教育影视片，努力提高党员干部的责任感和使命感。 22、组织建设与队伍建设：坚持把落实党建工作责任制作为推动党建工作的总抓手，牢固树立党组书记 “ 不抓党建是失职，抓不好党建是不称职 ” 的理念，办党组对党建工作负总责，党组书记是全办党建工作第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子成员根据分工抓好职责范围内的党建工作，形成了 “ 党组统一领导、班子成员牵头抓总、各科局齐抓共管 ” 的工作格局。认真按照市委要求，扎实 开展 “ 两学一做 ” 专题学习，成立了工作领导小组；出台了实施方案；办班子成员、党支部书记各为党员干部讲了一堂以上党课，并邀请了市纪委、市委党校专家为大家各讲了一堂党课；按照实施方案安排，我办分别于月 26 日、 6 月 29 日、 9月 2 日、 11 月 28 日，开展了四次专题学习讨论；全办党员12 / 18 干部就理想信念、党的意识、宗旨观念、道德行为、党风廉政方面，积极主动寻找问题，并将找出的问题逐一罗列，形成整改清单，制定好整改措施，明确好整改时限，确保存在问题在 12 月底前全部整改落实到位。班子成员带头落实责任，带头开展工作，团结一致，齐 心协力，共同抓好组织建设与队伍建设。严格按干部作用条例等政策法规选人用人，今年拟新提拔副主任科员 1 名，没有存在违规现象； 12月份公开遴选 1 人，由市委组织部统一组织招考，整个过程公开、公平、公正。认真落实市委人才工作领导小组布置的各项任务，选派 2 名同志赴清华大学参加市委人才工作领导小组安排的学习任务。切实抓好支委班子换届。我办设机关党支部 1 个，其中机关党支部书记 1 名，副书记 1 名，组织委员、宣传委员、纪律委员各 1 名。今年 4 月，机关党支部副书记胡前华同志办理了退休手续。根据基层党组织建设条例的要求，经市直机关 工委批复同意，圆满完成了支委班子换届工作。换届中，支部书记向全体党员进行了述职。积极与市委组织部、市人社局协调沟通，参与全市公务员考录、事业单位人员公开招聘等人事考试工作，没有发生违规违纪现象。积极与市人社局、市民政局等部门做好全市军转安置工作。今年本单位没有军转安置任务。认真落实好贯彻落实省委统战工作会议精神和实施意见重点规划各项任务。开展推行政府部门权力清单制度和行政审批取消下放13 / 18 “ 回头看 ” 。市审改办下发了关于开展 “ 三清单一目录 ”和取消下放行政审批事项落实情况 “ 回头看 ” 工作的通知，对我市政府工 作部门推行 “ 三清单一目录 ” 工作和近年来取消下放行政审批事项落实情况，开展 “ 回头看 ” ，真正做到上级取消的项目全部对应取消，下放的项目全部承接到位。制定市直部门行政审批基本流程规范办法。下发了 xx市人民政府办公室关于印发 xx 市行政审批基本流程规范办法的通知，进一步优化了审批流程，精减申报材料，缩短审批时间，完善服务指南，实行联合审理、限时办理。切实发挥政务服务和电子监察系统作用，进一步强化网上审批。 23、作风建设： 2016 年我办全体职工都能自觉遵守作风建设各规定，无一人违反中央 “ 八项规定 ” 、省委 “ 九项 规定 ” 、 市委 “ 十条规定 ” 。本办纪检组能及时传达贯彻上级纪检工作会议精神，经常组织全体干部职工学习相关文件精神和案例，做到警钟长鸣。 24、廉政建设：认真落实党风廉政建设责任制，压实 “ 两个责任 ” 。按照工作责任状要求，制定了市编办领导班子成员党风廉政建设责任分解方案，将责任落实到分管领导和局、科，明确到了具体责任人。今年，本办没有发生违纪违规现象，也没有因干部作风问题被查处或通报。 25、综治维稳：及时调整了我办社会管理综合治理工作领导14 / 18 小组成员，成立了以办党组书记、主任彭正华任组长，党组成员、纪检组长 简利中、工会主席肖宗杰任副组长的领导小组，下设办公室，综合督查科科长石选华任办公室主任。将综治工作纳入本单位年度考核内容，与所属科、局签订了综治工作目标责任书，与机构编制重点工作同研究、同部署、同安排、同考核。继续开展 “ 三联二访一帮 ” 活动，办领导班子带头，组织全体机关干部 3 次深入双清区三眼井社区，了解民情，访问民意，帮助社区群众解决困难，对一些本办没有能力帮助解决的，积极协商相关部门，请有关部门出面帮助解决。全年 “ 三联二访一帮 ” 活动共落实 8 万余元帮扶资金。高度重视民调工作，以好的工作方法、工作态度、工作实效 ，服务为民，取信于民，努力让群众满意、认可和肯定。 26、计划生育：本办独生子女保健费按标准发放到位，单位职工小孩未满 14 周岁共 7 人，退休干部张雨兰、胡前华 2人的独生子女奖励费 80 元 /月，已发放到位。我办计划生育制度健全，今年岳文思和袁丽红按规定申报了二胎生育，没有出现违反计划生育行为，并组织了全办职工到市中心医院进行了体检，计生妇检一并进行。 27、安全生产：市编办在市委大院 3 栋办公楼二楼办公，平时与市委办保卫科共同搞好单位的安全保卫工作和消防工作。单位职工按时上下班，下班时随手关灯断电。多年来，15 / 18 没有发生 任何的失火、盗窃等事故案件，没有吸毒人员。单位车改前有 2 台小轿车，即湘 EE0007 和湘 EE0010，分别行程 11.7 万公里、 26 万公里，没有发生重大交通事故。 28、办信接访：热情接待处理群众来访，耐心做好群众的解释答复工作。建立了领导包案化解信访工作制度，及时按要求在网上信访平台系统办理信访案件。今年，我办没有接到来信上访、上门上访及来电上访事件，也没有收到信访局登记、转送的案件。 29、政府网站建设：已按市政办函 201674 号文件各项要求落实到位。 30、政务服务工作：在市政府门户网站及时公开行政审 批制度改革有关事项，公开权力清单等 “ 两清单 ” 事项，公开行政审批基本流程等事项。本单位无行政审批事项，无需进驻市政务服务中心。建立了 12345 热线处置工作制度和台账，专人负责接听、处理热线电话，及时做好 12345 热线交办的事项。 31、应急管理。按要求制订了市编办应急预案以及节假日值班安排表，特殊时期和节假日都有专人值班，全年未发生突发事件。 32、财政管理。截止到 2016 年 11 月份，我办 “ 三公 ” 经费支出控制在规定范围内。即，公款出国出境费用为零，公务接待费为 85000 元，公车运行费为 110000 元，较 2015 年的16 / 18 “ 三公 ” 经费同比下降 6%并且在市政府网站予以公示；部门整体支出预算和专项资金绩效目标申报完整、规范，并出台了市编办资金管理办法，指标下达及时，绩效评价报告公开；没有任何违反财政制度行为。 33、建议提案办理： 2016 年我办需办理的人大建议 2 项，政协提案 3 件，我办于今年 6 月份就已圆满办毕 5 件，实现了见面率、办结率、满意率三个 100%。高度重视，部署迅速。办主要领导高度重视提案办理工作，接到提案交办通知后，办党组书记、主任迅速召开党组会专题研究办理工作，并接着召开交办会，对办理工作进行了具体安排和部署，要 求承办科室和分管领导坚持从快从优从实办理。强化督办指导。5 月份，我办通过强化业务指导和督查督办的方式及时掌握和推动提案办理进度。办党组书记、主任亲自督导提案办理1 次，分管领导督