区委司法行政XX年工作要点

1 / 10 区委司法行政 XX 年工作要点 XX 年是 “ 三年再造一个新 ” 的关键之年，也是 “ 五五 ” 普法的收官之年。今年全区司法行政工作的指导思想是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，按照区委、区政府的总体部署，围绕三年再来一个大变化，三年再造一个新的奋斗目标，落实社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三大任务，推进大调解机制建设、法律服务创优、法制宣传载体创新、现代化示范司法所建设、社会管理创新、综合服务窗口建设、司法行政堡垒建设七大工程，全力推进司法行政各项工作，全力保持全市 司法行政系统排头兵的领先优势，为促进经济转型升级，维护社会和谐稳定作出新的更大的贡献！ 根据以上基本思路， XX 年，主要做好以下七个方面的工作： 一、围绕构建和谐市区，扎实推进大调解机制建设提升工程 以开展 “ 大调解机制建设提升年 ” 活动为契机，以四个增强为重点，在完善运行体制和工作机制上创新思路，谋求突破。 1、切实增强区、镇两级调处中心的主导作用，通过理顺关系，促进联动，重点完善 “ 三调对接 ” 、专业调解、排查分析、社会稳定风险评估和考核评价 “ 五项机制 ” ，做到2 / 10 组织分工明确、 工作职责明确、机制运转顺畅，真正成为大调解职能的承担者。 2、切实增强基层大调解实践的基础作用，依托各级人民调解组织，整合各类调解资源，加快诉调对接向村延伸，公调对接向行业渗透，专业调解向矛盾高发领域拓展，积极探索在公安交警队、劳动安监部门设立专业人民调解组织，创新大调解实践，丰富大调解内容，做亮大调解品牌。切实做好世博会重大活动期间矛盾纠纷的排查调处，确保不发生因矛盾纠纷调处不力引发的群体性事件。 3、切实增强专职调解员的核心作用，积极试行村调解员专职化制度。坚持面向社会，从退休干部、 法官、检察官、人民警察以及符合条件的法律工作者中聘请村专职调解员，或聘任热心调解工作的村官担任专职调解员，配强做实一线调解力量，加快形成社会定位比较明晰、独立履行调解职责的专职调解员队伍。 4、切实增强绩效考核的促进作用，建立调解绩效考核制度，科学设置考核权重，完善奖惩激励措施，组织优秀人民调解员、优秀调解卷宗评选评比活动，形成重实绩、重实效的工作导向，进一步提高矛盾纠纷调处成功率和人民调解的公信力。 二、围绕服务经济转型，扎实推进法律服务创优工程 进一步强化大局意识，转变服务 理念，加大工作力度，3 / 10 以 “ 促转型、促升级；助稳定、助发展 ” 为主题，认真组织开展 “ 双促双助 ” 法律服务专项活动。 5、大力实施组团式服务，依托政府法律顾问团、律师服务团、法律宣讲团、涉企矛盾巡回调处小分队等组织，进一步拓展服务领域、创新服务手段，开展形式多样的法律服务，为加快经济方式转变提供法律支持。 6、大力实施菜单式服务，积极开展新兴产业的法律业务研究，通过实行局所结队、所企挂钩、建立定向长效服务机制，广泛征求企业服务意向，筛选确定服务项目，提高服务的针对性和实效性，为企业办理融资引资、兼 并重组等法律事务提供法律服务和法律保障。 7、大力实施窗口式服务，在司法所、律师所、法律服务所设立服务企业工作站，利用政府公共网络平台，设立法律宣传、咨询公证、业务办理服务窗口，为企业提供更加便捷的服务通道。积极发挥公证业维护社会诚信、防范经济风险的独特作用，指导公证机构认真办理重点工程项目建设招投标、企业破产清算、征地搬迁等公证事项，提高公证服务能力。按照 “ 应援尽援、应援速援、应援优援 ” 要求，积极推行视频音频交流互动服务，进一步加强区、镇两级法律援助机构窗口服务，落实便民服务措施，确保市场竞争主 体以及符合条件的服务对象得到及时有效的法律援助。 三、围绕深化五五普法，扎实推进法制宣传载体创新工4 / 10 程 坚持以增强法制理念，弘扬法治精神，引导法治实践为导向，加快普法载体创新，构建特色普法文化，增强创建普法先进市区的核心优势。 8、认真部署研究 “ 五五 ” 普法考核迎检工作。结合全省 “ 五五 ” 普法行大型采访活动，紧扣 “ 五五 ” 普法迎检、指导、协调各个环节，落实法制宣传教育效果评估、考核各项机制，协调相关部门认真做好督查工作，查漏补缺，彰显特色。组织开展全区 “ 五五 ” 普法终期检查评估活动，总结提高，挖掘典型，加强宣传，充分展示我区 “ 五五 ” 普法成果。进一步加强新形势下普法工作的调查研究，为 “ 六五 ”普法谋篇布局打下坚实的基础。 9、着力加强普法文化公益设施建设，以 “ 五五 ” 普法考核验收为契机，进一步做实普法工作，扎实开展 “ 法律六进 ” 活动，认真规划建设好普法文化广场、普法文化小区、普法长廊、普法游园等一批普法文化社会基地。 10、着力加强普法民俗文化建设，以深入推进法治县和民主法治村创建工作为抓手，广泛开展以青少年、离退休干部、社会工作者为主体的法治文艺创作、巡演、汇演活动，组织专门 力量开展普法系列读物编撰工作，在有条件的镇、村设立普法长廊、普法书屋，组织法制文化庙会、灯会和猜谜活动，凸现法治文化建设的民间性、时代性和文化性。 5 / 10 11、着力加强普法文化网络平台建设，始终把加强重点对象的普法工作摆在突出位置，不断完善领导干部传阅文件学法、青少年带法回家、百场法制宣讲等创新做法，积极参与政府网站、在线改版和重建工作，扩大律师讲堂、公务员普法网校在公共网络资源中的占有和利用份额，深化网络普法，扩大社会影响。 四、围绕强化基层基础，扎实推进现代化示范司法所建设工程 进一步强 化倾斜基层意识、服务基层意识、尊重基层意识、发展基层意识，以组织争创省级优秀司法所和现代化示范所为载体，配强力量，规范管理，强化保障，不断提升基层基础的建设水平和实战能力。 12、继续深化司法所争先创优活动。力争所有司法所达到 “ 省优秀司法所 ” 标准。已命名 “ 省优秀司法所 ” 的 3 个所要按照现代化示范所的要求，突出工作理念更新、装备设施齐全、内部管理规范、服务水平一流四项重点，力争在硬件建设、管理水平和服务实效上再上新台阶，促进基层司法行政的可持续发展。 13、进一步加强司法所基础设施建设。积极争取镇领导支持，推动司法所办公用房达标，根据职能和业务要求，认真做好办公设备更新和装备改进工作，实现业务用房功能分设。实现基础设施标准化，提高办公条件现代化。 6 / 10 14、加强司法所规范管理。统一规范使用司法行政徽章、办公场所标牌、导视设立地点，进一步改善司法所所容所貌。坚持建管并举，坚持司法所工作职能、工作流程、工作规则“ 三公开 ” 制度，实现管理事务和工作流程依法公开、透明高效。加强教育培训，开展覆盖面广、形式多样的分类培训和集中培训，培养 “ 全能手 ” 、 “ 多面手 ” 。强化 预算，积极上争，完善收支方案，实行管用分开，确保经费使用透明规范。 15、继续深化 “ 一所一特色，一镇一品牌 ” 创建活动。推行司法所 “ 亮点特色项目申报制 ” ，切实做到经费向基层倾斜，资源向基层集聚，引导和推动基层司法行政工作创新发展、错位发展、形成各具特色、多元发展的生动局面。 16、切实提高司法所和法律服务所服务发展、服务大局的能力和水平。深入推进 “ 三服务 ” 活动，按照各所申报项目，切实为企业排忧解难，切实提升服务水平。主动参与重大突发涉访纠纷的排查调处工作，为镇党委政府提供法律法规咨询和政策 意见参考，当好镇党委政府的 “ 法律智囊 ” 。积极参加城建现场调解工作站工作。进一步拓展服务领域，扩大法律服务工作的实际成效。 五、围绕着力改善民生，扎实推进社会管理创新工程 自觉增强社会管理的参与意识和责任意识，把社会公共管理的理念引入社区矫正和帮教安置工作，在实践中创新，7 / 10 在创新中提升。 17、扎实开展社区矫正 “ 教育矫正年 ” 活动，进一步创新教育载体和矫正方法，做实社区矫正教育指导中心，做亮心理矫治品牌。继续扩大社区矫正对象分类分级管理覆盖面，积极推行社区矫正专项资金管理制度，设立专 项基金，实行局所相互建帐，确保专款专用。加强刑释解教人员的衔接管理，加大过渡性安置基地建设，统一增挂 “ 阳光就业扶助基地 ” 牌子，强化职业技能培训，加强对矫正对象和刑释解教人员致富典型的扶持和宣传。 18、积极参与流动人口的服务管理，突出流动人口特别是农民工的法制宣传、法律服务和法律援助。加强网络虚拟社会的监督管理，坚持正确的舆论导向，在积极运用网络资源提供法律服务的过程中，弘扬司法行政工作主旋律，营造文明、和谐的社会氛围。 19、加强和改进律师行业管理，突出正面引导、典型示范、服务推动，营 造行业自律的良好外部环境，引导广大律师更多地参与普法宣传咨询、矛盾纠纷调处、信访接待处理、敏感性代理案件会商等公益活动，培养律师热心公益的良好社会形象。 20、基层司法行政专兼职队伍建设，大力发展志愿者事业，加强公共司法行政资源的建设管理，在高校学生、社会组织、专项工作成员单位中，大力发展各类志愿者，充分利8 / 10 用各类社会资源，参与矛盾调处、法制宣传、教育矫治、法律服务，充分发挥志愿者在社会管理中的特殊作用，切实打牢社会管理创新的根基。 六、围绕加快职能转变，扎实推进综合服务窗口建设工程 坚持立足当前，着眼长远，加快转变部门职能，打造一线实战机构。 21、进一步加强矛盾纠纷调处中心、社区矫正教育指导中心、法律援助中心、公证服务大厅、专业调解机构等司法行政服务窗口建设，公示服务项目、规范服务流程、落实便民措施，提高服务质量，促进司法行政工作基层化、社会化。 22、通过整合资源，积极上争，加快启动区司法行政服务中心建设，加快构建具有社会矛盾调处、社区矫正指导、法律援助、法律咨询、法治文化展示等综合功能，设施完善、业务规范、服务快捷的司法行政综合服务窗口，培植新的司法行政 公共服务品牌。 七、围绕加快事业发展，扎实推进司法行政堡垒工程 认真落实新时期基层党建工作的新要求，以加强党建促进领导班子和骨干队伍建设，为加快司法行政事业发展提供坚强的组织保障。 23、进一步加强领导班子能力建设，提高领导班子领导科学发展、驾驭复杂局面、服务人民群众的本领，成为推进9 / 10 科学发展、引领事业进步的坚强核心。 24、进一步加强党员队伍建设，以学习全国重大典型陈燕萍同志的先进事迹为契机，结合系统内先进典型的学习宣传，突出开展党员思想教育和业务竞赛，努力建设高素质 的行政管理队伍、高层次的法律服务队伍、高水平的一线执法队伍。 25、进一步加强青年干部和优秀人才队伍建设，根据政治素质优先、专业水平优先的原则，采取挂职、轮岗、交流等方式，有计划地引导优秀人才到基层锻炼成长，加快年轻干部的培养，形成一支能力突出、年富力强、德才兼备的干部人才梯队，为司法行政事业的发展注入新的活力，提供人才支撑。 26、进一步加强机关作风建设。深入贯彻落实泰州市区关于实施 “ 问责治懒、问效治庸、问廉治腐 ” 的暂行办法，继续推进 “ 三问三治 ” 活动的开展，切实增强全体司法行政干警 的责任意识、服务意识、效能意识，达到司法行政机关 “ 五新 ” 目标，即全体干警雷厉风行、立说立行的作风有新改进；勤俭节约、艰苦奋斗的本色有新彰显；遵纪守法、廉洁从政的意识有新提升；服务基层、服