文广新局2013年公述民评整改报告汇编

1 / 12 文广新局 2013 年公述民评整改报告汇编 一、建议市文化广电新闻出版局考虑推出针对特定人群放映内容的电影专场，例如老年人专场，儿童专场，戏曲专场等。 整改措施：根据我市电影院线建设和电影产业发展专项资金管理办法，我局自 2013 年起筹划实施了一批城市电影惠民项目，旨在丰富我市城市群众的文化生活、繁荣电影产业。自 2013 年 7 月始，陆续推出了 “ 暑期儿童电影欢乐季 ” 、 “ 留守儿童公益放映专场 ” 、 “ 老年人优惠观影试点 ” 、环卫工人免费专场等一系列针对特定人群的电影专场放映活动。由于该项工作具有一定的创新性，需要在实践 中不断完善。我局现正对已经实施的项目进行后评估，拟在今后尤其是 2014 年项目中对相关项目进行提升完善，提高项目的针对性和绩效，使观众收益面更广、服务 效果更优。初步拟在老年人专场中设置戏曲专场和经典专场，将“暑期儿童电影欢乐季”、“留守儿童公益放映专场”与青少年电影鉴赏教育活动相结合，做到既有电影看，而且要在思想、艺术方面有所得。 二、建议市文化广电新闻出版局推动 xx 市具有影视资格制作证的单位以共同努力来制作一些有品牌，有全国影响力的电影、电视剧作品。 整改措施：我局将继续以繁荣影视文化为已任，大力推2 / 12 进影视精 品创作。今后我局将在协助市委宣传部、省广电局完成 “ 优秀影视作品 ” 评选推荐工作的基础上，多与各影视制作单位沟通、在现有影视发展体制基础上探索新的举措，推动 xx 影视繁荣发展。 三、针对 xx 市 300 万外来人口的现状，建议市文化广电新闻出版局进一步加大电影进社区、进工厂、进工地的频率，更好地文化惠民。 整改措施： 2013 年 7 月始， “xx 城市电影惠民工程 ”推出 “ 百场电影进社区、广场、工厂、工地 ” 活动，计划放映 300 场，现已基本完成，惠及近 60000 人次。 2014 年，我局将继续开展此活动，并在 2013 年基础上，以群众 需求为导向，在场次安排上进一步向观影需求强烈的广场、工厂、工地等场所倾斜，同时加强观影组织，提高受惠面和工作绩效。 意见一：针对当前青少年网瘾问题，建议文化部门加强网络执法，杜绝不良网上信息对青少的毒害。 整改措施： 一是已设立的执法三处 (网络处 )将全面开展对全市网络游戏公司的培训、检查、督促，要求网络公司完善实名身份认证制度，力求从源头上加强对未成年人网络游戏时间的管控。 二是对于网络上发现的不良信息，属于我队管辖范围之3 / 12 内的，坚决进行查处，对不属于我们管辖范围的，及时向其它部门或者上级机关进行通报、汇报。 三是加强对网吧的检查，防止未成年人进入网吧上网。 四是积极协调配合工商、公安网监等相关部门，加强协作，开展联合执法，从严查处各类网络违法违规行为，净化互联网。 意见二：建议文化部门加强寒暑假期间的网吧执法，杜绝未成年人上网。 整改措施： 一是加强法律法规宣传。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，广泛宣传文化市场法律法规，宣传网吧严禁接纳未成年人的有关规定，宣传中化人民共和未成人保护法。总队和区、县执法大队将围绕文化市场法律法规和未成年人保护方面，制作横幅、宣传展板和宣传手册，到社区、广场、文化经营场 所开展法律法规宣传和咨询活动，全年不少于 2次； 二是充分发挥全市 1380 余名志愿者义务监督员和乡镇文化市场义务监督员队伍的作用，以保护未成年人为重点，加强对网吧的监管；充分发挥 12318 文化市场举报电话作用，每天安排专人受理群众举报，对网吧涉及未成年的举报，按“ 属地管理 ” 的要求，在第一时间通知相关处室和执法大队予以查处，并及时回复举报人。 4 / 12 三是加大日常监管力度。重点在寒、暑假期对网吧检查采取“日常检查滚动化、集中行动重点化”和白天晚上及科技手段相结合方法，确保网吧监管不断线。同时开展明察暗访、联合执法、交叉 执法等活动，形成高压态势。 四是严查网吧违法行为。坚持严管重罚，把禁止网吧接纳未成年人作为日常检查工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。对第 2 次接纳未成年人的网吧，依法责令停业整顿不少于 15 天并处罚款；第 3 次接纳未成年人的网吧，依法吊销网络文化经营许可证。对一次接纳 3 名以上未成年人的网吧，依法责令停业整顿不少于 15 天并处罚款；对一次接纳 8 名以上未成年人或在规定营业时间以外接纳未成年人的网吧，依法吊销网络文化经营许可证。对在规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧，依法责令停业整顿不少于 15 天并处罚款， 情节严重的，依法吊销网络 文化经营许可证。 五是在寒暑假期间积极开展网吧专项整治。 意见三：建议文化市场部门积极配合工商、公安部门加大对“黑网吧”的执法力度。 整改措施： 一是积极发挥工商、公安驻文广新局联络室的作用。积极协作配合工商、公安部门对“黑网吧”的查处工作； 二是加强巡查，及时通报。在日常文化市场行政执法中，5 / 12 要求执法人员发现有“黑网吧”，立即将其经营地址、规模等情况书面抄告工商行政部门，以便及时查处； 三是积极配合工商、公安等部门开展的专项整治及联合执法等活动； 四是根据执法队员日常巡查的实际情 况，及时建议文化市场管理部门对“黑网吧”整治效果较好的又有群众需求的区域进行重新布局规划，设立新的互联网经营场所，疏堵结合，满足群众的需求。 一、建议 xx 图书馆减少广播播放次数，改为上午 9 点左右一次，下午 1 点左右一次。 整改措施：本馆针对到馆读者量特别大的情况，在辖区派出所的要求下，于 2013 年初开始采用广播温馨提示读者的方式，截止到 9 月份，根据对读者的满意度调查问卷和访谈的形式，本馆已经发现其中的不利之处，开始尝试逐渐减少提示次数的做法，经过 9 月下旬和 10 月份的初步尝试，结合图书馆场所的特殊性和读者的实际 需要，目前已经确定了每天温馨提示两次，时间节点分别为 12： 00 和 17:00。 二、建议 xx 图书馆加强对保安的业务培训。 整改措施：绿城物业 xx 图书馆服务中心已经发现这一问题，十分重视并采取有效的培训措施予以提高安保人员的业务水平，相信经过一段时间的培训后保安的整体状况会有好转、提高。 6 / 12 三、图书馆部分楼层存在漏水现象，影响看书及增加保洁员工作量，希望可以解决。 整改措施：本馆属于公共文化事业单位，按照政府相关部门的规定，本馆小型基建项目已经纳入政府采购系列，必须走招投标流程，本馆现已报送采购办，将根据政府批复 及资金到位数量情况来决定维修范围，本馆一直在跟踪采购办批复事宜，以便尽快进入修缮阶段，解决部分楼层漏水现象。 四、建议 xx 图书馆内的公共电脑增设常用办公软件。 整改措施：目前馆内供读者使用电脑均为 2007 年底购置，硬件条件相对比较落后，且采购的机型为一体机，当时主要的功能为提供检索使用、浏览网页等。在开馆伊始，我技术部也尝试过在电脑上安装最基本办公软件，但是经常碰到系统内存不足溢出导致死机、蓝屏的故障，甚至出现有读者在完成撰写后无法保存产生投诉，因此决定卸载。在读者电脑上需要简单的编辑可以使用系统自带的记事 本功能，可以进行简单的编辑且不会出现上述问题。 电脑上安装办公软件及一些常规性质的软件确实很有必要，但是就目前我馆供读者使用的电脑，检索功能尚能勉强承担，在此基础上扩大使用功能越来越显得力不从心。考虑到上述电脑到年底均满六年的固定资产报废年限，且属于公共使用，本馆将提出专项申请，根据 2014 年年度预算实际情况争取专项资金予以分批更换，以满足日益增长的读者7 / 12 需求。 五、建议江干区图书馆内的公共电脑增设五笔输入法。 整改措施：在行政管理上，江干区图书馆属于江干区人民政府直接管辖。按照 xx 市公共图书馆服务体系建设的 有关文件， xx 图书馆对江干区图书馆在业务上具有指导职责，本馆已经通过相关部门与江干区图书馆进行沟通，督促其尽快解决 “ 公共电脑增设五笔输入法 ” 的问题。 六、社区图书馆在借书方面存在书的门类不全，新书更新速度慢的情况，建议 xx 图书馆进一步探索社区图书馆的服务工作，更好地发挥社区图书馆的辐射带动功能。 整改措施：社区图书馆作为 xx 市公共图书馆体系四级服务网络的最后一个层级，属于所在区县市图书馆及其下级分馆直接管理。 xx 图书馆会通过进一步加强业务指导和检查工作，督促区县市图书馆切实承担起对辖区分馆和社区图书馆的文献 配置和业务指导职能。 在文献通借通还的服务环境下，读者如果在本社区借阅不到预期图书，可以通过本市系统内的馆际互借业务，由 xx图书馆或区县市图书馆进行文献调配和物流将书送至就近社区图书馆，满足读者个性需求。 图书馆的建设主体是辖区内各级政府，社区图书馆图书品种缺少可能是由于阶段性辖区内各级政府投入经费不足造成的。 xx 图书馆作为公用图书馆服务体系四级服务网络中8 / 12 的一级服务主体，将根据区县市图书馆提出的需求尽力提供各种帮助。 七、图书馆给音乐分馆的市民合唱团在排练条件和资金支持上都有很大投入，在业余合唱团中堪称一流 ，但遗憾的是合唱团中的骨干流失不少。 整改措施： xx 市民合唱团从成立之日起就定位于音乐艺术普及与推广，是公益性业余组织，而非专业性音乐组织。 合唱团团员的加入和退出属于个体自愿行为，加入有门槛，退出凭自愿。目前合唱团拥有团员 80 多名，来自社会各行各业及不同群体，体现了公共图书馆的包容精神。 xx 图书馆为合唱团成员提供展示音乐才能的平台，通过自愿参加各种类型的合唱演出比赛，有效的推动音乐艺术的普及与发展。 八、建议 xx 图书馆加强与外省党报党刊的收藏交流，以满足新 xx 人对家乡改革开放发展情况的了解。 整改措施： 根据目前文献数字资源的发展和公共图书馆网络技术的应用，一般情况下均可以在公共图书馆或个人电脑上通过网络查阅到全国各级党报党刊的内容。 为了方便您查询，本馆提供以下路径供您参考： /GB/64162/116900/index.html ，省市一级的党报党刊均能免费查阅。 如果此种方式不能完全满足个体读者的需求，我馆同时9 / 12 提供代检代查服务，帮助用户便捷免费获取各级党报党刊的相关资讯。 在今年的“公述民评”中，民评代表对我提出了 3 条意见，现结合本处室工作，提出具体整改 措施如下： 一、关于“建议 2013 年书店扶持资金早点落实 ” 问题 整改措施： 2013 年度 xx 市民营书店专项扶持资金，于今年 5 月上旬受理申报后，全市有 36 家民营单位申请补助，其中，申请项目补助有 33 家，申请贴息 3 家。经过各区、县文广新局项目初审及市文创办组织专家评审，我局已形成初步补助方案并报市文创办。 根据民评代表的意见，我将继续做好以下工作，尽早将扶持资金落实到各单位：一是积极与市文创办联系沟通，尽快形成最终分配方案并提交 xx 市文化创意工作领导小组研究决定。二是一旦市文化创意工作领导小组同意后，立即启动 市委宣传部、市文创办、市财政局、市文广新局联合办文程序，以文件形式下达拨付通知。三是第一时间通知被扶持的单位按财务规定领取扶持资金。 二、关于“建议文化市场部门对所主管的优秀行业协会、社会团体不光光采取口头表扬，更要有其他的奖励形式，使行业协会、社会团体在民政系统的社会企业评比中有所依据”问题 10 / 12 整改措施：为减轻基层、企业和群众负担， xx 市委、市政府自 2010 年起对考核评比表彰奖励项目进行了清理，规定原则上不得举办新的评比达标表彰活动，新设立奖励评比项目必须按一定程序报批。对于民评代表提出的要求，我将做好两个 方面的工作：一是向市有关部门反映民评代表的要求，争取相应政策；二是与市民政系统有关处室沟通，要求其根据上级文件更改相应的考核细则，建议 “ 政府部门是否表彰奖励 ” 不再作为考核的内容。 三、关于“文化娱乐行业的发展规划具体内容是什么？”问题 整改措施：文化娱乐行业发展规划是对一个区域内在一个时期的发展战略、发展目标、发展举措及其保障政策的部署，内容比较丰富。文化娱乐行业涉及的范围也比较广，包括娱乐、演艺、动漫、影视、音乐等主流文化娱乐形态，其中，娱乐业包括歌舞娱乐和游艺娱乐两大类。目前，对有数量限制的游艺娱乐场所 实行总量和布局规划，由省文化厅制定，我市组织实施。具体内容包括：在综合考虑各地经济发展水平、人口总量与分布、市场需求和监管能力等因素的情况下，根据省文化厅下达的游艺娱乐场所总量和布局规划，明确本市游艺娱乐场所布局的范围、数量、准入条件、相关行政许可政策和组织实施的要求等。 民评代表建议：建议市文广新局加大对基层阅览室的投11 / 12 入，扩大报刊杂志的种类，同时也可以分流 xx 图书馆的读者群体。 整改措施：近年来 ,我市认真贯彻落实科学发展观，遵循公共图书馆事业发展规律，统筹规划全市公共图书馆服务体系建设，完善服务设施，丰富 服务内容，规范服务要求，提高服务水平，实现公共图书馆事业全面、协调和可持续发展。根据各地经济发展、以中心馆与总分馆制的运营模式，整合市、区县、乡镇、村图书馆资源，建立服务网络覆盖城乡、组织结构科学合理、文献资源统一调配、服务质量基本一致、运行高效节约、普遍均等的公共图书馆服务体系。据统计，全市已建成中心馆 1 个，市级专业性分馆 5 个，地区性业务总馆 11 个，乡镇图书馆业务分馆 116 个， 村图书室亚分馆全覆盖。并于 2011 年 12 月下发了市委办公厅 市政府办公厅关于进一步加强 xx 市公共图书馆服务体系建设的实施意见。 目前，各地正在抓落实，具体措施如下： 加大基层建设力度