浅谈如何深化作风建设提高城管工作执行力

1 / 6 浅谈如何深化作风建设提高城管工作执行力 城市管理工作分反而琐碎，如何成为民众的城管成为重要论题，城管行政执法机构紧紧围绕打造优良人居环境、提升区域综合竞争力、促进城市环境与经济发展良好互动这一主线，以创建活动和做好各项重大保障为有力抓手，以构建现代城市管理体系、提升城市管理效能为目标，加大重点难点问题的突破力度、加大市容景观的提档升级力度、加大城市管理体制机制的改革创新力度、加大队伍建设管理力度，提高城管队伍的素质和法律意识。具体做法有： 一、正视分局目前执行力不强的现状 分局通过近几年深化作风建 设，在廉洁从政、勤奋工作、尽职尽责等方面取得明显的进步。但是，面对新形势、新环境和对照上级的要求，分局队伍的整体作风还存在诸多不相适应的问题，特别是在执行力方面。主要表现为：一是执行标准不高。一部分队员安于现状、得过且过，干工作畏难怕苦，拈轻怕重，怕得罪人，遇到问题绕着走；二足执行力度不大。一部分中层干部不愿下苦功夫真抓实干，对分局的工作部署，只作一般性传达，简单应付，不能一以贯之、坚决贯彻，存在“上热、下冷、中梗阻”等现象；三是执行办法不多。一部分中层干部、队员习惯于用“老套路”处理问题，用简单的行政手段 解决矛盾，对新情况、新问题缺乏客观分2 / 6 析和深入研究，尤其是随着来山香游客的增多，对掮客、乞讨、假和尚和假喇嘛、违章搭建等行为缺乏积极管理措施，疲于奔命，工作效果不佳；四是执行能力不强。缺乏处理复杂问题和突发事件的能力，执行起来力不从心，或者虽然执行了，但重点不突出，眉毛胡子一把抓。五是执行合力不足。各队联动、相互支持不够，在工作推进过程中，存在相互推诿扯皮，信息资源共享平台未能有效建立等问题。 二、分析存在的原因 部分队员整体素质较低。缺乏开展执法工作应有的文化知识、业务技能和面上管理的基层经验，是执行力 低下的主要原因。 部分队员责任感、使命感淡薄。在工作中不求有功，但求无过，习惯于画地为牢、固步自封，缺乏危机意识、竞争意识、创新意识。 少数中层干部发挥桥梁作用不佳。一是表率模范作用不明显，工作浮于表象、深入基层研究不够；二是不善于做队员的思想工作，在日常管理中缺乏与队员的交流与沟通，导致少数队员对上级意图不能很好的领会，不理解、不配合下达的任务，出现执行程序的脱节现象；三是本位主义严重，注重本部门的既得利益，缺乏大局观念。 制度管理不完善。对于执法和队伍管理中出现的新矛盾，没有及时出台和修订相应的 政策和制度，出现原有的政3 / 6 策和制度与实际不相符，针对性不强的弊端，主要表现为岗位目标管理制度和考核机制方面上。 三、解决的对策及建议 队员的执行力，说到底，就是贯彻领导意图、完成预定目标的能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决实际问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。按照管委会提出“四加快、四提升”的目标，结合分局实际，坚持“创特色、求实效、贯彻群众路线、正面教育为主”为原则，以“抓好学习、转变作风、提高效能、加快发展”为深化作风建设的工作主线。着重抓好四个坚持： 坚持学 习创新，以先进的理念引领执行力。执行力是一种综合能力，是政策领悟能力、实践运用能力、协调沟通能力等多种素质的展现。提高执行力光靠一种“精神”是不够的，还要善“谋”、善“干”和干成事。因此，要加强学习，改进学习，让学习成为每一个队员的工作和生活方式。通过全面开展创建学习型机关，大力营造重学习、勤学习、善学习的良好氛围。着重组织开展夜学习、中心组学习和党员干部中国特色理论学习，培育社会核心价值，加强世界观改造；以岗位练兵、封闭式集训作为加强业务水平的催化剂，促进全员培训；进一步健全和落实促学、督学、考学制度，激 励全体队员带着问题学，结合工作学，学以致用、学用相长，锐意创新，并把学习成果充分运用到提高工作能力和增强工4 / 6 作效果上。要以对党和人民的事业高度负责的精神引领执行力，在党员干部中牢固树立不畏艰难、奋力拼搏、克己奉公、甘于奉献的事业心和使命感。 坚持建章立制，以科学的制度促进执行力。建立科学有效的制度，并不折不扣地落实好制度，是提高执行力的根本保证。要围绕提高执行力这个目标，建立健全岗位目标管理责任制、重大案件集体讨论制、特殊案件专责制、行政许可审批“限时办结制”和严格的执行情况督办通报制等，加强对制度落实的 监督。在规范执法方面：制定一系列的规范化执法标准和行为准则，制止执法管理的随意性；进一步细化办案积分奖励机制，在深化案件主办人制度的基础上推行全员办案制、案件发现人制度，以办案促管理，通过抓办案质量达到促进执法工作高效化的目的。在区域管理方面：继续推行步行巡查、搭档制、网格化管理机制，推行定路段、定人员、定责任、定奖惩“四定制”管理模式，强化错时执勤，消除管理盲区。在队伍管理方面：推行行政管理制度扣分督查制及奖励机制，加强对执法队员遵守工作纪律、工作效率、工作作风、生活作风的监督管理，及时发现和纠正少数 党员干部和队员在社会交往、休闲娱乐、生活作风等方面存在的突出问题。认真落实关于实行党政领导干部问责的暂行规定和舟山市行政效能责任追究暂行办法，切实提高制度执行力。 5 / 6 坚持服务发展，以工作的落实体现执行力。景区要发展，不仅靠管理，同时需要服务。服务工作千头万绪，只有抓住主要矛盾，把握工作重点，才能理清工作思路，掌握工作主动权。因此，工作中我们要善于通过抓牵一发而动全身的工作带动各项工作的落实，切实防止和克服面面俱到、一线平推、平均用力。学会“弹钢琴”，高标准抓好各项工作的落实。我们要坚持以“创建群众满意 单位”为总载体，采取各种方式和途径，努力在优化效能、提升满意度上下功夫，进一步解决存在的突出问题。一是通过开展“公述民评”广纳谏工作，向社会报告本单位依法行政、工作效通、廉洁自律、工作实绩、治庸治懒等情况，接受群众评议；二是通过定期召开党员民主生活会、队员队伍现状分析会，认真分析队伍自身存在的问题及苗头性倾向，及时采取措施予以修正，以保证队伍的纯洁性；三是通过“送法上门”、“下点办证”、“机关夜间值班下点”等载体，延伸服务触角，强化为民服务的宗旨。同时通过便民服务，增强群众的法律意识，使他们在谋求个人经济利 益同时牢固树立守法的理念，不做损人利已、损坏公共利益等与法律条文相抵触的违法行为，自觉地加入到学法、守法、护法的行列，摒弃对我们执法工作的不理解、不支持，一定程度地减少对我们执法工作的阻力。 坚持组织领导，确保作风建设取得实效。 作风建设工作涉及面广，任务繁重，群众期望值高。各6 / 6 室要切实把作风建设摆上突出位置，全力抓好落实，务求取得实效。一是强化组织领导。分局成立“深化作风建设年”活动领导小组。全面负责对活动的组织、协调、指导和督查，确保活动顺利开展；二是创新活动载体。各部门要根据分局确定的主线与载体从本部门 实际出发，创新工作方法与工作思路，多举措加大景区旅游市场的治理；三是强化监督检查。领导小组要切实履行职责，认真组织力量，加强指导检查工作，努力做到面上指导与典型示范相结合、定期与不定期检查相结合、明查与暗访相结合、民主评议和组织考核相结合，通过下“猛药”，出“重拳”，治“顽症”，确保活动取得实实在在的效果；四是营造良好的氛围。利用分局公示栏、局域网等载体广泛宣传深化作风建设工作，对涌