社会保险事业管理局2012—2016年期间重点工作情况及未来五年工作安排

1 / 13 社会保险事业管理局 2012 2016年期间重点工作情况及未来五年工作安排 社会保险事业管理局 2012 2016 年期间重点工作情况 及未来五年工作安排 多年来，在省、市局的领导与业务指导下，在市委、市政府的大力支持下，我局以服务地方经济发展、维护稳定大局为宗旨，以参保群众满意为目标，以“抓参保、保征缴、严管理、稳支出”为工作主线，扎实开展各项工作，现结合我局实际，全面总结 2012 2016 年期间重点工作完成情况，形成汇报，内容如下： 一、 2012 2015 各年度重点工作完成情况 五年来 ，我局坚持以完善基础管理、规范业务流程、加强自身建设为保证措施，不断开创社会保险工作的新局面，养老和失业保险收缴工作年年创新高，充分发挥了社会“安全网”、改革“减震器”的重要作用，保证了城镇职工老有所养、失有所助；保障了参保个体工商户、自由职业者、城乡居民的基本生活，有效地促进了大安的社会安定。 2012 年各项工作 城镇职工养老保险工作。城镇在职职工参保人数为31071 人，实际缴费人数为 30548 人，收缴养老金 12966 万元，占省局下达全年收缴指标任务的 111%，养老金累计结余2 / 13 14337 万元；离 退休人数 26280 人，养老金支出 32309 万元，发放率 100%。 新型农村养老保险工作。参保农民 9.7 万人，享受待遇3.2 万人，收缴养老金 714 万元，财政补贴 2175 万元，发放养老金 2175 万元，养老金结余 3119 万元。 城镇居民养老保险工作。参保人数为 3202 人，收缴养老金 1 万元，财政补贴 785 万元，享受待遇 2987 人，发放养老金 218 万元，养老金结余 1441 万元。 失业保险工作。参保人数为 17727 人，征缴失业金 497万元，占省局下达全年收缴指标任务的 248%；领取失业金人数 133 人，发放失 业待遇 56 万元，发放率 100%，失业金累计结余 889 万元。 2013 年各项工作 城镇职工养老保险工作：在职职工参保人数为 34317 人，征缴养老金 18836 万元，占省局下达全年收缴指标任务的137%；离退休人数 28681 人，养老金支出 39355 万元，发放率 100%；养老金累计结余 16322 万元。 失业保险工作：参保人数为 17884 人，征缴失业金 583万元，占省局下达全年收缴指标任务的 216%；领取失业金人数 61 人，已发放失业待遇 15 万元；失业金累计结余 1420万元。 新农保工作：新农保各乡 镇参保人数为 98800 人，实际3 / 13 缴费人数 50310 人，征缴养老金 1094 万元，领取养老金待遇 35321 人，发放养老金 2389 万元；新农保养老金结余 4678万元。 城居保工作：城居保参保人数为 2771 人，实际缴费人数 213 人，征缴养老金 5 万元，领取养老金待遇 2650 人，发放养老金 145 万元；城居保养老金结余 1333 万元。 2014 年各项工作 城镇职工养老保险工作：在职参保人数为 34852 人，征缴养老金 18420万元，占省局下达全年收缴指标任务的 118%；离退休人数 30120 人，养老金支出 46784 万元，发放率 100%；养老金累计结余 13817 万元，可用结余 5703 万元。 失业保险工作：参保人数为 15236 人，征缴失业金 781万元，占省局下达全年收缴指标任务的 159%；领取失业金人数 60 人，已发放失业待遇 28 万元；失业金累计结余 1791万元。 城乡居保工作：参保人数为 102767 人，实际缴费人数61224 人，领取养老金待遇 41543 人；个人缴费累计收入 798万元，中央财政补贴 1557 万元，个人缴费补贴 269 万元，养老待遇累计支出 2636 万元，基金累计结余 5943 万元。 2015 年各项工作 城镇职工养老保险工作：城镇职工养老保险在职参保人数为 35810 人，征缴养老金 21381 万元，占省局下达全年收4 / 13 缴指标任务的 120%，超计划 3582 万元；离退休人数 32566人，养老金支出 55913 万元，发放率 100%；养老金累计结余12781 万元，可用结余 2694 万元。 失业保险工作：失业保险参保人数为 14311 人，征缴失业金 539 万元，占省局下达全年收缴指标任务的 141%，超计划 143 万元；领取失业金人数 144 人，已发放失业待遇 737万元；失业金累计结余 1391 万元。 城乡居保工作：城乡居 保参保人数为 104310 人，实际缴费 58619 人，个人缴费收入 943 万元，中央财政补贴 3053万元，个人缴费补贴 493 万元；领取养老待遇人数为 45682 人，养老待遇支出 4369 万元，基金累计结余 6350 万元。 二、 2016 年度重点工作 2016 年，为确保全面完成各项任务指标的完成，我局通过加大社会保险政策宣传、加大稽核力度等方式，有效推动了养老保险扩面、征缴工作。 2016 年主要工作安排和进展情况 今年年初，按照全省社保局长会议精神，我局召开了局长办公室会，研究制定了 2016 年主 要工作方案，于 3 月初召开了全体职工大会，工作部署今年工作。 1、加大宣传力度，奠定政策基础。突出工作的重点，加大社会保险政策的宣传力度，宣传吉人社办字 201593 号文件关于促进城乡居民参加城镇职工基本养老保险有关问5 / 13 题的通知政策，切实提高扩面征缴工作的实效性。 2、抓好扩面征缴，力争超额完成任务。继续按照吉人社办字 201593 号文件关于促进城乡居民参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知的要求，以城乡居民参加城职保为突破口，多措并举，大力促进扩面征缴工作，确保完成省市局下达的养老保险征缴 任务。 3、完成数据清理工作，推进 “ 综合柜员制 ” 改革。成立数据清理工作和硬件采购两个领导小组，由主管副局长主抓，所有科室参与配合，为全面实施 “ 综合柜员制 ” 改革奠定软件、硬件基础。 4、加大力度做好城乡居保扩面征缴工作。今年城乡居保下达的参保人数的指标任务为 104519 人。按照省局对城乡居保工作的要求，继续以广泛宣传政策和争得相关部门支持为途径，到年底城乡居保缴费率达到 70%以上。 5、做好机关事业单位纳入养老保险的各项准备工作。按照全国机关事业单位养老保险制度改革决定，我省机关事业单位职工参保工 作将是今年的一项重要任务，我市已经成立了机关事业单位养老保险工作领导小组，待省里业务经办流程出台后，我们要做好各项准备工作，包括人员及二楼大厅的改造，以保证顺利完成机关事业单位职工纳入养老保险工作。 工作进展情况 6 / 13 1、各项业务指标完成情况 为了让更多的人能够了解到养老保险的有关政策，我们在大安电视台制作了两期专访和养老保险政策的电视讲话；印制了 1 万份参保须知宣传单，到主要街道和乡镇商业区发放宣传单，现场解答群众咨询。通过政策宣传，大力促进了扩面征缴工作，增大了基金支撑能力，缓解了当期发放压力 。 截至 8 月末，城镇职工养老保险在职参保人数为 35607人，征缴养老金 13358 万元，占省局下达全年收缴指标任务的 73%；离退休人数 33541 人，养老金支出 37806 万元，发放率 100%；养老金累计结余 18130 万元。 截至 8 月末，失业保险参保人数为 13356 人，征缴失业金 171 万元，占省局下达全年收缴指标任务的 41%；领取失业金人数 200 人，已发放失业待遇 85 万元；失业金累计结余 3321 万元。 截至 8 月末，城乡居保参保人数为 105137 人，实际缴费 48480 人，中央财政补贴 2698 万元，个人缴 费补贴 56 万元；领取养老待遇人数为 48690 人，养老待遇支出 3019 万元，基金累计结余 7000 万元。 2、新系统上线工作情况 按照省局关于进一步做好全省一体化信息系统推广准备工作的通知文件要求，在省、市局的安排布署和大力支7 / 13 持下，我局将原一楼业务经办大厅划分为引导咨询区、业务经办区、自助查询区、等待区等几个功能区，设立业务经办柜员 16 个窗口，主管柜员 4 个窗口。局领导班子认真研究制定工作计划，全局职工上下齐心，保证 3.0 版信息系统上线工作顺利进行。从 8 月 30 日停办业务，至 9 月 12 日开始试运行，历时 14 天圆满完成了新系统上线工作任务。 3、机关事业单位养老保险工作 人员配备。成立了机关事业单位养老保险科，专门负责此项工作。 硬件准备。在改造一楼业务经办大厅的同时，将原二楼档案室改建为业务经办大厅，共设有 10 个窗口，目前改造工作已完毕，已经投入使用。 4、其他基础工作开展情况 加强社会保险档案管理和利用。一是做好退休人员档案和业务档案的整理、归档、上架工作；二是按照社会保险业务档案管理规定及省局的具体工作要求，规范管理城乡居保业务档案。为适应业务量不断增加的需求，我局在一楼新增设了 城乡居保业务档案室，这样大大缓解了二楼档案室的承重压力。 退休人员生存认证工作。从年初开始，我局全面开展人脸识别生存认证工作，目前正对 70 岁以上人员进行生存认证。为方便广大退休人员尤其是外地居住的离退休人员进行8 / 13 人脸识别认证，我们印制并发放了 1 万份网上生存认证如何操作的宣传单，由于我们安排部署及时，宣传到位，截止目前，人脸识别认证率已达到 91%。 解决历史遗留问题失业金发放工作。按照我省关于解决国企改制社保并轨试点失业保险问题的通知要求，去年年末已为符合发放条件的 1900 人发放了一次性失业金。目前，我 们正在对第二批人员名单进行领取资格进行核对及认定，预计将于 10 月发放到位。 三、工作中存在的难点问题 基金收缴任务重。今年我局城镇职工养老保险收缴任务是 18183 万元，比上年任务增加 384 万元；失业保险收缴任务是 416 万元，比上年任务增加 130 万元。下半年，各项基金的收缴压力很大。 发放压力大 截止到 8 月末，城镇职工养老保险退休 33541 人，养老金支出 37806 万元。失业保险领取待遇人数 200 人，发放失业待遇 85 万元。城乡居保领取养老金待遇 48690 人，待遇支出 3019 万元。 去年，我市 城镇职工养老保险退休人员年支付养老金近5.4 亿元。今年，预计新增退休 2200 人，新增人员退休费2000 万元，养老金全年发放预计达 6.5 亿元。所以今年的养老金发放工作压力非常大。 9 / 13 下岗职工续保积极性不高。从近年来的续保缴费情况及全市范围内的入户调查结果看，我市 40 岁以上的企业下岗职工缴费积极性较高，但 40 岁以下的下岗职工中断保三年以上的达 2500 人，而且受到退休年龄即将延迟的政策的影响，预计断保人数将只增不减，如果这种续保积极性不高的现象长期持续下去，将导致费源萎缩、增大养老金发放压力。 城乡居保扩面 难。由于关于促进城乡居民参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知 (吉人社办字 201593 号文件 )的出台，有一定经济条件的农民都参加了城镇职工基本养老保险，导致城乡居民扩面征缴难度加大。 五、下一个五年工作规划 指导思想： 以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，认真落实省人力资源社会保障工作会议部署，牢固树立发展新理念，主动适应发展新常态。 总体目标： 以一个核心、三条主线为遵循，即以确保养老金发放 为核心，以进一步强化扩面征缴，稳定基金支撑能力，以深化经办模式改革，全面推进综合柜员制和信息系统建设，以整肃工作作风，加群队伍建设，突出服务基层和服务群众为三条工作主线，务实创新，迎难而上，扎实完成好各年度各项10 / 13 工作任务。 工作思路 1.加大宣传力度，奠定政策基础。突出工作重点，加大社会保险政策的宣传力度，以宣传进城落户农民参加城镇职工养老保险政策，切实提高扩面征缴工作的实效性。为了让更多的人能够了解到养老保险的有关政策，我们在大安电视台制作两期专访和养老保险政策的电视讲话；印制 1万份参保须知宣传 单，到主要街道和乡镇商业区发放宣传单，现场解答群众咨询。 .努力扩面征缴，力争超额完成任务。 我们将继续按照吉人社办字 201593 号文件关于促进城乡居民参加城镇职工基本养老保险有关问题的通知的要求，以城乡居民参加城职保为突破口，多措并举，大力促进扩面征缴工作，确保完成省市局下达的养老保险征缴任务。 继续联合各相关部门，建立完善对用人单位依法参保的制约机制； 按照社会保险法的相关规定，要求已参保的用人单位按月申报缴费，对拒不参保和不按时申报缴费的用人单位，依法予以处罚并加收滞纳金； 三是认真落实相关政策，主动协调财政、人社、就业等部门，利用社保补贴政策拉动续保缴费。 .紧紧依靠省局及当地政府支持，确保完成发放任务。11 / 13 去年我们借款 3000 万元，按照借款利息由地方政府偿还的要求，我们必须在取得省局资金支持的同时协调好财政，并及时向政府汇报 ,争得支持，同时还要督促财政及时兑现最低预算数。 2017 年重点工作举措 1.进一步扩大养老保险覆盖范围。加大社会保险政策的宣传力度，查找覆盖盲点，积极开展养老保险扩面征缴工作，确保完成养老保险 征缴任务。突出工作的重点，重点宣传进城落户农民参加城镇职工养老保险政策，切实提高扩面征缴工作的实效性。 2.继续加强失业保险基金征缴与发放工作。一是以非公经济和事业单位为重点，扩大失业保险覆盖范围，确保完成全年征缴任务；二是确保失业金按时足额发放；三是解决国企改制历史遗留的失业保险问题，维护社会稳定。 3.做好城乡居保扩面征缴工作。按照省局对城乡居保工作的要求，继续以广泛宣传政策和争得相关部门支持为途径，争取到年底城乡居保缴费率达到 70%以上。 .加强社会保险档案管理和利用。一是继续做好退休人员档案和业务档案的整理、归档、上架工作；二是按照社会保险业务档案管理规定及省局的具体工作要求，规范管理城乡居保