质监局工作总结及工作计划

1 / 15 2011 年质监局工作总结及 2012 年工作计划 011 年是十二五规划的开局之年，也是质监工作改革创新，奋发有为的关键一年。今年以来， XX 县质监局在市质监局和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕 “ 创造争优 ” 活动和 “ 质量兴县 ” 战略，以落实 “ 抓质量、保安全、促发展、强质监 ” 为目标，全局干部职工全面履职，热情服务，扎实工作，推动质监事业快速发展，较好地完成了全年各项工作目标任务，现将一年来到工作情况作如下汇报： 一、深入开展“创先争优”活动，锤炼基层质监队伍 创先争优活动是党中央在十八大召开前作出的重大战略部署，是加 强基层党组织建设和保持共产党员先进性的重要政治任务。 XX 县质监局认真学习，深刻领会，深入实践，确保实效。并将目标任务统一到市局开展的质监文化建设、基层达标建设和创建五好局的要求上来，比学习、比技能、比服务、比创新，按照 “ 工作争先，服务争先，业绩争先 ”和 “ 学习优，作风优，素质优 ” 的要求，坚持以创先争优活动统揽工作全局，把创先争优活动与转变作风、提高效率相结合，与提高素质、推动创新相结合，以 “ 建一流班子，带一流队伍，创一流业绩 ” 为目标，不断提高工作效率 和服务水平，推动自身建设和业务工作。 根据市局开展创先争优“ 四亮四评”活动要求，我局结2 / 15 合行业特点，从细化优化便民服务流程、公开透明相关服务信息、规范岗位职责和工作标准、突出工作质量、办事效率等方面，对“四亮”亮什么、怎么亮等进一步明确，做实做细“四亮”工作。对照“五好五带头”目标要求，结合岗位职责和承诺事项等方面的内容，认真查找存在的问题和不足，积极推进“四亮四评”主题实践活动。一是自己评，按期召开工作会议，对工作人员的履职情况进行评议，工作人员进行自评，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是群众评，实行限时报送、及时反馈，把各项事务的办理置于群众的 监督之下，接受群众监督和评议。三是领导评，按照当场议问题、整改抓落实，及时指出存在问题。 二、切实履行职能，强化质监基础管理工作 坚持以质取胜战略，提高质量整体水平。 一是质量兴县工作走上新台阶。年初以来，我局作为质量兴县工作领导小组牵头单位，积极发挥部门作用，通过质量兴县工作联席会，加强职能部门之间配合，以质量兴县为推力，强化质量意识，努力提高全县质量整体水平，形成全县“大质量”的良好氛围。通过我局努力、精心准备， 3 月份召开全县质量兴县和标准化发展战略工作会，依据 XX 县质量兴县工作实施意见和具体的验收 考核细则，明确相关部门工作职责。为全面提升我县产品质量、服务质量、工程3 / 15 质量、环境质量，建立健全 “ 政府推动、部门联动、社会参与 ” 的质量兴县长效工作机制打开新的篇章。 二是打造名牌战略。按照培育一批、发展一批、壮大一批品牌工作方针，通过企业主导、政府推动、社会参与的工作导向，深入开展品牌兴企兴县活动，提高企业产品的技术质量水平，增强企业的市场核心竞争力和占有率。主要措施有：政府激励政策到位。按照政府对获得名牌的企业给予一定的奖励，增强了企业创牌的主动性、积极性。技术指导到位。局领导积极与重点企业代表进行交流，研 讨质量和品牌创建工作，增强企业自主创建品牌的意识。对企业质量管理与创牌工作进行技术指导和宣贯，提高了企业自身的质量管理水平。组织申报到位。加大名牌申报力度，主动组织符合条件的 2 家企业申报省级名牌，指导企业高标准、高要求，准备各类申报资料，加快企业产品创牌速度。 三是规范工业产品生产许可证企业管理。今年重点是加强生产许可证企业档案动态管理，加大对获证企业后续监管力度，进一步完善全县企业质量档案数据库，建立工业生产许可证企业档案 27 家，建立企业台帐 77 家，建立企业质量档案 51 家。对全县 27 家取得许可证企业开展巡 查，企业年度巡查率达到 100%。 四是开展质量和安全月宣传活动。以专项活动为载体，大力实施质量提升工程，加强质量宏观分析，强化企业质量4 / 15 管理。建立健全产品质量监管体系，落实三方质量和安全责任，层层签订安全责任书，积极推动各级政府落实“两个安全”的领导责任，推动“两个安全”列入政府工作目标考核体系，健全长效监管机制。组织大型 3.15 广场咨询活动，10 月质量月活动 ,强化宣传，发放各类宣传材料 800 余份。 突出民生计量，开展计量惠民工作。 一是开展诚信计量惠民工程。以诚信计量为主线，开展诚信计量创建活动，培育诚信企 业，打造诚信消费市场，营造诚信消费环境。开展“送计量，惠民生”两免费检定活动，对全县乡镇大型集贸市场的在用计量器具开展免费检定活动，活动以“健康计量送农村、公平计量送市场、让百姓购物放心”为目的，配合市局对全县 11 户定量包装商品进行检验，并对不合格的 5 户企业，按照相关规定进行了处理；认真开展了对全县 12 家医疗卫生机构的 53 台在用医疗计量器具的监督检查及 “5 20” 世界计量日宣传活动，在活动期间，对全县多个农贸集市进行在用计量器具免 费检定，出动人员 4 人，共检定计量器具 84 台件，为市民节约鉴定费用6149 元 ;对 县烟草公司 8 个烟站 ,一个中心库 ,38 个点 ,47 条收购线的 206 抬秤作了检定。配合市检测中心进行计量器具检定，认真做好计量监督管理工作，通过以上计量惠民工作维护了社会正常经济秩序，保护了消费者的合法权益。 强化标准化基础工作。 5 / 15 一是在标准化管理中，为使企业按标准组织生产，产品质量达到规定要求，我局对前来申办产品标准的企业，帮助查阅资料，解答企业提出的有关标准方面的问题，积极为企业与市局质量协会联系帮助制定企业标准。按照省、市局要求，开展了企业产品执行标准年度审查和登记工作，对 54家企业进行了产品执行标准网上登 记。 二是认真开展组织机构代码工作。今年，为确保入驻政务中心质监业务办理的质量，精挑人员，强化培训，加强领导，窗口工作人员以热情、优质的服务和过硬的业务，赢得了政务中心和企业的好评，树立了良好的质监窗口形象。至今共办理组织机构代码证 1216 家，有效期内合格数据比率为 100%。组织机构代码电子档案全库扫描上报率 100%。 三、重点突出，明确责任，强化“两个安全” 关注民生，严把食品质量关。民以食为天，食以安为先。我局突出食品安全的源头控制，按照“三级网络”、“三方职责”、“四个等级”的监管方式，明确区域责任， 全方位、多层次、多渠道落实监管措施。 1、不断宣传质监法律、法规，提高食品生产加工企业、小作坊质量意识。在 “3.15” 消费者权益日宣传中，我局积极组织人员到乡镇的村镇农村集市开展了消费常识、食品安全、质量法规、计量、标准相关知识和特种设备安全知识集中宣传活动，组织宣传产品质量法、食品安全法等相6 / 15 关法律法规，以及识假辩假常识，提供消费咨询。活动期间，我局工作人员深入乡村、深入田间地头，与农资打假结合起来，向农民群众传授如何识别假劣农资和不安全食品的方法，并对各化肥销售点的农资进行了专项检查。活动期间，共 出动人员 30 余人次，印发宣传资料 500 余份，接受咨询110 人次，受益群众达 2000 余人次。通过多层面、多角度、多渠道的宣传、监督和服务，进一步增强了全社会的质量意识，有效地宣传了质监部门的职能，为建立良好的消费环境做出了积极的贡献。 2、对食品生产加工企业、小作坊进行检查。全县现有食生产加工企业、小作坊 69 家，其中食品生产获证企业 13家，小作坊 56 家。发出食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查通知书 13 份、食品生产加工小作坊限定销售区域告知书 38 份，与 47 家食品加工企业和小作坊签订了食品生产 加工企业质量安全责任书。 3、加强食品质量定期抽检。按照市局要求，制定了产品质量抽检计划，对食品质量进行了抽检。共抽检饼干、面条、白酒、饮料、 4 种食品， 6 个样，合格率 100%。 4、加强巡查、回访。上半年巡查食品生产企业、小作坊 4 家，发出整改通知书 6 份，回访企业 6 家。主要检查企业的原辅材料、食品添加剂、生产环境卫生、产品质量等，督促企业建立健全进销货台帐，从原材料把好质量关。 7 / 15 5、以食品安全整顿为手段，全力开展各项专项整治工作。 全年已开展和正在开展的专项整治工作有：严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专 项行动、 “ 地沟油 ” 专项整治等。共检查食品获证企业 12 家，食品添加剂企业 1 家，食品加工小作坊 46 家。对 27 家使用食品添加剂的食品生产企业、小作坊进行了登记备案、重点检查，对其使用的原辅材料和添加剂实行登记告知。 强化基础，科学监管，提升特种设备安全监察效能。 一是严格监管，结合全市安全形势工作要求，全面完成专项整治任务。全年开展气瓶充装、特种设备及 315、五 一、等重点节日的多次安全大检查，共检查 106 家特种设备使用单位的 694 台设备 (锅炉、压力容器、电梯、起重机、厂车 )，排查出 25 家使用单位存在 26 处安全 隐患，发出监察指令书 26 份，杜绝了安全事故的发生，实现特种设备“ 零 ” 伤亡的工作目标。其次是签订新增特种设备使用单位安全责任告知书 25 份，对全县 3 家重点单位的 8 台冶金起重设备列入重点监控设备。 二是建立分类监管工作机制和建立三家标准化特种设备示范企业。通过现场监察、调和检验、使用单位自查等方式，对使用单位安全管理标准化水平、设备安全状况、隐患整改情况以及违法违规情况进行综合评价，将使用单位划分类分级管理，进一步落实使用单位主体责任，并签订安全承8 / 15 诺书，提高安全监察的工作效能，并选定三家特设使用单位作为我县标准化 特设示范企业，为特备企业的标准化监管起到了垂范的作用。 四、依法行政，维护正常经济秩序，促进地方经济健康发展 坚持打扶并举，切实转变执法理念。针对 XX 经济基础相对薄弱的现状，我局创新和优化监管方式，实施人性化执法，坚持规范与建设、规范与帮扶、规范与教育相结合的方法，服务、扶持企业走依法经营之路，实行打假治劣与服务地方经济相结合的运行机制。对部分轻微违法行为实行 “ 首违不罚 ” ，以教育整改为主，着眼于帮助和提高、保障安全运行，通过企业自查自纠和帮扶服务，强化基础管理水平，有效提升产品档次，以管理提升服务水平。在进 行培育、扶持的同时，加大对制假、售假行为的打击力度，对涉及人体健康和生命财产安全以及老百姓关心的热点产品加大 监管力度，充分发挥质量监控仪作用，呈现打假高压态势，维护市场经济秩序。 突出重点，整顿和规范市场经济秩序。结合实际，将全县监管区域按乡镇和行业进行科学合理划分，明确监管区域和责任。今年，先后组织开展了农资、建材、白酒、砖、生铁、肥料、成品油、钢材、煤焦油、 PE 管等产品进行抽检，共抽样 47 个，合格率达 72%。对不合格产品进行了相应的处9 / 15 理。为招商引资重点项目、重点企业实行 “ 前置把关 ” 服务，为企业新进设备、 原辅料等进行质量把关，全面整顿和规范市场经济秩序，以主动、细致、周到的工作作风，赢得了有关部门的支持和信赖，保证了打假工作的正常开展。半年接到投诉举报 4 起，组织专项检查 7 起，查处 各类违法案件 17起，保护了消费者的合法权益，维护了正常的市场经济秩序。 加强队伍建设，规范行政执法行为。我局坚持以人为本，努力打造一支作风过硬的执法队伍。一是完善制度，规范管理。对以住规章制度不断进行修订完善，细化考核办法，明确执法人员的职、责、权，建立内部管理的长效机制，不断使执法队伍正规化。二是加强学习，提高队伍执法水平。着力提 高办案人员的办案技能，打假识假技巧，特别是重视加强提升现场检查能力、现场应急处变能力。三是推行政务公开，我局案件办理中严格执行“案审”制、“一会四书”制，做到查找不足，发扬优点，主动打开大门接受人大、公检法及社会的监督，提高执法部门的公信力，公正度，并以此促进执法人员提高自身素质，提升办案水平和服务能力，相对做到有法不依、执法不严、违法不究、客观、公正执法原则。 五、创新工作，提升服务地方经济发展质量和水平 切实减轻企业负担。对企业推行“一次性检查、一揽子服务”工作措施，坚决杜绝重复检查，执法人员所到企业对监管范围内的工作执行一次性全检，不分工种，最大限度地10 / 15 减少对企业正常生产过程的打扰，以制度规范执法行为。一方面切实减轻了企业负担，另一方面规范了自身的工作行为，提升了执法人员的综合执法打假能力，解决了人少事多单一执法重复进企业的问题。 部门联动服务企业。年初，我局与工商部门形成协调联动机制，工作效果和社会反响很好，我局开展联动机制，先后为企业解决投诉难题 4 个，打击制假售假化肥窝点 1 个，为农民挽回经济损失 2万余元，达到与县职能部门沟通交流，整合部门资源，充分发挥部门技术服务优势，提高质监部门行政服务效能。 主动 帮扶挂钩乡。在春耕时节， XX 质监局领导放下手中繁忙的工作，抓时间赶时节，为扶贫挂钩点送去农户急需的化肥 4 吨，为经济困难农户解决了燃眉之急。 六、狠抓作风建设，规范内部管理，提升部门形象 我局进一步加强和改进机关作风建设，强化大局意识、服务意识和法制意识，以崭新的精神，健全的制度，优良的作风，一流的素质，树立了质监部门新形象。 进一步推进行风软环境建设。围绕 “ 抓质量、保安全、促发展、强质监 ” 的中心目标，经过半年努力，系统行风不断转变，社会形象稳步上升。 1、深入企业调研，局领导主动深入企业，深入一线了解企业发 展需求，与企业负责人进行面对面交流，征求企业的意见与建议，汇总梳理后，制定11 / 15 针对性解决方案。 2、开展明查暗访，促进行风不断改进。局领导经常性深入企业开展调查，请企业填写工作人员服务企业意见表，真实了解质监部门工作人员到企业的服务情况，严查各类吃、拿、卡、要、乱检查、乱罚款、乱收费等不良工作行为。 3、开展各类主题服务活动，激发干 部职工工作热情。通过“三比三争”、“四亮四评”“满意科室”评选、“年终评议”等活动不断提高服务质量和水平。 4、主动邀请人大、政协、政府、企业对我局的行风进行评议，得到企业、社会的认同。 强化内部管理，队伍素质不断提高。一是不断强化系统内部管理。一是健全工作规章制度，对照执行，使管理工作逐步走上规范化和程序化的轨道，简化行政工作流程，规范工作行为，实现政务流程再造。二是加强队伍素质教育。在全局大兴学习之风，打造学习型单位，干部、职工的政治素质和业务能力明显提高。 七、存在的问题 1、政治理论学习的重要性认识不高，认识不到位，以为是走形式。 2、个别职工上班时不能严格按照局内规章制度工作，存在早退和脱岗现象，工作纪律松散，责任心不强，依然存在工作上的拖拉，不按时完成领导交办的工作； 3、干部职 工服务意识和水平有待进一步提高。由于受12 / 15 人员素质限制，对企业的技术指导不够，服务质量有待提高，服务意识和责任意识有待进一步加强； 4、日常监管工作难以满足要求，日常监管工作不全面，企业信息收集不全等情况依然存在，职能科室相互配合不够，缺少大局意识。 八、 2012 年工作计划 根据省、市、县的各项方针政策及发展思路，结合部门工作实际，我们将在“六为”理念、“五局”目标的指引下，牢牢把握“三条线”，力求“三突破”，抓好“三落实”，在促进经济社会发展中充分发挥“质量把关、安全保障、标准引领、技术支撑、促进和谐”作用， 2012 年重点从以下几方面做好工作： 以落实“质量和安全年”活动为抓手，确保监管责任落实到位 1、加大食品安全监管力度。继续努力开展区域性产品质量和食品安全专项整治活动，巩固原有成果，确保专项整治取得实效，生产秩序得到有效规范；建立完善的食品安全监管责任体系，做到定人、定责，不出现监管盲区和死角，确保我县无重大食品安全事故，确保食品安全水平明显提高。 2、加强特种设备安全工作。全面落实特种设备使用登记、定期检验制度，确保在用特种设备使用登记率、定检率13 / 15 达到 100%。不断加强对特种设备使用单位的巡查力度，完善特种设备档案，建立健全应急救援机制，确保不发生特种设备安全事故。 3、围绕重点产品，全面落实定检计划。按照省市局要求，制定我县 2012 年产品质量定期监督检验计划，将所有涉及到人身财产安全，特别是食品、工业许可证产品， 3c 认证产品全部列入定检计划，确保覆盖率达到 100%。在此基础上，努力提高产品检验批次的完成率，加大对抽检不合格企业的后处理力度，确保定检目标的完成。 、创新监管体制，完善监管制度。积极探索新的监管体制和制度，努力抓好标准信息体系、执法监管体系、社会监督体系、人才队伍建设体系和责任考核体系等几 大体系建设，不断探索和完善质量安全监管的长效机制，提高监管和服务的能力。 5、打假治劣，保护名优，营造良好的经济发展环境。把执法打假的主要精力放在 “ 三个安全 ” 上，放在 “ 保增长、保民生、保稳定、保安全 ” 上，放在县委政府工作部署上，对涉及人身、生命财产安全的重点产品，对在建的重点工程中所使用的建筑材料、强制认证产品及特种设备加强监管。打假治劣、保护名优，努力营造良好的市场经济发展环境。 以服务地方经济为主线，全面加强标准、计量等基础性14 / 15 工作 1、加强标准化工作。继续积极推进