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企业管理34 管理观察 2 0 1 4年 3月中旬出版 摘要：本研究以 061 基地企业青年为样本主体， 对企业共青团组织服务青年成长成才工作进行研究。 通过结合企业与青年共振的四方面需求：传播党团思 想主张、服务企业中心工作、服务青年成长成才、健 全青年社会担当，选取了传统“青”字号品牌载体， 结合青年特点， 新增青年讲堂、 青年爱心志愿服务团队、 青年风采大赛等实验载体；在排除基层团委既有工作 基础影响因素的前提下，对青年成长成才工作进行了 研究与实验。成果显示：共青团组织服务青年成长成 才工作扎实有效，可增强青年成长成才工作吸引力、 凝聚力，能进一步整合现有资源，更有效率、更有效果、 更系统地推动共青团组织服务青年成长成才工作。 关键词：共青团 成长成才 研究 061 基地共青团组织在调动青年、服务青年成长成 才过程中占据着突出位置，一直较好地发挥着党的助手 和后备军作用，发挥着桥梁纽带作用。新时代的拐点， 党组织对青年成长成才提出了更高的要求。随着时代发 展、社会进步，061 基地所属单位也不断夯实内基、转 型升级、加速发展，提升企业核心竞争力，提升创新创 效效果，而创新创效的生力军正是青年。 做好企业共青团组织服务青年成长成才研究工作， 利于青年个人能力积累，符合 061 基地转型升级加速 发展需要，是增强企业核心竞争力的关键，能产生良 好经济效益；对企业内部完善终生教育体系、建设学 习型社会大有裨益，对建设“学习型、服务型、创新型” 团组织有巨大推动作用， 具有现实社会管理服务意义。 当前共青团系统内外暂无完全成熟的、系统的、 针对性强的、可供实践验证的服务青年成长成才研究 或理论体系。现有服务青年成长成才的研究偏重两个 方面：一是文化、思想、形势等氛围教育与青年成长 成才教育的融合研究；二是青年成长成才办法、途径 的创新研究。两类研究没有充分释放共青团组织服务 青年成长成才工作的内涵，没有系统论述服务青年成 长成才意识教育、平台整合、机制建设、服务模式、 企业共青团组织服务青年成长成才研究 刘正波 欧立静 效果效率等问题。进一步深入研究企业共青团组织服 务青年成长成才工作，提升服务青年效果，具有现实 必要性。 本研究以 061 基地企业青年为样本主体，对共青 团组织服务青年成长成才工作进行研究，通过两类需 求、建议调研、四方面工作实践验证，探索了共青团 组织服务青年成长成才工作的必要条件和有效方式， 初步形成了团组织有效服务青年成长成才工作的系统 思维及办法。 一、青年需求调研与结果分析 针对青年成长成才服务工作，课题组设计了两次调 研：一次061 基地团员青年需求状况调查，一次共 青团组织服务青年成长成才工作问题及建议调研。 061 基地团员青年需求状况调查针对 061 基地 青年进行抽样，就青年个人需求进行统计表分析。统 计结果显示，061 基地青年职工前三位需求分别是：成 长空间、薪酬水平、学习资源。针对 061 基地各企事 业单位主管领导、部门领导进行访谈调研，访谈结果 显示，企业、部门对青年的前三位需求分别是：中心 工作有效服务的需求、成熟型人才的需求、成长型人 才的需求。 共青团组织服务青年成长成才工作问题及建议 调研针对企业主管领导、部门领导进行了访谈；针对 团贵州省委、贵航工业、省高开司团委进行了交流；针 对基层二十余家企事业单位团委、航天职院、航天中专 两所大中专院校团委及其下属团支部进行了调查。调查 分析显示：共青团组织进一步提升服务青年成长成才工 作效果，需要解决四个方面的问题：意识教育的系统性 问题、资源平台的整合问题、机制建设运行的可持续问 题、服务模式的统筹兼顾及有效性问题。调查结果主要 有三方面建议：一是重点解决服务青年成长成才工作的 近中期目标、工作定位、服务方法、服务效果等事项； 二是强化与主管领导沟通，强化与人力资源部门、青年 主管部门的联系，共同推进青年工作；三是探索创新， 建立长效的青年成长成才服务机制，不断深化青年服务 3月中黑白.indd 342014-4-23 13:54:38 企业管理35 w w w . g u a n l i g u a n c h a . c o m 管理观察 总第 5 3 5期 工作。 二、青年成长成长载体运用及结果 针对调研结果，课题组分别从企业团委、事业团委、 院校团委中选取典型与非典型样本；在“青”字号品牌、 青年工作论文比赛等老牌平台基础上，新增青年讲堂、 青年爱心志愿服务团队、青年风采大赛等实验载体；在 排除基层团委既有工作基础影响因素的前提下，从传播 党团思想主张、 服务企业中心工作、 服务青年成长成才、 健全青年社会担当四个方面进行调研实践，对青年成长 成才工作进行了研究与实验，统计了青年成长成才服务 工作的相对成果。 实验载体一：指导建立两级青年讲堂。通过共 青团工作需求，分别在 061 基地团委，三级单位团 委开展青年讲堂工作，传播党团思想主张，服务青年 思想成才。主要开展了四类活动：一是邀请专家授课、 交流；二是座谈国是、行业及企业形势；三是学习重 要会议、政策和文件精神；四是开展道德讲堂、素质 教育。四类活动进一步提升了青年基本道德素质，进 一步提升了青年跟党走、与企业同行的同心力，进一 步提升了团组织对青年思想阵地的占领效果。青年讲 堂的建立，有效解决了青年思想教育从散漫到集中的 问题、从无序到系统的问题、从浮于表面到不断深化 的问题。通过两年的讲堂推动，青年思想不断凝聚， 其干事创业的精气神得到提振，其奋发有为的正能 量得到凝聚。 实验载体二：调研分析 061 基地三级单位青年工 作论文比赛、基地“青”字号品牌工作。作为服务青 年成长成才的最主要载体，061 基地航天控制公司青 年工作论文比赛从 2002 年开始举办，每年一届，迄 今为止完成 12 届。该提升载体经过 12 年不断深化服 务内涵、完善机制建设，优化服务效果，现已成为服 务青年成长成才的品牌。公司党政领导高度认可青年 工作论文比赛，35 岁以下青年参与率达 90% 以上，每 年稳定输出青年工作论文 120 篇以上，优质论文统一 集结成册，借以交流，论文智力成果质量远高于基地 兄弟单位平均水平，接近 061 基地级别的工程类科技 论文水平。基地团委下属三级单位“青”字号品牌工 作互有差异，通过对 20 余家企事业单位工作指导、 调研分析，结果显示：1. 青年成长成才服务载体中， 长久持续有效运行“青”字号品牌活动的单位，服务 效果比新创建单位好；2. 不同性质单位团组织， “青” 字号品牌侧重点不同、效果不同，事业单位、服务型 单位青年文明号工作开展更有声色，研究型企业、生 产型企业青年突击队、青年技术比武工作更有深度； 3. 领导意识决定“青”字号品牌服务青年成长成才工 作的绝对效果。 实验载体三：持续指导开展青年主题提升活动，借 助青年艺术节、青年团日活动、青年风采大赛等形式， 强化青年素质成长需求。青年提升活动采取三步走，即 凝聚青年、激发青年、导向青年的模式，持续占领青年 现有工作生活空间，共振青年思维方式，引导青年融入 彼此，协力争先。通过创新活动形式、办法，做到青年 成长成才服务工作最大覆盖。确保青年在哪里，团组织 就建在哪里，青年有什么需求，团组织就有针对性的服 务供给。通过重心下移的方式，切实做好青年成长成才 计划、组织、领导、控制工作，确保有效组织青年、引 导青年、服务青年、维护青年，真抓实干，成为青年友、 贴心人。 实验载体四：指导建立青年志愿服务集体、协会， 领导青年主动担当社会责任，健全心智情商。在 061 基地团委积极引导下，三级单位先后自行组建或联合 筹建了多个爱心志愿服务团体，如：航天控制微型爱 心基金会、302 所“郭明义爱心团队”、遵义片区团委 爱心志愿服务协会、航天中专志愿服务集体。承办或 主办了多个爱心活动，如航天中宏希望小学教学楼捐 资建楼、聋哑学校献爱心、雷山再续航天情等。通过 对上联动团省委、省青少年基金会，对下联合爱心志 愿服务团体，对外联系爱心人士，对内鼓动青年爱心 的形式，061 基地团委近年来极大地拓展了青年社会 责任担当工作，青年在爱心的奉献教育和贫富的对比 教育中，进一步砥砺自己的内在品德，心智得到健全， 情商得到发展。 三、青年成长成才调研实践结果分析 针对青年成长成才工作采取的四类活动方法、模式 不同，效果不同。四类活动在最终效果得失上呈现显著 差异性，在过程、办法选取上，体现了青年成长成才工 作核心思路、要求、办法、工作切入点的一致性。实践 结果显示：进一步提升团组织服务青年成长成才工作效 果，要坚持做好四个方面的工作。 1. 坚定服务青年成长成才的核心需求服务科 研生产任务、传播党团思想主张 青年成长成才的核心需求镶嵌于服务科研生产任 务、传播党团思想主张两项工作中，两项工作既是党团 核心需求，又是青年成长成才的最好落脚点。把握好 3月中黑白.indd 352014-4-23 13:54:38 企业管理36 管理观察 2 0 1 4年 3月中旬出版 企业党政大局、 服务好两类问题， 据此开展 “创新创效” 、 “五小成果”、“青年工作论文”、“青年技能比赛”、 “青”字号品牌活动，进一步紧密结合科研生产，助 推青年成长成才，促使服务青年成长成才工作与企业、 部门达成统一战线，才能够得到企业的最大支持，也 能够最大限度服务青年成长成才。 2.狠抓服务青年成长成才的关键切入点学习、 服务、创新 学习、服务、创新是最契合青年能力特色的切入 口。要切实服务青年成长成才，对于暂时没有能力优 势、没有成绩积累的青年人而言，最大的服务突破口 就是学习、服务、创新。青年同志学习力比较强，可 以做好学习；干劲充足，可以做好服务；没有思想束缚， 容易创新；对企业而言，能学习、能服务、能创新的人， 也一直是企业追求的人才。 企业和青年在这学习、 服务、 创新工作上有很好的结合点。做好学习、服务、创新 工作，能够形成企业、团组织、青年三方共赢的局面， 抓住学习、服务、创新这三点服务青年，青年成长成 才工作效果更好，企业科研生产工作效果更好。 3.坚守服务青年成长成才工作要求凝聚青年、 正确导向 青年工作及活动容易流于散漫，流于娱乐。在服 务青年成长成才工作中，必须坚守凝聚青年、正确导向 两点要求。任何活动都必须坚持把青年个人聚到一起， 形成青年群体；将青年群体凝成一块，成为青年团伙； 再赋予青年团伙正确的方向服务科研生产任务、传 播党团思想主张，打造成青年团队。只有青年团队才有 正确的方向， 能形成正确的战斗力， 才能服务企业发展。 共青团组织必须凝聚青年，正确导向，才能切实服务 青年成长成才。 4.科学运用服务青年成长成才工作方法计划、 组织、领导、控制 谋划服务青年成长成才工作必须首重计划，确保 服务工作内容和形式的统一。即确保意识教育整合于 服务平台，以强化服务工作的方向引导；确保服务机 制的建立健全，以有效落实服务措施；确保全面布局、 统筹兼顾， 以最大限度借用、 整合既有工作及学习资源； 确保计划周密，以达成更好的服务效果，提前避免各 类随机问题。 青年成长成才组织工作必须重视宣传与标识的运 用。宣传和标识是共青团服务青年成长成才工作的基本 载体和形式，没有有效的载体和形式，共青团服务工作 效果会降低。该项结论分析可由耶基斯 - 多德森定律进 行论证。耶基斯 - 多德森定律定义：一项工作困难，参 与者会有足够心理准备，不用做太多形式上的工作，就 能提升人的动机水平，把工作做好；而工作比较容易， 参与者心里不重视，反而需要较多的形式工作来提升人 的动机水平，才能做好工作。共青团组织服务青年成长 成才工作，要求高，但活动参与难度小，做好服务提升 工作，宣传、标识等“形式”工作必不可少。 团组织服务青年成长成才领导工作侧重于服务与活 力方面。服务偏重提升活动的内容，青年成长成才工作 有了好的载体，还需要好的服务，才能最大限度体现工 作意义；活力偏重于工作的态度。根据稻盛和夫工作效 果公式：工作效果 = 思想方向 * 工作能力水平 * 工作态 度（激情），共青团工作必须有活力才能出效果，没有 活力的服务工作，效果为零。 团组织服务青年成长成才控制工作是其方向和计 划的反馈调节环节。必须控制服务工作按计划、方向 推进，才能确保青年成长成才工作效果，才能推动青 年成长成才工作进入 PDCA 循环，得到不断改进，优化。 控制反馈工作是持续深入开展青年成长成才，推进长 效机制建设的核心环节。只有不断控制改进，共青团 组织服务青年成长成才工作才能在同一项目上常做常 新，不断优化，才能持续保证共青团组织服务工作的 生命力与活力。 四、结论 基于研究工作选取样本的广泛性、实践的多面性、 结果的差异性、过程的统一性，团组织服务青年成长成 才研究基本达成预想成果。实践结果充分验证了团组织 服务青年成长成才工作的可行性和有效性：团组织在服 务青年成长成才工作中，需要把握住企业工作大局，坚 定服务科研生产、传播党团思想主张的核心需求，贴近 青年素质成长和社会担当的内在需要；抓住学习、 服务、 创新三方面工作切入青年开展活动；坚持凝聚青年、正 确导向；科学运用计划、组织、领导、控制的管理方法； 兼顾企业与青年成长成才最迫切的需求，采取青年乐于 接受的方式，通过丰富多样的载体，联动各部门统一推 进服务工作，充分发挥新媒体沟通宣传优势，以“青年 在哪里、共青团组织服务成长成才工作就在哪里”的心 态开展工作，可进一步增强青年成长成才工作吸引力、 凝聚力，能进一步整合现有资源，更有效率、更有效果、 更系统地推动共青团组织服务青年成长成才工作。 另一方面，研究样本的选择导致了研究结论的部 （下转第 38 页） 3月中黑白.indd 362014-4-23 13:54:38 企业管理38 管理观察 2 0 1 4年 3月中旬出版 备优势，就必须对企业组织结构进行必要的调整。 2. 国际化人才培养不足 长期以来国内市场的打拼和“走出去”战略需求 不迫切的背景下，铁路勘察设计企业对国际化人才规 划和人才培养方面重视不够，造成了语言水平好、商 务能力强、管理水平高的复合型人才和高级项目管理 人才的短缺。人才队伍结构、素质、能力与国际化公 司业务发展的需要存在一定差距。 3. 生产组织和技术管理不适应 在当前企业职管理能体系下，生产组织仍沿用国 内传统的生产计划管理模式，项目执行质量和效率受到 影响。同时技术管理体系尚不能完全适应境外业务的 需要，尤其是专业分工过细、技术审签链条过长、技 术决策过程复杂等，应对国际市场需求存在明显困难。 4. 融资能力不足 国际项目中多数项目需要承包商以不同形式带资， 对企业资金实力和融资能力提出更高要求。铁路勘察 设计企业欠缺国际项目融资经验，在融资渠道、融资 模式等方面有待进一步加强。 四、“走出去”管理思路和策略 结合当前国内外市场前景分析，借鉴国际知名勘察设 计企业“走出去”的发展历程和经验教训，我国铁路勘察 设计企业要成功实现“走出去”，需要在管理理念、体制 和机制、人才队伍、国际化能力等方面做出努力。 1. 转变管理理念，改进管理体制 铁路勘察设计企业应主动改变自己，转变管理理 念，加强内部管理体制建设，建立适应国际业务需要 的项目管理、人力资源管理、风险控制等方面的制度， 适应国际市场需求，促进企业国际化的进程。 2. 加强国际化人才培养 国际市场开发的复杂性、挑战性和不确定性远远 高于国内同类项目，当前铁路勘察设计企业严重缺乏国 际化商务人才、项目经理、高技能人才队伍，必须优先 培养具有国际视野、适应国际市场需求的复合型人才。 3. 改进生产组织和技术管理模式 妥善处理项目管理与专业管理的关系，在国际项 目推行国际知名设计咨询企业广泛推行的项目管理模 式，提高工作效率，适应客户的需