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ManagementtObserver 管理观察 总第 471 期 王耀蔷 浅析建筑工程合同管理与造价控制 的关系 （ 天津市天舒房地产开发有限公司，天津300050） 摘要：工程合同是工程造价控制和最终确定工程造价的重要依据。本文介绍了合 同及工程造价等相关概念及内涵，分析了建筑工程合同管理与造价控制的关系，并就如 何做好合同管理，控制工程造价作了探讨。 关键词：建筑工程合同造价 1.合同与工程造价相关概念 合同是平等主体的自然人、法人及其 他组织之间设立、变更、终止民事权利义 务关系的协议。 施工合同的内容应当包括 建设工期、工程质量、工程造价、技术资料 交付时间、材料和设备供应责任、拨款和 结算、竣工验收、质量保修范围和质量保 证期、双方相互协作等条款。 投资控制是 对项目的投资计划与实际投资情况进行 的分析、对比，目的是给管理者提供有关 数据。 合理确定合同价款，做好工程结算， 切实有效地抓好合同管理的每个环节，才 能真正地、 更有效地使工程投资得到控 制，计划得以圆满实现。 工程造价广义地讲，是指工程项目从 筹建到竣工验收的全过程中建设中位所 花费用的总和；狭义地讲，是指在施工中 位进行工程建设所花费的成本以及在工 程发包阶段其投标价格和在工程结算阶 段从建设单位所得到的工程建设费用。 造价控制就是指把工程项目造价控 制在批准概算内，这对建设、施工以及其他 相关各方都非常重要。控制造价应从多方面 入手， 如合理设置工程造价控制总目标，加 强建设工程施工合同管理等。其中合同管理 是控制工程造价的重要手段之一。 2.合同管理与工程造价控制的关系 2.1合同影响着工程造价的确定和控制 施工合同不仅明确了承发包双方的 权利和义务，也明确了监理工程师和造价 工程师的权利和义务。 发包商对工程项目 建设的管理主要委托发包商代表、监理工 程师和造价工程师对项目的建设进行管 理，管理的过程也是以施工合同的基本内 容为工作基础的，所以承包商、监理工程 师、造价工程师及发包商代表无一不是依 据施工合同来完成各自应该履行的职责、 权利和义务。 这此职责、权利和义务的履 行都直接影响着工程造价的确定和控制。 2.2 合同是解决双方经济争议的重要 依据 施工合同订立的作用之一是为了维 护双方合法权益，任何一方不履行合同约 定的义务，就会影响另一方的权益，按合 同规定，就要承担相应的民事责任。 违约 责任及违约条件都以施工合同为依据，最 终以经济来衡量， 让违约者付出经济代 价，受害方得到经济补偿，违约责任及违 约条件是工程竣工结算的基本保证。 2.3 合同管理贯穿整个施工造价控制 过程 从合同履行时间上看，工程实施阶段 的合同管理就是将该工程由施工图变为 建筑实体的完整施工管理过程，其内容主 要包括施工准备阶段、施工阶段、竣工阶 段的合同管理。 在施工准备阶段首先要进行施工 合同、物资采购合同及其它与工程相关合 同的订立。 然后按照合同约定向相关的参 建单位发放施工图纸，安排施工图会审及 设计交底，进行施工组织设计审查，做好 各项准备工作；随后按照合同约定的时间 安排开工事宜，同时向施工单位支付工程 预付款；进入施工阶段后，合同管理的 内容就更为复杂。 主要是按照合同要求对 施工质量、施工进度进行监督管理；按照 合同要求严格管理设计变更和工程签证， 准确进行工程计量， 及时支付工程款；按 照合同约定公正处理索赔；按照委托监理 合同要求对监理单位的工作和行为进行监 督管理等。 2.4 从控制工程造价的角度看， 合同 管理的内容涵盖了实施阶段与造价相关 的所有方面： 在合同订立时的管理。 包括合理确 定合同价款，承包方式，工程款支付方式， 调整合同价款的原则和方式，材料供应及 价格，计价方式，计价依据，工期质量要 求，奖罚条款等。 上述内容应围绕保证质 量、工期前提下，降低工程造价，预防经济 纠纷，防止索赔为中心进行。 在合同履行过程中的管理。 主要包 括签证变更的管理， 工程计量的管理，工 程款支付的管理，工程结算的管理，索赔 的管理等。 3.如何做好合同管理，控制工程造价 在合同签订与管理环节控制工程造 价，关键在于能否切实把握其中影响造价变 化的各种主要因素，有针对性地采取措施。 3.1 订立好合同 合同订立是合同管理的基础和依据。 建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异 大、履约时间长，客观上要求合同应内容 完整、清楚，用词严谨、准确，条款细致、严 密，尽可能做到面面俱到，才能保证合同 履行、合同管理的顺利进行。 3.2 加强工程变更的管理 发生变更是任何工程都无法避免的。工 程变更包括设计变更、进度计划变更、施工 条件变更，以及工程项目变更。 变更常常直 接导致成本费用的增加和工期调整。 变更价款的确定应遵循下述原则： 合同中有适用于变更项目的价格，按合同己 有的价格计算变更价款；合同中只有类似 于变更情况的价格，可以此为基础，参照确 定变更价格；合同中没有相同或相似的价 格，则由承包方提出适当的变更价格，经监 理工程师、建设单位审核批准后执行。 3.3 加强现场签证的管理 现场签证是处理合同价款中未包含而 施工过程中又发生了的特殊情况的书面依 据，签证产生的费用也就成为工程造价的组 成部分。签证最终以价款的形式体现在工程 结算中，签证失控工程将会导致结算造价失 控， 因此必须加强现场签证的管理和控制， 严格按照签证的审核确认程序执行。 3.4 加强质量、工期的管理 合同纠纷常和工程质量有关，因此合 同中应明确规定工程质量应达到的标准， 以及质量未达到验收标准的处理办法和 造成损失的赔偿办法。 工期也是合同纠纷 经常涉及的问题，工期的延长将直接导致 费用的增加，间接地影响生产、销售等其 他环节