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管理观察 2013 年 4 月下旬刊 121 朱云 加强国有企业政工队伍建设的思考 【 摘要】国有企业是我国社会主义市场经济的第一主体,在我国经济社会生活中占有重要地位、发挥主导作用。 国有企业要想取 得全面进步和持续发展,做好 “ 人”的工作是十分重要的。 树立党建工作也出生产力的观念,把培养政工干部作为国有企业人才队伍建 设的重要内容,既符合国有企业实际发展需要,又可促进国有企业软实力的全面提升。 【 关键词】国有企业政工队伍建设 国有企业是我国社会主义市场经济的第一主体,在我国经济 社会生活中占有重要地位、发挥主导作用。 国有企业的健康发展, 对于推动科学发展、促进社会和谐,实现全面建设小康社会的奋 斗目标,具有重要意义。 改革开放以来，中央制定了以经济建设为 中心的战略部署，国有企业实现了持续、健康、快速的发展，取得 了显著的经济效益和社会效益。但作为国有企业管理中的重要组 成部分，政工队伍如果不与时俱进，全面加强执政能力建设和先 进性建设，就不能充分发挥国有企业党委在新形势下的政治核心 作用，就无法保证和监督党和国家方针政策在国有企业的贯彻执 行，因此我们必须全面加强国有企业政工队伍建设，为推进企业 科学发展提供坚强的人才保证。 1.国有企业政工队伍现状 1.1 对政工队伍建设认识不足。改革开放以来，国有企业按照 公司法建立了现代企业制度，然而党组织在企业中的地位缺乏 法规性的明确定位。 例如：国有企业党组织作为政治组织在企业 里没有存在的必要？ 如何发挥党组织的政治核心作用？ 如何实现 党对企业的政治领导权等，从上到下以及不同部门之间，一直存 在不同的认识。 政工干部队伍怎样建设，一直以来没有明确的规 定性意见，与行政方面不断出台的规章制度相比，缺少相应的配 套规定。 企业政工队伍建设在很大程度上取决于企业主要领导、 特别是行政主要领导对企业党的工作的认识程度。 因此，企业里 政工人员的配备情况很不平衡，一些单位出现了精简人员时首先 精简政工人员，出现这种情况还不是个例，主要原因一是国有企 业党委的政治核心作用弱化，导致对政工队伍建设重要性认识不 足。 二是上级对国有企业考核往往偏重于经济指标，减轻政治指 标的考核。三是现代企业制度下政工人员的工作价值尚未完全认 可，企业内部存在贬低思想政治工作的现象。 1.2 政工干部年龄普遍偏大，有断层趋势。政工干部年龄偏大 的原因主要有两个方面，一是个别企业将一些有可能不适应企业 发展，资历长、年龄大的同志 “ 照顾”到政工岗位工作。使得政工岗 位成为 “ 老龄化”， 使的政工人员从事政工工作已有十几年，未能 正常换岗流动，致使政工队伍得不到正常的补充。 二是一些素质 较高的年轻大学生， 因对政工岗位的偏见和政工工作待遇偏低， 难度较大，在企业不受重视，不愿从事政工工作，使之后继乏人。 1.3 综合素质不高，观念陈旧，知识退化的趋势。 当今的世界 是知识爆炸的时代，科学技术日新月异，知识的更新周期越来越 短。 改革开放已经三十多年了，国有企业思想政治工作在全体政 工干部努力下有了较大的发展，然而，观念的改变非一朝一夕，尤 其是一些客观因素使一些政工干部长期处于安于现状的境地，工 作没有动力，没有创新，工作习惯于格式化，按经验办事，甚至是 教条，用过时的知识和方法解决现实问题，事倍功半甚至收不到 效果。 甚至出现消弱政工干部的传统良好形象，对国有企业发展 起不到相应的促进作用。 2.适应新情况，明确新任务，加强政工队伍建设 党的十八大报告强调全面提高党的建设科学化水平，并对八 个方面的重大任务作出部署，这是科学发展观在党的建设中的全 面贯彻和自觉运用，对新形势下加强国有企业党的建设，具有十 分重要的意义。 加强新时期国有企业党的建设，就必须建设高素 质的政工队伍， 也就是说首先要提高政工干部队伍的整体素质， 政工干部不仅要掌握党建的知识，邓小平理论、三个代表重要思 想和科学发展观等方面知识，还要掌握企业管理、政治经济学、哲 学、社会学、人才学、管理学、行为科学以及安全生产等新知识，政 工干部就必须在以下几个方面狠下功夫学习和修炼。 2.1 很强的学习力、思考力和行动力。 一是学习能力。 要加强 理论知识的学习。 俗话说，要给人家一碗水，首先自己要有一桶 水。因此，作为一名政工人员要用邓小平理论、三个代表重要思想 和科学发展观等理论武装头脑。 指导自己的工作。 要不断掌握新 知识，用新的理论去教育人、团结人、带领人，这样才能把党的路 线、方针、政策宣传好，保持正确的政治立场和政治方向。 二是理 性思考能力。 思考是政工人员工作中最辛苦也是最有价值的劳 动，也是创造 “ 政工效益”的关键所在。 继承和创新是当前政工人 员的最好的有效方法。 要继承思想政治工作是党的政治优势，是 无形的精神力量，是无价的科学成果。 要创新，要根据不同时期， 不同对象，采取不同措施，不断更新知识，不断改进方法，用最新 的理论，最新的知识，最新的方法去开拓政工工作最新领域。三是 服务能力。要掌握宣传教育工作的科学方法、途径和手段，学会运 用现代化的宣传教育工作的媒体，提高工作效率和效果；要关注 当前工作的重点和难点问题，开展调研，发挥参谋和助手的作用， 总结工作得失，推动政工工作不断取得新成绩，增强创造 “ 政工效 益”的调研能力。 2.2 懂经营管理。从目前企业政工的任务来看，合格的企业政 工干部仅具有党的理论知识和工作经验是远远不够的，还需要了 解党的路线、方针、政策、法律法规和本企业的文化特点、管理制 度和经营方式等，成为既懂基本政策、基本路线和思想政治工作 一般原理、方法，又懂行业法律法规，也懂得经营管理的超级复合 型人才。 与企业其他专业的人才相比较，企业政工干部成才的社 会必要劳动时间要长得多。 从接受继续教育的角度来看，政工干 部的在教育成本也极为可观。 首先，用政策理论武装自己是政工 企业管理12 管理观察 总第 503 期 王惠薪 现代企业人力资源部门的角色定位与职能转变 【 摘要】本文通过对传统人力资源部门工作内容的分析，认为人力资源部门的角色应该从日常性事务中转变职能。 人力资源战略 应以企业战略目标为方向，角色定位要向企业管理的战略合作伙伴及一线部门的业务合作伙伴关系转变。 【 关键词】现代企业人力资源部门角色定位关系转变制度创新 传统意义上的人力资源部门的角色定位主要从事招聘、培 训、员工发展、薪酬福利设计等方面的工作，随着现代企业对人力 资源部门工作要求和期待的提升，角色的转变逐渐具备了外在的 条件，这与人力资源部门本身不满足于单纯的行政管理职能相结 合，使得在现代企业人力资源部门的角色定位向企业管理的战略 合作伙伴关系、成为生产部门的业务合作伙伴关系转变。 1.企业的经营管理对人力资源部门要求的提升，迫使我们重 新角色定位 1.1 现代企业人力资源部门的角色定位要向企业管理的战略 合作伙伴关系转变 企业的经营管理说到底是资源的争夺、 重新组织和利用，在 知识经济的时代，在企业的众多资源中，人作为一种资源的重要 性越来越引起重视，任何企业的发展都离不开优秀的人力资源和 人力资源的有效配置。如何为企业寻找合适的人才，留住人才，发 展人才，为企业保持强劲的生命力和竞争力提供有力的人力支持 成为人力资源部门面临的重要课题。 在这种背景下， 如果人力资源部门的工作仍是仅仅停留在 “ 以人为本”、 “ 人尽其才”这样传统的口号下显然管理只能是一 句空话。 如果把大部分时间都用于日常性事务的协调和处理，而 根本没有时间来研究和预测、分析、制定计划来解决企业的根本 问题，这样的人力资源部门自然是仍无威信可言。 我们人力资源从业人员只有对公司存在的问题、 发展方向、 面临挑战和机遇有清醒的认识，才有可能为各生产部门提供有益 的帮助。人力资源战略的制定，应以企业总体的发展战略为指导， 以远景规划所规定的目标为方向。 也就是说，在确定人力资源发 展战略时，首先必须清楚公司的远景规划和战略目标，然后再确 定人力资源发展战略，人力资源战略作为公司发展总战略的重要 组成部分，对实现公司发展的总体战略起着巨大的支持和推动作 用。 目前有的人力资源部门在行政事务上过多投入，只是用了相 当少的时间从事战略性人力资源的规划上，而用于人力资源咨询 和技术应用和开发上的时间就更少了，这与人力资源的发展趋势 有相当大的差距。 这虽然有着诸多方面的原因，但这种状况持续 下去的后果就是人力资源工作在公司运作中处于不重要的地位， 干部的第一要务，而政策内容的变动比其他专业知识的更新要频 繁的多；其次，政工干部的工作对象是人，而其他专业的工作对象 是物，人的思想变化比技术、制度、工艺、材料等物的变化也要快 得多、复杂得多。 因为，政工干部成才之后， “ 充电”的任务也比其 他专业人员繁重，需要持久地投入更多的时间和精力。 2.3 致力于企业文化的实践和总结传播。 政工干部是做思想 政治工作的，做好了，会增强企业竞争的 “ 软实力”，新时期政工人 员应该顺应时代变化，与时俱进调整工作内容和方法，及时将总 结传承企业文化纳为己任。 给政工工作赋予新的内容。 用文化引 领人、教育人、激励人的方法和政工工作很相似，欲达到的目的是 一致的， 所以政工干部在保证企业坚定的政治方向的前提下，要 大胆探索和实践企业文化建设，为政工工作开辟的新领域。 3.牢固树立人才是第一资源的理念，培养优秀的政工队伍 按照精干、高效、协调和有利于开展工作的原则，健全企业党 组织的内部机构，配备高素质的政工人员队伍，为党组织正常开 展活动提供必要的条件。 3.1 妥善解决兼职问题。 国有企业必须将专职政工干部队伍 建设纳入企业干部人事制度改革的整体方案，通过党政干部岗位 轮换、提拔有双向工作经历的领导干部等手段，逐步形成在人员 流动中保持一支精干、相对稳定的专职政工干部队伍的机构。 3.2 配备必备的部门。 实际工作中，要以精干、高效、协调，有 利于促进企业安全生产和经营管理， 有利于企业和谐稳定为原 则，从实际出发分设组织、宣传、办公室等工作部门，坚决防止和 纠正以党务工作岗位安置 “ 老弱病残差人员”的做法。 3.3 给予相应的政治和经济待遇。政工干部是 “ 灵魂工程师”， 他所从事的工作是与人打交道，琐碎平凡而高尚，许多工作是默 默无闻而看不到具体效益，工作的过程是潜移默化的过程。 一个 团队好风气的形成可能要十年几十年才能见效，所谓十年树木百 年树人就是此道，所以企业领导要从长计议，努力创造有利于加