人口计生综合改革交流文稿

1 / 3 人口计生综合改革交流文稿 率先建立人口计生层级动态管理责任制，推进稳定低生育水平。 年市人口计生局建议市委市政府出台了 市建立健全计生层级动态服务管理责任制实施方案，对近年来实施的 “ 领导包片、干部包户 ” 责任制加以创新，明确了从市委书记、市长到村委会干部，从市级直属单位到镇级相关部门的工作责任，并将人口计生工作任务细化量化到镇村干部个人，每月检查 考考核，从 “ 票子、位子 、面子 ” 上给予奖罚， 形形成了 “ 分级负责、任 务务到人、动态管理、奖 罚罚分明 ” 的工作格局， 取取得了良好的工作效果 。同时，为全面完成省 下下达的 人口计划目标， 全全市严格落实人口 计生 例例会制度，大力开展 “ 两无 ” （无政策外多 孩孩生育镇、街道和无政 策策外生育村、居委会） 创创建活动和 “ 两非 ” 专 项项打击行动，建立健全 了了 b 超管理、实名接生 、定点引产、孕情访视 等等长效工作机制，有效 减减少了政策外出生，有 效效推进了出生人口性别 比比偏高综合治理。 率率先实施 “ 节育奖 ” ， 推推进计划生育利益导向 机机制建设。该局在认真 实实施 省农村部分计生 家家庭奖励办法的基础上 ，先后出台了 市农 村村部分计划生育家庭奖 励励办法和 市城镇 独独生子女父母计划生育 奖奖励实施方案 ，对农 村村只生育一个孩子或两 个个女孩，夫妻一方落实 绝绝育措施的，从落实措 施施当月 起，给予夫妻双 方方每人每月 50元的奖 励励。这个奖励办法把奖 励励年龄提前了 30 年左 右右，将奖励由 “ 期2 / 3 货 ” 变变成了 “ 现货 ” ，大大 增增强了奖励的现实引导 作作用，被国家人口计生 委委原副主任潘贵玉命名 为为 “ 节育奖 ” ，属全国 首首创。目前全市有 “ 节 育育奖 ” 对象 6722 人 ，累计发放奖励金 18333 万元。为多渠道推 进进计划生育利益导向机 制制建设，我市还从子女 入入学、就业、保险、集 体体分红、宅基地分配、 干干部帮扶等方面对计划 生生育家庭给予优先优 惠 。 率先成立人口理 论论教育基地，推进 “ 全 国国婚育新风进万家 ” 活 动动示范市建设。为切实 提提高党员、干部和计生 工工作人员的人口理 论水 平平，我市在市委党校成 立立了全省地级市中首个 人人口理论教育基地，每 年年至少两次邀请到国家 、省的人口理论专家、 领领导前来授课，有力推 进进了我市人口计生理论 研研讨和宣传教育工作。 同同时，市计生局积极探 索索整合社会资源、吸纳 企企业资金参与宣传教育 的的途径，投资建设了 生生育文化公园、 “ 三通 ” （优孕通、孕事通、 青青春通）网络平台和 区区南恩街道婚育学校等 一一大批新型婚育学校， 有有力推进了我市 “ 全国 婚婚育新风进万家活动 ” 示示范市建设， 年，我 市市继被确定为全国婚育 新新风进万家活动第三阶 段段示范市之后，再次被 确确定为第四阶段示范市 。 积极打造 “ 阳光 计计生 ” ，不断推进服务 提提质提速。一是不断加 强强计生服务硬件设施建 设设。我市按每个县（市 、区）每年建设 2 个示 范范镇（街道）、每个镇 （街道）建设 2 个示范 村村（居）委会的要求， 新新建、扩建、改建了 21个技术服务站所，打 造造了 区计划生育服务 站站、 区 街道计3 / 3 划生 育育服务所国家级示范站 ， 县、 县、 市等 省省级计划生育优质服务 先先进单 位。二是率先制 订订 市人口和计划生 育育行政服务管理规范 ，推进 “ 阳光计生 ” 行 动动。明确了全市人口计 生生工作人员的服务管理 行行为标准，实行为群众 办办事一次告知制、限期 办办结制、责任追究制、 事事务代办制，做到了群 众众动嘴，干部跑腿 ，办 事事效率和群众的满意度 不不断提高。 年进行的 计计生系统 “ 双评 ” 中， 农农民兄弟姐妹和流动人 口口评议的满意率分别达 到到 %和 %，开展 “ 下评 上上 ” 的满意率达到1000% 。三是率先启动 技技术服务队伍全员培训 ，不断提高技术服务人 员员的素质。用两年时间 ，安排全市计生技术服 务务人员到市计 生服务中 心心免费培训一次，培训 时时间 2 个月，现已轮训 2270 多人次。在全省 计计生药具 “ 三基 ” 知识 竞竞赛中和计划生育科技 大大练兵比赛中，我市代 表表队分别取得了第一名 和和第二名的好成绩。四 是是率先实施市内流动人 口口 “ 一盘棋 ” ，推行 市流动人口计划生育 区区域协作实施方案， 实实现市 内各县（市、区 ）、镇（街道）之间流 动动人口在宣传教育、孕 情情监控、节育措施、婚 育育证明、信息交换、社 会会抚养费征收等方面的 “一盘棋”服务管理协 作作。同时，与省内 30 多多个兄弟市、县