浅谈工程管理建设问题及对策研究——以广播电视“村村通”工程为例.pdf

ManagementtObserver 管理观察 总第 484 期 高红梅 浅谈工程管理建设问题及对策研究 （ 梨树县十家堡镇广播电视站，吉林梨树136500） 摘要：广播电视 “ 村村通”工程建设是党的农村文化建设的重要工程，解决人民群 众听广播看电视难的一项重大决策。 实施好这一工程，对于建设社会主义新农村、构建 和谐社会具有重要的历史意义和现实意义。 关键词：广播电视村村通工程建设问题思考 1.广播电视 “ 村村通”工程建设的 必要性和紧迫性 广播电视是当前影响最广泛、受众最 多、 最受人民群众欢迎的现代化传媒，是 农民群众知悉党和国家大政方针、了解外 部世界、掌握知识信息、享有文化娱乐、接 受科普教育的重要渠道和载体。 广播电视 “ 村村通”工程，是把党和政府的声音传入 农村千家万户的政治工程，是农村社会主 义精神文明建设的基础工程，是深受广大 农民群众欢迎的民心工程、德政工程。 确 保每户能收听收看到质量较高、内容丰富 的广播电视节目，满足人民群众的基本文 化权益，是各级广电部门的首要任务。 广播电视 “ 村村通”工程是农村公共 文化体系建设的重要组成部分，推进广播 电视 “ 村村通”工作，不仅能极大的改善和 丰富农民群众的文化生活，而且必将有力 地促进农村精神文明建设和农村经济社 会的全面发展。 实施广播电视 “ 村村通”工 程，是保证党和政府的声音传入千家万户 的重要举措。“ 村村通”工程的实施，必将 使广播电视这个最普及、最受群众欢迎的 现代化传媒进入农村千家万户，为更快更 好地宣传党的路线、方针、政策，保障政令 畅通提供有力保障。 广播电视可以深入千家万户，使贫困 地区的群众潜移默化地学习科学文化知 识，接受民主和法制的熏陶，逐步改变旧 的积习，接受新观念，满足人们文化娱乐 和精神生活日益迫切的要求， “ 村村通”工 程还有利于启动农村消费市场，拉动国内 消费需求，有效的刺激了对广播电视收发 设备和电视机、收音机的消费需求，并由 此带动电子等相关产业的发展，而且从长 远来看， 随着农村广播电视深入普及，农 民的消费需求将更加丰富和多样化。 直播卫星方式传送的节目套数多、接 收质量好、建设运行维护成本低，并且采 用了我国自主研发的卫星传输标准，可以 保障信息安全，便于加强管理，是 “ 盲村” 群众接收广播电视最经济、最方便、最有 效的方式。“ 村村通”直播卫星平台，从技 术手段上根本解决了边远地区群众收听 收看广播电视难的问题， 为实现户户通、 长期通创造了条件、打下了基础。 直播卫 星技术的采用，带来了方式的改变，使村 村通实现了跨越式的发展，有利于改变边 远地区广电的落后局面、 缩小城乡差距， 为边远地区建立公共文化服务体系发挥 重要的作用。 2.广播电视 “ 村村通”工程建设的 对策与建议 明确任务，落实责任。 必须把广播电 视 “ 村村通”工程纳入重要议事日程，自上 而下层层签订 “ 村村通”目标责任书，确保 工程建设组织到位，确保工程建设配套资金 落实到位， 确保工程按时保质保量完成，要 严格落实国家支农、惠农的有关政策，不得 在 “ 村村通”工程建设中加重农民负担。充分 发挥职能作用，积极与发改、财政等部门 沟通联系，积极争取对 “ 村村通”工程的政 策和资金支持力度，确保 “ 村村通”直播卫 星覆盖工程建设顺利启动，长期运行。 广泛宣传、示范带动。 充分利用广播、 电视、报纸等媒体和采取张贴标语、办黑 板报、发放宣传资料等群众喜闻乐见的形 式，对广播电视村村通工程进行广泛深入 的宣传，把国家实施广播电视村村通工程 的目标、意义、覆盖范围、惠民政策等宣传 到千家万户，做到家喻户晓，人人皆知。 制定规划，加大扶贫。 科学的规划和 扶持是继续实施 “ 村村通”工程的保证，国 家在制定扶贫政策时应将 “ 村村通”工程 建设纳入新一轮扶贫工作重点工程项目 专项计划， 在工程实施过程中要逐步推 进，不能急功近利，根本没有配套能力，不 要考虑地方配套资金，在工程数量上要分 期分批实施，不能贪大求全，不要搞欠债 工程，尽量做到把好事办好，把实事办实。 加大力度，做好监管。 加强对项目实 施全过程的管理，遵守施工规范，严格检 查验收，把住质量关，要定期检查和通报 各地进度，对行动迅速、效果明显的乡镇 和部门给予宣传表扬，对阻碍 “ 村村通”工 程建设的现象予以批评曝光。 加强社会监 督，确保把好事办好，真正使 “ 村村通”给 农民带来长期实惠。 广播电视行政主管部 门要在党委政府的重视和领导下，治标先 治本，对违规生产的厂家和销售窝点制定 一套行之有效的管理办法，依法严惩非法 销售、安装的不法商贩，真正从源头上切 断非法设备进入市场。 积极协调配合，形成工作合力。 广播 影视事业是一项政治性强、涉及面广的系 统性工程， 涉及千家万户的直接利益，关 系整个社会的和谐稳定。 做好广播影视工 作仅仅依靠广播影视部门的力量是不够 的，需要各级、各有关部门的大力支持与 配合，形成工作的整体合力。 发改、财政、 文化、民宗、扶贫等部门要在制定规划、项 目立项、资金安排等方面给予倾斜，共同 推进广播影视事业健康发展。 广播影视部 门要及时主动向党委、 政府汇报事业、产 业发展情况，积极加强与有关部门的沟通 协调，争取得到更多的支持和帮助，切实 抓好各项工作的具体落实。 加强领导，责任落实。 广播电视 “ 村村 通”工程作为一项涉及农村千家万户的系 统工程，必须抓紧、抓好、抓出成效，为确 保这项工作顺利开展，成立村村通工程建 设领导小组，设立了办公室，确定专人负 责办理具体事务，各有关部门也要成立相 应的领导小组， 主要领导要亲自上手、负