试论当前中小学生的科普教育现状及建议.pdf

教育观察102 管理观察 2 0 1 4年 2月下旬出版 摘要：随着各种科技竞赛的不断增多，科普教育 已成为中国教育的重中之重。然而，科普教育在中小 学时期并未发展的很好，在现当代社会，也依旧缺乏 科技创新人才，本文通过对中国学校普遍存在的科普 教育问题的分析，来提出了笔者自己的看法和建议。 关键词：中小学生 科普教育 素质教育 现状 一、科普教育的意义 科普教育是面向全社会开展的科学知识、科学精 神和科学技术成果的普及性教育，是立足提高国民科 学素质的教育，涵盖学校教育、家庭教育和社会教育， 贯穿学历教育、成人教育和终身教育。科普教育十分有 利于培养青少年学生的创新精神和实践能力，在素质教 育中占有极为重要的地位。 历史证明， 任何科技的发现、 发明、传播和应用都离不开高素质的人，科技只有与 高素质的人才结合起来，才能促进社会生产力的发展， 这种结合的根本途径就是教育。 小平同志说：“科学技术是第一生产力。”又说： “科学技术人才的培养基础在教育。”教育是科学技 术转化为现实生产力的前提和智力基础，是培养高素 质劳动力的根本途径。在实施素质教育过程中，应该 将科技素质教育贯穿始终，并作为核心工作来抓。 对于尚处于科学启蒙阶段的中小学生而言，科普 教育显得尤其重要。 1. 普及基础性的科学常识 无论一个学生将来是学文还是学理，将会走上哪 个工作岗位，具备基础性的科学常识是必不可少的。 这跟识文断字、与人交际一样，是一项基本的生存技 能。他可以不知道薛定谔的猫是生是死，但必须知道 裸露的导线很可能会危害他的生命； 2. 树立正确的科学观念 从某种程度上说，科学也是一种信仰，特别是在 人在遇到未知的事物的时候。我们的先人受制于他们 掌握的知识，往往把不能解释的自然现象归咎于鬼神。 然而在科学技术高度发达的今天，依然有人甘愿做鬼 试论当前中小学生的科普教育现状及建议 朱一丹 神的奴隶。树立正确的科学观念就是要相信科学，反对 封建迷信。即使在遇到未知事物的时候依然能够坚信科 学的力量，相信人类终究能够认识和了解这个世界，相 信人类终究可以解决所有曾经困扰我们的难题。 3. 培养科学的思维方式 科学思维方式为人们认识世界和改造世界提供了科学 思想方法。由于受认知手段和认知能力的制约，种种非科 学思维方式在现实生活中仍然存在。很多人自觉或不自觉 地用种种非科学思维方式来认识问题、处理问题，成为制 约科学发展、影响社会和谐的重要因素。一个民族要想登 上科学的高峰，究竟是不能离开理论思维的。思维方式问 题是一个带有根本性的问题， 它体现着人们进行思维活动， 观察和分析、认识和处理各种问题时所运用的基本方法。 思维方式正确与否，直接影响人们对事物的认识、分析和 判断，决定着人们认识活动和实践活动的结果。 二、科普教育的现状 自 2002 年 6 月 29 日，中华人民共和国科学技 术普及法颁布并实行以来，我国的科普教育已经发展 了十几个年头。如今，科普教育已经在几乎所有的中小 学开展起来，这基本保证了每一个接受义务教育的青少 年都能接受最基础的科普教育。然而，很多问题也渐渐 暴露出来： 1. 教育体制使得科普教育让路 由于我们仍然处于应试教育阶段，无论是学校、 家长还是学生，都把升学作为最主要的目标，和升学 有关的事情比如参加数学、英语、物理等培训班，学 生愿意去，家长也愿意花钱。小学时的升学压力不是 很大，而进入初中、高中之后，一旦考试摆在这里， 素质方面的要求就没有像对待学业那么重要，因为它 和升学没有直接关系，是一种综合素质的提高，所以 才出现学校、家长因为升学而让科技教育让路的现象。 孩子的兴趣是需要引导的，如果你引导他，他可能就 会对科技产生兴趣，如果接触不到、不去引导，孩子 就有可能失去兴趣。因此有时候，学生并非对科技没 有兴趣，而是缺乏有人引导他去发掘科学技术的神奇， 2月下.indd 1022014-3-27 12:45:26 教育观察 103 w w w . g u a n l i g u a n c h a . c o m 管理观察 总第 5 3 3期 体会到它的奥妙。 2. 教师的科普教育教学水平亟待提高 由于目前对科普教育相应的激励机制和监督机制 尚不完善，科普教育教学的工作量很大，但是很难得到 肯定，科普教育的工作量比传统教学大，管理也相对较 困难，致使教师对科普教育的积极性均不高。而且科学 课教学涉及的知识面很广，开展科普教育对教师也有 很高的要求，因此大多数教师并不愿意开展科普教育， 也不愿意开展学生科学实验。 3. 其他问题 由于区域发展的不平衡，与许多大城市相比，广 大农村地区的中小学生能够接受到的科普教育非常有 限；相当一部分教育工作者以及绝大多数家长对科普 教育不够重视。 与欧美等教育发达国家相比，我们的科普教育还 有很大的差距。当他们的孩子进入 NASA( 美国航天航 空局 )，在最优秀的科学工作者的指引下仰望浩瀚的宇 宙的时候，我们的孩子只能坐在教室里，通过有限的 文字和图片，勾勒简单的星图；当他们的孩子在自己 的科学俱乐部里放飞科学的梦想的时候，我们的孩子 只能在题海中谋求未来的出路。 三、对科普教育的几点想法和展望 1. 在更大范围内普及科普教育 我们目前的科普教育的普及程度不论是在覆盖面 上，还是涵盖的范围上都还远远不够。对于那些教育基 础薄弱，师资力量较差的地区，当务之急是让那里的 每一个孩子们接受最基本科普教育。按照以往的经验， 越是落后的地区，封建迷信活动越是盛行；因为缺乏 基本的科学素养和科学观念，地区的发展进一步落后， 这几乎产生了一种恶性循环。在那里普及科普教育， 在一定程度上是对于依然残存的迷信思想的颠覆，是 对旧思想、旧势力的挑战。 宗教因素有可能会给科普教育带来一些不便，特 别是在一些少数民族聚居区。在成百上千年的发展中， 他们的民族产生了自己的宗教文化。他们对于各自崇 拜的神灵的信仰会与科学的观点相矛盾，在尊重对方 宗教信仰的同时开展科普活动也是普及科普教育过程 中的一个无法回避重要问题。 2. 进一步加大对科普教育的重视 当前的中国，受人口压力与教育资源总量的矛盾 约束，应试教育的现状在短期内无法得到根本性的扭 转，于是很多时候，科普教育就流于形式。特别是对有 升学压力的学生而言，内容精彩、丰富且具有意义的科 普教育活动是十分奢侈的。 其实， 对于学校和家长而言， 这是一种十分短视的做法。从小形成正确的科学观念 并养成科学的思维方式比多做几套题，考试多得 10 分 更具价值。所以必须从政策上以及制度上强调科普教 育的重要性，呼吁学校和家长们乃至全社会对科普教 育的重视。具体来说可以减少考试成绩对于升学的影 响，尤其是对于小学生的影响；在条件允许的情况下， 开展更多的科普活动，比如：科技展，科技竞赛，并 且尽量把活动的范围覆盖到每一个学生，而不仅仅是 所谓的“好学生”。 3. 逐步提高科普教育的水平 强化师资队伍建设，提高科普教育水平。增加专 职教师数量，提高一线教师能力，定期组织教师进行 进修， 学习最新的科学知识， 了解前沿的科技发展状况； 开展以科普教育为专题的经验交流活动，推广合理有 效的教学手段。必要时可以邀请著名专家学者进行专 题讲座，作为常规教师之外的补充。 借鉴外国成熟经验，摸索新的管理方法。美国政 府近年来特别重视科普，这很大程度上得益于国会的 促进和支持。由于美国联邦政府没有专门的科技行政 管理部门，政府在科技领域的目标任务是通过国家科 学基金会（NSF）、国家航空航天局（NASA）、能源部、 商务部等分头承担的，美国国会因此明确要求这些政 府部门和机构都要担负相关的科普职责，并通过预算、 年度报告、听证会等手段监督其科普工作实施情况。 NSF 科普计划支持的项目分为科技馆、传媒以及青少年 与社区科普三大块。 NSF 的科普计划历来鼓励项目要 有创新性，不只如此，NSF 从 2000 年起又特别提出每 年支持一些有创造性但风险大的科普项目。NSF 认为， 只有鼓励这样的项目，才更有可能开辟科普崭新的机 会、手段和内容，使科普工作具有不竭的生命力。NSF 科普计划从 2000 年起推出了“探索与新发现校外中心” 计划，作为其社区科普的一部分，向全国征集项目。 该计划是NSF响应美国 1998年竞争力与劳动力改善法 设立的，目的是通过为初高中生创造丰富独特的课外 及周末科技活动，培养学生的科技素养，以期未来能 成为有技术素养的劳动力。NSF 要求，此类项目不能是 学校开设的正规课程的引伸，而是要探索新的教育内 容和策略，使学生对进行中的科学发现以及将来从事 科技职业产生兴趣。 我们可以从我们的实际情况出发，借鉴美国等发 （下转第 106 页） 2月下.indd 1032014-3-27 12:45:26 教育观察106 管理观察 2 0 1 4年 2月下旬出版 助自治区财政教育支出更加合理、 使用更加规范。 因此， 提出以下几点参考建议： 首先，提高自治区教育融资能力。高等教育学校 作为连接学校与社会的纽带，通过提升融资能力、吸引 多方投资可以降低财政压力，为保证义务教育支出规模 提供发展空间。 自治区可结合地缘优势， 发展和蒙古国、 俄罗斯等周边国家和地区高等教育交流项目，借此吸引 外地和外商投资，完善大学城等高等教育聚集地的项目 融资能力。针对职业教育学校而言，可以结合内蒙古 自治区的多元民族融合的特征，建立具有民族特色专 业的高等教育特区，联合相关企业开展联合办学项目， 为广大蒙古族毕业生拓宽就业领域的同时减轻政府财 政负担。 其次，提高农村教学水平。为平衡城乡义务教育 学习办学水平，提高农村学校教育质量，减少因教育 水平不均衡导致的城乡学生流动，政府应适当调整财 政对农村义务教育段支出结构，投入更多的资金支持 农村教职工参加专业培训，提高农村教师授课水平、 促进现代化教育在农村的发展。同时应提供配套的激 励机制保证教职工培训效果， 保证资金投入受益。 此外， 可联合自治区高校发展支教活动，吸引高校优秀人才 到农村义务教育中去，将支教活动及其成果作为高校 学生奖、助学金考核的一部分，一方面为农村义务教 育发展注入新鲜血液，另一方面促进政府对高校的财 政支出效益的提高。 再次，应加大财政监管力度。自治区应制定科学 合理的教育财政支出绩效评价指标，建立完整的评价 体系，构建良好的评价机制，提高评价机构的水准和 评价人员的素质， 对自治区教育的财政配置、 所耗资源、 所得成果进行标准化、可操作的衡量，运用科学的方法 分析与评判教育支出情况。自治区对教育问题的财政支 出流向应得到多渠道的监督， 保证资金到位、 合理分配、 充分利用。2013 年内蒙古自治区教育厅出台了自治区 “教育经费管理年”活动实施方案，借此加强教育经 费监管、提高教育经费使用效益，体现了政府对对教 育经费问题的重视。 注释： 教育部 , 国家统计局 , 财政部 . 关于 2011 年全国 教育经费执行情况统计公告 EB/OL. http:/www. htm 刘明 . 从财政视角看我国高等教育经费问题及其应对 策略J.华中师范大学学报(人文社会科学),2012(5) 参考文献： 1 顾昕、周适 . 中国公共教育经费投入与支出的现实 审视 J. 河北学刊 ,2010,30(003):9-14 2 陈晓宇 . 我国教育经费结构 : 回顾与展望 J. 教 育与经济 , 2012, 1: 007 3 刘明 . 从财政视角看我国高等教育经费问题及 其应对策略 J. 华中师范大学学报 ( 人文社会科 学 ),2012(5) （作者单位：内蒙古大学公共管理学院；内蒙 呼和 浩特 010070） 达国家的做法，如：将科普的职责明确分布到各级政 府机构以及如何分摊科普项目的资金，更重要的设立 一个职权明确的管理机构，制定适合我们的管理办法。 四、总结 我国目前正在推行素质教育，但我们所说的素质 教育应是一种大教育，应包含学校教育及青少年科普 教育两个方面。如果说我们的学校教育在某