以科学的管理思想强化航空安全管理.pdf

管理观察 Management Observer 总第 544 期 第 17 期 2014 年 6 月 中旬出版 71 保证航空飞行的安全性是民航永恒的主体，也是促 进民航事业不断发展的前提和保障。如何实现航空安全 管理，是摆在民航企业面前的重要课题，因此研究如何 加强航空安全管理具有重要意义。 1. 航空不安全事故产生的原因分析 航空安全作为集中点、线、面到体的系统，因此要 加强航空安全管理，离不开全方位的预防工作，这样才 以科学的管理思想强化航空安全管理 邬 雷 （中国民航飞行学院广汉分院，四川 广汉 618307） 能有效预防航空不安全事故产生，航空不安全事故产生 的原因主要有以下几个因素： 1.1 飞行员安全意识不高 根据相关资料显示，在航空安全事故中，几乎有占 70% 是因为人为因素造成的，而这些事故绝大部分是因为 飞行员在飞行过程中没有严格按照民航的相关规定和操 作进行。 1.2 乘客缺乏安全和配合意识 对于航空安全的保障，一方面需要飞行员具有较高 摘要：众所周知，航空行业作为一种高科技和高危险并存的行业，已经成为我国经济的重要组成部 分。航空安全作为社会各界的广泛关注的热点，特别是 2014 年马来西亚航班失联失踪事件的发生，要 求民航要不断提高航空的安全管理，从而进一步降低事故发生的概率。本文笔者就航空不安全事故产生 的原因进行分析，并就如何加强航空安全管理发表了自己的看法，希望能够为提高我国航空的安全性提 高参考和借鉴。 关键词：航空 安全管理 措施 分析 2. 安全管理体系的主要组成部分 国际民航组织对安全管理体系提出一系列的要求， 也是对各国民航业管理机构订立条约的指导性文件，不 同国家可以根据自身条件从而颁布与之相对应的文件。 SMS 有五个主要组成部分： 第一，管理承诺以及管理从策划：是对安全政策、 安全策划以及组织保障的过程做叙述，勾画出安全管理 组织的政策概括。 第二，风险管理：是安全管理的核心过程、组织保 障和持续改善措施的重要支持因素。 第三，体系检测、评价和改善：是指安全管理在运 行时，实行相应的风险控制方案，对运行和管理体系进 行不断的改善。 第四， 实施与控制 ： 是属于主动或者被动的管理行为。 其中包含有内部审核、 功能测试、 安全检查以及年度评审。 通过及时的发现潜在问题，实施风险管理。 第五，安全信息管理：是安全管理运行的动力，在 安全管理中具有控制力、分析力、重大的风险预警、安 全的趋势分析以及决策等作用。其作用重大并且不可或 缺。 3. 结语 民航企业属于密集型现代化运输行业，是通过对高 科技的综合运用，进行高素质、高质量、高风险管理的 特殊行业。目前，社会公众对民用航空安全的期望值日 益增长， 作为飞行的训练单位， 这也是对我们的一种检验， 一种信任。需要每一个职工各司其职，认真负责。对民 航的期望就是对生命的希望。 参考文献： 1 徐乐新 . 民航安全管理的体制改革创新研究 J. 科技 风 .2013(8):226 2 李继承 , 王永刚 . 民航安全管理成熟度研究综述 J. 中 国民用航空 .2013(2):26-27 政府与公共管理 72 的操作技能和综合素质，更需要乘客具有高度的安全意 识和配合意识，能够全力配合乘务人员开展各项工作。 例如：在飞机起飞和降落时乘客要听从机组的指示，认 真系好安全带，及时关闭手机等，如果在飞行过程中遇 到特殊情况需要进行紧急迫降，那么乘客的有效配合是 确保航空安全运行的关键。 1.3 天气对飞行产生的影响 航空飞行对天气具有较高的要求，一般情况下，大 雾天、阴雨天以及暴雨天气飞机都是禁止起飞的，当然 在飞行过程中也难免遇到紊流、风切以及湍流等对飞行 造成影响，另外积冰、积霜等也会对飞行安全产生威胁。 1.4 乘务人员的素质不高 航空的安全管理也离不开乘务员，在飞行过程中， 乘务员应该具备良好的业务技能和高度的安全意识，认 真观察每个细节，杜绝一些安全隐患，及时洞察每个乘 客的需求。 2. 加强航空安全管理措施分析 2.1 加强机场的安全监察 在飞机起飞前，要严格按照机场使用许可证以及机 场使用册的政府审批制度的相关规定，实现机场安全管 理的规范化和科学化。进一步规范机场周边的环境，避 免因为高层建筑和通信行业的发展对机场的环境和通信 产生影响，不断建立、健全机场应急救援系统，加强对 机场飞行区的适用性的检查，并定期指派相关人员对机 场的安全性进行检查和评估。 2.2 加强客舱的安全管理 2.2.1 确保地面安全检查工作到位。飞行员在上机 后首先应该做的事情就是检查自己负责的区域中的各项 紧急设备是否处于待用状态，是否完好无损，确保各个 紧急设备处于正确的位置，这里面也包含了各种紧急设 备的使用方法和注意事项。这主要是为了保障一旦飞机 遇到任何紧急情况能够采取有效的措施去应对，这也是 防范各种航空不安全事件的有效方式之一。 2.2.2 落实地面清舱工作。为了保证乘客在登机之 前，能够及时的清除环境中存在的外来物，从而防止在 飞行中引发各种意外事件，保证飞行的安全运行。 2.2.3 限制超大行李进客舱。个别乘客因为担心物 品遗失，就将行李带进了飞机客舱，这样容易造成在飞 机飞行途中因为发生强烈颠簸将行李砸在乘客身上或者 是散落到过道上。 2.2.4 处理好特殊乘客。对行动不便的老人、孕妇、 残疾人、无大人陪伴的儿童要尽可能安排在靠近紧急出 口的地方。 2.2.5 加强卫生间的检控。乘务人员要随时注意观 察卫生间是否有吸烟现象，从而避免因吸烟造成的客舱 起火。 2.2.6 加强厨房设备的检查和操作。厨房是飞机乘 务员最应该细心检查的地方，这主要是因为厨房的电源 多、东西多、设备多，难免因为各种因素存在一些安全 隐患，因此要特别注意加强对厨房设备的检查和操作。 2.3 完善紧急救援理论和实践操作 我国的航空安全管理跟其他发达国家相比，存在的 最大问题就是还缺乏一个完整的灾难快速处理的体系， 主要存在着指挥体系反应不灵敏、反应时间长、装别配 置不尽合理以及施救人员专业知识不够等缺点，导致各 个施救主体处于混乱的状态。因此要针对我国航空的安 全管理现状，我们要充分借鉴发达国家的经验和教训， 并结合我国的基本国情，研究和制定出符合我国灾难对 策程序与紧急救援的理论和操作体系。 3. 加强航空安全文化建设 要加强安全文化建设，首先要求民航树立科学的安 全管理思想，从而提高民航工作人员的安全意识，营造 出一种良好的安全文化氛围， 特别是要加强对 “人为因素” 的研究和“组织和管理因素”方面的研究，进一步规范 职工的行为， 采取多重事故预防措施， 及时消除安全隐患。 安全文化的建设还应该通过安全教育解决人的观念问题， 实现安全教育的制度化，促进航空企业的职工自觉形成 贯彻“安全第一，预防为主”的方针的观点，正确认识 到航空安全和效益之间的关系。另外安全文化的建设还 应该跟职工的思想政治建设工作相结合，在加强民航职 工安全教育的同时，还应该进一步强化对社会公众的安 全教育和宣传工作，特别是要广泛宣传民航安全知识和 民航安全