电影电视审核管理办法

电影电视审核管理办法一、总则（一）目的为加强电影电视行业管理，规范电影电视内容审核流程，确保电影电视作品符合法律法规和社会道德规范，维护观众的合法权益，促进电影电视行业健康有序发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事电影电视制作、发行、放映等活动的单位和个人，以及通过各种传播渠道向公众传播的电影电视作品。（三）基本原则1.合法性原则：电影电视作品必须符合国家法律法规的规定，不得含有违法、违规、有害的内容。2.思想性原则：作品应具有积极向上的思想内涵，弘扬社会主义核心价值观，传播正能量。3.艺术性原则：鼓励创作具有较高艺术水准的电影电视作品，推动电影电视艺术的创新与发展。4.保护观众权益原则：充分考虑观众的接受能力和心理需求，避免不良内容对观众造成精神污染和误导。二、审核机构及职责（一）审核机构设置国家设立专门的电影电视审核机构，负责电影电视作品的内容审核工作。同时，各省级行政区域可根据实际情况，设立相应的地方审核分支机构或指定专门部门，协助国家审核机构开展工作。（二）国家审核机构职责1.制定和完善电影电视审核的标准、流程和规范。2.负责对全国范围内的电影电视作品进行终审，作出审核决定。3.指导和监督地方审核分支机构或指定部门的审核工作。4.对审核工作中发现的问题进行研究和处理，提出改进措施和建议。（三）地方审核分支机构或指定部门职责1.按照国家审核机构的要求，负责本地区电影电视作品的初审工作。2.对初审合格的作品，报送国家审核机构进行终审。3.协助国家审核机构开展相关调查和处理工作。4.收集和反馈本地区电影电视行业的相关信息和意见。三、审核标准（一）内容合法性1.电影电视作品不得违反宪法确定的基本原则，不得危害国家统一、主权和领土完整，不得泄露国家秘密，不得损害国家荣誉和利益。2.不得煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯。3.不得宣扬邪教、迷信，不得渲染暴力、色情、恐怖等有害内容，不得教唆犯罪或者传授犯罪方法。4.不得含有法律、行政法规禁止的其他内容。（二）思想导向性1.作品应体现正确的世界观、人生观、价值观，引导观众树立积极健康的生活态度和道德观念。2.鼓励传播优秀的传统文化、革命文化和社会主义先进文化，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神。3.不得宣扬拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想，不得对社会风气造成不良影响。（三）艺术质量1.电影电视作品应具备一定的艺术水准，包括剧情、表演、画面、音乐等方面的质量。2.鼓励创新和多样化的艺术表现形式，推动电影电视艺术的发展和进步。3.避免粗制滥造、低俗媚俗的作品出现，确保观众能够欣赏到高质量的视听享受。（四）技术规范1.电影电视作品应符合国家规定的技术标准和规范，确保画面清晰、声音质量良好。2.对于涉及特殊技术处理或特效的作品，应保证技术运用得当，不影响观众的观看体验。3.严格控制作品中的广告植入等商业元素，避免过度商业化对作品质量造成影响。四、审核流程（一）申请与受理1.电影电视制作单位或个人在完成作品制作后，应向相应的审核机构提交审核申请，并按照要求提供相关材料，包括作品的完整拷贝、剧情简介、主创人员名单等。2.审核机构收到申请后，对申请材料进行初步审查，符合要求的予以受理，并出具受理通知书；不符合要求的，通知申请人补充或修改材料。（二）初审1.地方审核分支机构或指定部门对受理的作品进行初审。初审人员应按照审核标准，对作品的内容、思想导向、艺术质量等方面进行全面审查。2.初审过程中，可根据需要组织专家评审、召开座谈会等形式，广泛听取意见和建议。3.初审结束后，初审人员应填写初审意见表，提出初审结论，包括初审通过、修改后通过或不予通过，并说明理由。（三）终审1.国家审核机构对初审通过的作品进行终审。终审人员应认真审查初审意见和作品相关材料，对作品进行再次审核。2.终审过程中，可根据情况进行实地考察、听取汇报等工作。3.终审结束后，终审人员应填写终审意见表，作出终审决定，包括终审通过、修改后通过或不予通过，并说明理由。（四）审核决定通知1.审核机构应及时将审核决定通知申请人。审核通过的，发放审核通过通知书；修改后通过的，申请人应在规定时间内完成修改，并重新提交审核，审核机构再次审核通过后发放审核通过通知书；不予通过的，说明理由。2.申请人对审核决定不服的，可在规定时间内申请复审。复审程序参照初审和终审流程进行。五、特殊情况处理（一）紧急情况对于涉及国家安全、社会稳定等紧急情况的电影电视作品，审核机构应特事特办，加快审核流程，确保在最短时间内作出审核决定。（二）重大题材作品对于涉及重大历史事件、重要人物等重大题材的电影电视作品，审核机构应组织专家进行深入研究和论证，确保作品能够准确反映历史事实，符合历史观和价值观要求。（三）境外作品引进境外电影电视作品引进时，除按照本办法进行审核外，还应符合国家关于文化交流、版权管理等方面的规定。对于含有敏感内容或可能对我国文化安全造成影响的境外作品，应严格把关，谨慎引进。六、监督管理（一）日常监督审核机构应建立健全日常监督机制，对电影电视制作、发行、放映等单位的审核工作执行情况进行定期检查和不定期抽查。（二）违规处理1.对于违反本办法规定的单位和个人，审核机构应视情节轻重，给予警告、责令整改、暂停业务、吊销许可证等处罚措施。2.对于审核通过后发现存在违规问题的电影电视作品，审核机构应及时责令相关单位采取措施进行整改，如停止播放、删除违规内容等，并依法追究相关责任。3.建立违规行为记录档案，对违规单位和个人的不良行为进行记录，作为今后审核和管理的重要参考依据。（三）社会监督鼓励社会各界对电影电视作品的内容进行监督，对发现的违规问题可向审核机构举报。审核