构建资产全生命周期管理体系--基于A企业的管理实践.pdf

管理观察 Management Observer 总第 606 期 第 7 期 2016 年 3 月 上旬出版 179 构建资产全生命周期管理体系 谢燕玲 （中国铁塔股份有限公司福建省分公司，福建 福州 3 5 0 0 0 3 ） 摘要：企业的竞争力依托于企业资源的组合，依赖于企业的实物资产，特别对于资产密集型企业，资 产管理水平的好坏决定着企业产品和服务的水平，进而影响到企业的核心竞争力。A企业以资产出租为 主要收入来源，资产数量多、价值大、物理位置分散，如何管理好资产对企业的运营形成了巨大的挑战。 本文从 A企业资产的特点出发，提出了以资产价值管理为核心，构建资产全生命周期管理体系，实现 对资产全过程、精细、动态的管理。 关键词：资产全生命周期管理体系 财务管理职能前置 单站资产管理 资产管理全视图 基于 A企业的管理实践 传统的资产管理注重于资产形成后的实物与财务管 理，很少关注资产形成之前的过程管理。A 企业作为一 家以资产出租为主要收入来源的资产密集型公司，资产 数量多、价值大、物理位置分散，而且又创新地提出以 唯一经纬度的单站为最小归集单位对资产进行核算管理。 资产的管理水平，直接影响到企业提供服务的质量，进 而影响到企业的生命力和核心竞争力。因此，有必要扩 展资产管理的视野，从资产的全生命周期进行管控，以 资产价值管理为核心，构建资产全生命周期管理体系， 实现对资产全过程、精细、动态的管理。 一、A企业的资产特别及体系构建的总体目标 A 企业资产共有 37 万项，价值超过 57 亿元，归集 为 8.4 万个单站，广泛分布于各地市的城市公共区域及偏 远地区的山头等。面对这些数量多、价值大、物理位置 分散的资产，必须通过建立资产全生命周期管理体系， 优化资产管理流程，实现资产的闭环管理。首先，建立 健全规章制度，明确职责分工和操作流程，建立相关部 门分工合作、互相监督的工作机制，严格按照会计准则 和公司会计核算办法规范固定资产的会计确认和核算， 确保固定资产账卡实相符；其次，通过资产的全生命周 期考量企业在资产管理方面的投资战略、采购计划，建 设成本和运维成本分析， 促进资产妥善保管和合理使用， 提升资产使用效率，充分发挥资产效能。 二、全生命周期管理体系架构 （一）规范资产管理制度，落实固定资产管理职责 为充分发挥资产管理效能，资产管理要按照“属地 管理、职能归口，责任到人，确保账、卡、实、责任人 四位一体”的基本原则建资产管理组织架构。省市两级 公司分别成立由财务部门、专业部门、使用部门组成的 管理小组，各司其责，实行职能归口和属地两级管理。 1. 财务部门。固定资产的牵头管理部门，负责固定 资产管理的整体协调工作，组织和协调相关部门实现资 产实物管理和财务管理的衔接，主要包括：负责固定资 产的记录和核算；参与固定资产有关的重要事项的决策； 牵头办理固定资产的盘盈、盘亏、报废、毁损等事项的 审批上报工作；牵头组织固定资产清查盘点等。 2. 专业管理部门。固定资产的归口管理部门，负责 从专业角度对固定资产的购置建设需求、使用维护要求 以及盘盈、盘亏、报废、减值、毁损、转移等情况进行 审核确定，负责组织固定资产清查盘点、出具技术鉴定 报告等。其中： （1）投资管理部门：主要负责制定全省固定资产投 资计划，掌握生产用固定资产实际使用情况和技术发展 状况， 分析生产用固定资产使用效果， 对资产报废、 减值、 拆除、出售等提出相关处理意见。 （2）资产项目建设部门：主要负责生产用固定资产 建设、维护等方面的专业管理，组织固定资产清查盘点； 180 会计与金融管理 出具拟报废固定资产的技术鉴定报告。 （3）综合部门：主要负责生产用固定资产的采购， 以及非生产用固定资产（主要指办公物业及配套设备、 通用设备、运输设备、管理用房屋建筑物及土地等）的 专业管理。 3. 使用部门。固定资产的实物管理部门，负责具体 落实固定资产的日常保管和维护， 按照 “谁使用、 谁保管、 谁维护、谁负责”的原则，进行固定资产的使用、保管 和维护；负责接收工程转入和零星购置固定资产，核实 固定资产卡片的站址编码、资产名称、规格型号、资产 目录等实物信息，落实资产责任人；负责在专业归口部 门指导下进行固定资产的使用、保管工作，确保固定资 产安全完好；负责本部门所管理资产依托的站址的维系 和保有；负责及时更新固定资产卡片信息，确保与资产 实物相符；负责收集固定资产盘亏、 报废、 减值相关证据， 提出固定资产增减变动申请；负责粘贴资产资源标签； 负责落实固定资产单站考核。 专业管理部门与使用部门重叠的，该部门应同时履 行专业管理部门和实物使用部门职责。 （二）财务管理职能前置 在建立完善的资产组织架构基础上，财务人员要转 变观念，在资产管理各环节与业务部门密切配合，提供 有效支撑。 投资环节。 资产投资是企业资源配置的实施与执行， 做好资产项目管理投资在投资计划管理中至关重要，财 务人员首先必须对项目建设进行效益评估，然后对投资 过程中的相关资金使用情况、项目进度情况、投资执行 情况等进行过程跟踪。 采购环节。采购成本是企业控制成本的关键，采购 工作必须以效益为中心。在资产采购环节，充分利用 A 企业创新建立的在线商务平台，实现主要物资及服务在 平台采购， 降低采购成本。 按工程建设项目形成采购订单， 并按照采购订单接收物资，保持零库存，降低库存成本。 建设环节。在资产建设环节，财务参与工程建设项 目全过程管理，做好项目的前评估、后评价工作；在立 项期，充分利用 A 企业单站资产管理的特点，以单站 效益评估模型为核心，开展单站资产效益评估，及时 进行项目效益分析， 开展项目前期建设方案评价和选择。 待项目建成后，及时组织决算，参与工程验收、转固、 办理交付使用；收集工程财务数据，完善数据库，对项 目规范性、效率性、效益性进行后评价，分析实际情况 与预期目标的差异原因，督促整改，确保投产后的项目 使用效率与效益符合规划要求。 （三）搭建资产管理全视图平台 资产全生命周期管理体系的最终落地离不开信息化 手段的支撑。资产全视图管理是以 A 企业单站资产核算 的资产资源信息为基础，搭建资产管理全视图综合管理 信息系统平台，借助资产站址编码的唯一性，将分散于 客户关系管理需求系统、项目管理系统、财务系统、物 业管理系统等多个系统的数据进行归集整理，然后导入 到资产管理全视图信息系统平台。充分利用资产全视图 信息系统数据库，实现单站中每项资产的物理信息、价 值信息、使用信息、运行维护信息全方位的展示，并实 现对数据进行有效归集、整理，通过大数据分析及运用， 设计固化报表， 实现投资信息、 运维信息、 建设成本信息、 单站资产的收入与各项成本开支的单站毛利率信息等报 表的按月输出，优化单站资源投入，降低资产运行维护 成本、 提高资产使用效率， 从而实现单站资产效益的提升。 其中，导入全视图信息系统的资产信息主要体现以下的 四个维度的信息： 物理信息：物理信息主要展示单站资产的位置信 息、状态信息，包括资产站址所处地理位置信息、风压 信息、塔形、塔基类型、机房类型等，这些数据主要来 源于建设项目管理系统。 价值信息：价值信息主要展示单站的建造成本，包 括塔身、塔基、机房、配套设备等分类资产建造成本， 数据主要来源于财务系统。 使用信息：使用信息主要展示单站资产的租赁信 息，包括单站的租赁用户数、系统数、系统设备能耗、 单站租赁价格、共享系数、月租赁收入等，数据主要来 源于客户关系管理系统。 运行维护信息：运行维护信息主要展示单站的日常 运行维护信息，包括单站的维护等级、场地租赁信息、 用电服务信息、发电信息、修理信息、代维信息等，数 据主要来源于物业管理系统、运维监控系统、财务系统。 （四）建立资产盘点检查制度 为了确保资产的安全完整，各级分公司必须每年对 固定资产进行一次全面清查盘点。考虑到 A 企业资产数 量多、物理位置分散的特点，可以建立循环盘点制度。 于每年年初制定当年的固定资产盘点计划，各单位应根 181 会计与金融管理 据固定资产性质和物理区域分布，于年初确定滚动盘点 的批次、时间和范围，分批、分部门盘点固定资产，确 保在一个会计年度内有计划有步骤地完成对所有固定资 产的盘点，实现对资产实物的持续有效管理。 固定资产盘点由财务部门总体牵头，各专业管理部 门负责组织本专业固定资产盘点，实物使用部门执行实 物盘点工作。盘点内容包括清点实物资产以及盘查资产 使用情况。 资产盘点报告内容应包括：固定资产管理状况，账 务、清册、实物清点核对结果，盘盈、盘亏、毁损状况、 原因和处理意见等；资产实际使用情况，是否应当进行 优化调整，如需优化调整还应包括分工、时限、详细计 划等内容，并须明确相关措施，确保整改的有效执行。 （五）以价值管理为核心建立资产分析、盘活制度 资产的保值增值和资产的运营效率是企业资产管理 的重要内容，也是企业核心竞争力的重要方面。企业要 以资产价值管理为核心，通过资产管理系统，运用财务 监督检查、财务分析和 KPI 考核等手段，全面掌握公司 实物资产管理状况，做公司资产管理的引领者。通过深 入挖掘低效、无效资产，提升资产效能，通过优化资源 配置，降低资产闲置率，提高资产利用率。 1. 分析资产使用效率。基于单站核算，通过每月分 析资产收益率、使用率、资产维护成本等指标，深入挖 掘低效、无效资产，并将拆站率纳入 KPI 考核，提升资 产效能。 2. 盘活闲置资产。通过资产盘点，依托全视图资产 管理系统，建立闲置资产管理信息平台，定期收集、发 布闲置资产信息，及时将闲置资产进行优化调配；每月 末财务部导出资产转移清单，统计并核实转移原因中符 合资产盘活条件的资产，将闲置资产利用率纳入 KPI 考 核中，闲置资产利用方进行一定额度的考核利润激励。 三、结束语 总之，做好资产的运营工作，要强化全员、全生命 周期管理，通过搭建资产全视图管理平台，构建资产全 生命周期管理系统，提高企业资产的精细化管理水平， 降低企业运营成本，从而提高企业资产的毛利率，增强 企业的效益和竞争力。 参考文献 : 1 张爱荣浅谈加强电信运营企业资产管理，大力提升财务 现代化管理水平的实现形式 J 信息通信，2 0 0 4 （5 ）. 2 宋涛 . 电网企业固定资产管理研究 D . 北京：华北电力大 学，2 0 0 6 . 3 张海彦 . 金龙泉公司全生命期设备管理研究与实践 D 湖北：华中科技大学，2 0 0 4 4 陈坚 , 高飞 . 电力设备生命周期管理 J . 电力信息化， 2 0 0 5 （5 ）. 5 彭若弘，高有典建立电信运营企业综合资产动态闭环管 理体系 J 通信企业管理，2 0 0 4 （3 ）. 6 张春雷 , 陈俊彬 . 电信运营企业信息化发展策略 J . 企业 通信管理，2 0 0 5 ( 8 ) 7 杨琦雯 , 梅绍祖 . 利用企业信息化提高企业竞争力 J . 北 京科技大学学报 , 2 0 0 l （1 2 ），( 1 2 ) 也让社会公众自由发表意见，会计准则委员会则负责对 各种意见进行分类与汇总，并在制定、修改准则草案时 予以考虑。也可以通过行政手段制定会计准则征求意见 的实施办法，规定各级财政部门、业务主管部门在组织 本地区或本部门意见征求时应该遵循的基本程序，使基 层的征求意见工作落到实处。 参考文献： 1 P a r m o d C h a n d , Mi c h a e l Wh i t e . A c r i t i q u e o f t h e i n f l u e n c e o f g l o b a l i z a t i o n a n d c o n v e r g e n c e o f a c c o u n t i n g s t a n d a r d s i n F i j i J . C r i t i c a l P e r s p e c t i v e s o n A c c o u n t i n g , 2 0 0 7 , 1 8 ( 5 ) : 6 0 5 - 6 2 2 . 2 罗映红 . 我国企业会计准则质量分析基于高质量会计 准则评价标准体系的构建 J . 财会