石化项目建设中设计进度控制的探讨.pdf

企业管理44 管理观察 2 0 1 4年 1月上旬出版 摘要：石化建设项目的特点是投资规模大，建设 周期短，涉及专业多，施工队伍多，交叉作业多，现 场管理难度大；在施工中，既要加快施工进度，又要 严格抓好施工质量，使工程质量达到设计和规范要求， 满足一次性试车成功的要求，同时要求工程质量在运 行后具有稳定性。本文主要探讨石化项目建设中设计 进度控制及应用管理。 关键词：石化项目建设 设计 进度控制 项目进度就是将项目行动计划转换成的一个作业 时间表。 这样， 它就可以作为我们监控项目活动的基础， 如果再将其与计划和预算结合起来，就可以构成项目管 理的一种重要工具。在项目环境中，进度计划的职能 比在日常工作中的作用更加重要，因为项目一般缺乏 日常工作的连续性，常常有很多复杂的问题需要协调。 一、石化项目建设的特点 从乙烯工程建设中可以看出，石化行业建设项目 大都以老厂为依托进行投资建设，管理上有一定优势， 能够依照基本建设管理规定， 结合项目特点， 严格管理， 合理组织建设。但由于建设规模大、投资多、建设任 务艰巨等原因，管理上仍然存在一些薄弱环节，给投 资使用、工程建设带来不利影响。 石化项目的庞大规模和投资，决定了其概算管理 不可能实行单一的集中管理，采用按概算切块包干的 方式， 集中管理与分散实施相结合， 符合项目实际情况， 有利于调动各二级单位积极性。但是这种管理模式，往 往存在以包代管的倾向，控制不严，对监督不利，为建 设单位、特别是二级单位提高标准、扩大规模、自行增 加建设内容、搞概算外投资提供了可能性。为此，在建 项目审计应全面监督概算执行情况，重点检查超规模、 超标准、超投资问题以及建设概算外项目、购置概算 外设备， 以保证建设资金合理、 有效地运用于项目建设。 二、石化项目建设中设计进度控制的现状 工程进度涉及业主和承包人的重大利益，是合同 能否顺利执行的关键。在施工管理工作中，一般都把 计划进度和实际工程进度间的平衡作为控制进度和计 石化项目建设中设计进度控制的探讨 李菁宇 李艳杰 划管理的关键环节。实现计划进度的方法是在工程实施 过程中密切注视工程实际进度与计划进度间可能出现 的差距，及时地督促承包人加快工程进度，以便按照计 划完成工程。在项目实施过程中，监理工程师要制定出 一套控制进度的措施和科学的计划管理方法，并根据合 同赋予的职权监督承包人执行计划，以保证工程在合同 规定的期限内顺利完成。 某 30 万吨乙烯工程盲目引进乙醇装置和烷基化装 置造成损失，设计与建设不同步等以及目前重点项目普 遍存在的概算预留缺口、计划投资满足不了合理工期需 要、资金不到位等问题，多数是这些投资管理部门的管 理行为所致，严重影响着投资合理使用和工程正常建 设。从目前审计来看，涉及决策、计划、设计、银行等 部门问题的，由于某些因素的制约，多是提建议，很少 深究与处理，建议采纳与否不了了之，没有发挥出基建 审计的较高层次审计监督的作用。因此，应加强与改进 审计运行机制，对建设项目审计应强化监督管理部门管 理行为，涉及投资管理部门问题的应深究与处理。 三、石化项目建设中设计进度控制的策略 采用网络计划检查工程进度的方法是在每项工程 完成时，在网络图上以不同颜色数字记下实际的施工时 间， 以便与计划对照和检查。 检查结果有以下几种情况： 第一，关键线路上某项工程的施工时间比计划增加， 这种情况会使整个工期延长，必须要求承包人对以后的 关键线路上的工程采取加快施工进度或增加施工力量、 缩短施工时间的有效措施，以弥补工程进度与计划进度 的差距，使工程进度与计划进度保持平衡。第二，关键 线路上某项工程的实施时间比计划缩短，这种情况对缩 短工期有利，此时监理工程师应根据整个工程实际进度 情况和工程本身的需要并与业主协商，以确定本工程有 无必要提前完成，并将决定意见通知承包人，不论何种 情况都应要求承包人重新修订以后的网络计划，并检查 关键线路有无变化，作好修订后进度计划管理工作以保 证工程计划的实现。第三，非关键线路上某项工程的施 工时间比计划增加，一般情况均有调整的余地，对整个 网络计划不会有影响。但是，如果超出了非关键线路所 （下转第 46 页） 1月上.indd 442014-1-26 15:02:52 企业管理46 管理观察 2 0 1 4年 1月上旬出版 建设工程质量监督书。 最后，工程建设完成验收阶段，需具有施工报验申请 表、单位工程竣工验收证书、单位质量工程认证书。工程 结算还要有施工图结算书及编制说明作为结算凭据。 另外，如果工程项目内容发生变化，还需要具有 工程变更申请和工程变更批复。 3. 财务帐务基础资料 中央预算安全改造项目检查的目的就是考核国补资 金是否存在挪用、套用现象，最终的落脚点就是财务帐 务基础。作为设备购置和外单位承包的建设项目，只要 具有财务发票就能查实。 但是如果是本单位的自营工程， 如通风系统改造工程的新建回风道、冲击地压防治系统 的工作面卸压钻孔工程， 不需工程结算， 没有财务发票， 此类工程应准备那些帐务基础呢？一般自营工程日常核 算月度摊入原煤制造成本，因此，只要按工程内容及时 收集工程材料领用单 、建设工期财务发票、建设工期内 施工人员工资结算单及工资单和工程结算书即可。 四、及时做好工程项目和内容变更工作 由于计划的预期性，与实际运行可能存在差异。 如原定设备型号可能由于技术革新，成了淘汰设备， 需更换型号， 或由于矿井地质条件， 巷道布置发生改变。 为了维护中央预算资金投资的严肃性，必须及时向上 级主管部门提出变更申请，获得认可。否则，视为挪 用资金。 五、及时对比项目实施前后发生变化 编写项目实 施效果分析 项目实施效果是检验投资效力的唯一途径。及时 编写项目实施效果分析，既能说明中央预算内投资金 的重要作用，又积累了技术研究资料，促进技术进步。 以上作为笔者的经验之谈，不足之处，大家共同 探讨。 但我相信， 建立了制度， 落实了分工、 明确了职责、 理顺了工作流程，建立健全了基础资料，在从事中央预 算内投资项目管理和面对上级检查时就不会手忙脚乱、 无从下手了。 作者简介： 赵孟（1975），女，山东泰安人，统计师，新 矿集团华丰煤矿企管部副主任 . 计划的时间，而且没有调整的余地，就要检查是否会 影响关键线路，甚至使非关键线路改变成为关键线路。 如遇这种情况就应要求承包人采取相应的措施，缩短非 关键线路某些项目的施工时间，以保证关键线路的完 工仍能满足计划的要求。第四，非关键线路上某项工 程的施工时间比计划缩短，整个网络计划将不受影响。 但应提醒承包人从非关键线路的工程项目中抽调施工 力量加强关键线路上工程项目的施工，以达到缩短整 个工期的目的。 建设工程设计阶段进度控制的最终目标是按质量、 按时间要求提供施工图设计文件。确定建设工程设计 进度控制总目标时，其主要依据有：建设工程总进度 目标对设计周期的要求；设计周期定额、类似工程项 目的设计进度、工程项目的技术先进程度等。为了有 效的控制设计进度，还需要将建设工程设计进度控制 总目标按设计进展阶段和专业进行分解，从而形成设 计阶段进度控制目标体系。 四、结论 总之，进行设计实际进度与计划进度的比较，如 将实际的完成量、实际完成的百分比与计划的完成量、 计划完成的百分比进行比较、通过比较如发现实际进度 比计划拖后就要分析原因，采取纠偏措施。进度延迟可 能由于计划制定的偏差，设计人员工作效率低，也可 能由于设计参数和条件提供不及时或业主的变更造成， 针对不同的原因采取相应的管理手段。 参考文献： 1 梁仁泽 . 大型住宅建设项目施工进度控制 J. 城 市建筑，2013，06：116+118 2 张士超 . 浅析施工进度下的设计进度控制 J. 河 南科