市场经济下低端工种雇佣现状及发展方向.pdf

前 沿论丛 市场经济下低端工种雇佣现状及发展方向 胡道 志 四川电力职业技 术学院 摘要： 本文以市场经济为背景，浅析低端工种雇佣的现 状， 通过将我国低端工种的雇佣情况和西方发达国家的情况 进行比较 分析 得出只有加大在教育和科技创新方面的投入， 才能提高我国劳动力资源的总体素质与水平。 关键词： 市场经济 氏 端工种 现状 发展方向 一、引言 什 么是 工种 ?人力 资源管 理对 工种有这 样 的定 义 ： 工种 是根据劳动管理的需要， 按照生产劳动的性质、 工艺技术的 特征或者服务活动的特点而划分的工作种类。目前大多数工 种是 以企 业 的专业分工和劳 动组 织的基 本 状况 为依 据 ， 从企 业 生 产技术 和劳 动管 理的普 遍水平 出发， 为适 应合理组 织劳 动分工的需要， 以工作岗位的稳定程度和工作量的饱满程度 等方面的因素进行划分的。 低端工种就是工作岗位稳定程度低、 工作量大、 工资水 平较低、 工人流动性较大的工种。 低端工种对劳动力的技术 熟练程度、 受教育水平的要求都比较低。 随着大量外国先进技术在我国普及应用， 在新技术的推 动下 ， 我 国的经 济增 长方 式将 由粗 放 型转 变 为集 约型 。 这 种 经济增长转变方式是在不断更新的技术革命的推动下产生 的， 新技术的应用对劳动力素质提出了较高的要求， 但目前我 国劳动力的整体素质、 技术水平、 劳动熟练度等都不能满足 市场经济对劳动力的要求。 二、 我国低端工种的现状及发展方向 在市场经济条件下， 工资是最基本的调节杠杆， 劳动力会 从工资水平低的低端工种流向工资水平较高的工种。 而劳动 力的这种流动不是自发形成的， 是需要相应条件的。 1 低 端工种雇佣的现 状 分析 目前我国的低端工种主要集中在以下行业中： 纺织行业 的纺 、 织 、 针织 ， 印染 企业 中的各 类挡 车工等工种 ； 建筑 行业 的瓦工 、 木工 、 油漆工、 混 凝土、 打 桩工 、 钢 筋工、 安装起 重工 等生产岗位的工种； 盐业生产企业中的制卤工、 采盐工、 筑盐 工、 原盐精制工等工种； 野外勘探单位的钻控工、 物探工、 采 矿爆破工、 采石工、 运输工等； 有毒、 有害、 高温、 高空、 特繁 重体力劳动 工。 美国学者彼得 多林格尔和迈克尔 皮奥雷认为应该将劳 动力市场划分为两个部分， 一个是所谓的一级市场， 在这个市 场上工资高， 工作条件优越， 就业稳定， 工人有接受培训和升 迁的机会； 另一个是二级市场， 在这个市场上， 工人的工资水 平较低 ， 工作条件较差， 就业不稳定， 而且缺乏升迁机会。 而 e 2 6人 力 资 源 管 理 基本上中国的低 端工种都集 中在二级市场 内。 基本上二级市场内的主要工种是劳动密集型的岗位， 对 劳动者的技术熟练程度、受教育水平等要求较低。以美国为 例， 在信息技术的推动下， 美国的主导产业 从以钢铁、汽车 和化 工等传统产业迅速转变为以集成电路和计算机软件等 信息产业为主， 美国也从世界制造中心国迅速转变为高新技 术 中心 国 。 1 9 9 4 年到 1 9 9 7 年美 国国 民生 产总值中的 2 7 是 来 源于高 新技 术 的， 在 1 9 9 6 年 美国信息 技术产 业创造 的产 值已 占国 民生 产总 值的 3 3 。 美国 第一产业 的就 业 人数 从 1 9 8 2 年 的3 6 下降到1 9 9 2 年的2 9 ， 第二产业就业人数的比重从 2 8 4 下降 1 9 9 2 年 的2 4 6 ， 而同一时期第三 产业的就 业比 重 8 O 上升到7 8 5 。 发达国家的就业人口在第三产业比重的增加不仅仅是市 场调 节的结果 ， 同时 我们还要 看到这是需要一定条件支撑 的。 首先是劳动力的受教育水平的提高， 这要求教育投资经费比 重的大幅提高。 在发达国家， 2 5 岁以上的公民接受过高等教 育的比例基本上都在2 0 以上。 而当今我国的教育投资还偏 低， 特别是成人职业教育投资更是远远低于发达国家的平均 水平。 其 次 是在科 研经 费 的投 入 上 ， 发 达 国家平均 每年 的 科 研经 费投 入在 国民生 产总值 中所 占的比重 都 是相 当大 的 ， 相 对而 言我 国在 科研 方面的 投 入就 相对 较少。 科学 技 术是 第一 生产力， 只有在科研方面加大投入， 才能总体上提升国家的经 济实力， 为社会提供更多的就业岗位。 2 低端工种雇佣的发展方向 我国的低 端 工种在劳 动 力市场上 占有很 大的 比重 ， 这是 因为我 国还处在 工业 经济 向知识 经济 转型 阶段 ， 工业 经济 占 国民生产总值的比重较大， 提供的就业岗位也较多。 我国大部 分劳动者的个人素质还远远不能满足知识经济对劳动力素质 的要求， 这在一定程度上制约了我国人力资本的开发利用， 同 时也严重限制 了我 国经济 的发展 。 三种 经济形态比较 农 业 经 济 工 业 经 济 知 识 经 济 科 研 的 重 要 性 不 大 大 极 大 科 研 经 费 占 国 民 生 产总 值 r厂 1 一 2 5 以上 矗E 于 墟 1 o 以下 4 0 以上 8 0 以上 教 育 的 重 要 性 不 大 极 大 童丝 圭婴 生 璺堡 、 2 4 6 8 平 均 文 化 程 度 文盲 比 例 很 高 高 中 中 专 爵劫匀 结桶 农 业 ( 5 0 以上 1 O 2 o 1 0 以下 工 ,3 k 1 5 一2 0 【 6 0 以上 2 0 以下 高 支g- 产 业 1 O 1 5 4 0 以 下 以美 国为例 ， 从 表中可 以看出知识 经济 发展 实际 是 人力 资本对经济增长贡献率不断提高的必然。 随着知识经济的形 成 并逐 步发 展 ， 知 识的 价 值 在全 面提 升 ， 所 以教 育经 费 在知 识经济中的投入比农业经济和工业经济两者相加的总和还要 多， 高技 术产 业所 占的比重 达 到了4 0 以下 ， 由此也 就导 致作 为知识载体的人力资本价值的不断提升。 而劳动力结构也相 应的地发生了变化 ， 知识经济中高技术产业的就业人口占总 就 业人 口的4 0 以下 ， 与此 同时工业 的就业 比重 由3 O 以上下 降了近一半。 由此可见 ， 随着 知 识经 济时 代 的到来 ， 科 技 的迅 速 发 展 进 步对人力 资本价 值的 开发也 越 来越 迫切 ， 具体 表现 为技 术 进步条件下劳动力市场对高技能劳动力需求的增加， 对低技 能劳 动力需 求的减少。 我国在发展社会主 义市场 经济的同时， 必须要通过改变经济的增长方式， 实现从粗放型到集约型的 转变。 与此同时市场对劳动力的技术水平和受教育程度的要 求将会更加严格， 这要求我们一方面要加大教育经费的投入， 提高劳动力的平均文化程度； 另一方面也要加大科研经费的 支出， 提高科技创新的力度。这样才能在最大程度上开发利 用劳动 力资本的价 值。 所 以在市 场经 济下， 随 着我 国在 教育投 资方面 的 投入 逐 年加大， 我国劳动力整体素质、 劳动技能会逐渐上升， 低端工 种雇佣会慢慢随着经济增长、 知识经济的确立而慢慢变少。 三、 结论 劳动力市场和产品市场、 资本市场一样 ， 是市场经济的重 要组成部分， 因此劳动力资源的开发利用是否合理在很大程 度上对一个国家的经济发展来说至关重要。 但是因为整体素 质、 技术水平、 劳动熟练度等自身因素的限制， 我国劳动力资 本在市场竞争中处于劣势， 并不能发挥出其应有的作用。 这不 仅 妨碍 了劳 动 力在市 场 中的 自由流通 ， 不 利 于劳 动力 资本 的 开发利用， 更不利于国家经济的发展。因此 ， 我国只有加大教 育经费的投入， 提高劳动力的平均文化程度， 同时加大科研 经费的支出， 提高科技创新的力度， 实现产业结构的优化升 级 ， 才能最 大程度 上实现对劳 动力资本的开发 利用。栅 参考文献： 1 约翰 布里顿， 杰弗里 高德 人力资源管理理论与央践【 M 经济管理 出版社， 2 , 0 0 1 1 黄德北， 冯同庆， 徐斯晴 全球化下的劳工处境与劳动研究【 M 弛会 科学文献出版社， 2 0 1 I 3 吴季松 2 I 世纪社会的新趋势 知识经济 M 】北京科技出版 社， I 9 9 8 蔡岘 中国的二元经济与劳动力转移： 理论分析与政策建议【 M 坤 国人民大学出版社， 1 9 9 0 5 】 宋玉华， 杨莉莉 从美国新经济周期的发展看美国经济 J 世界经 济， 1 9 9 8 ， 6 【 6 】 葛苏勤劳动力市场分割理论与最新进展【 J 经济学动态 2 0 0 2 ， ， 前 沿论丛 事业单位战略人力资源管理 转型的探究 周养龙 胡更鑫 航天动力技术研究院人力资源部 摘要： 知识经济和人 本管理时代的到来， 把人 力资源提升 至战略高度， 事业单位战略人力资源管理转型已迫在眉睫。本 文通过对现阶段事业单位人事管理存在问题的分析， 剖析其不 足， 从而对事业单位战略人力资源管理转型做出初步探完。 关键词：事业单位 战略人力资源管理 转型 、事业单位人事管理中存在问题分析 1 人 力资源定位不 明晰 在当下的事业单位中， 人力资源工作者将大量的时间投 入在基础性工作和行政性事务上， 而花在战略性规划、 管理技 术咨询和人力资源开发等前瞻性工作上的时间相对较少， 这 就 在 定程度 上背离了人力资源管理 的 目的 ， 经常使 人力资源 部 门被认 为是 提 供业 务支 持的 部 门， 这种 支持服 务往 往被 理 解为一种 “ 后方”的支援和 “ 被动式” 的服务。 但随着市场变 化的加快、 行业竞争的加剧以及组织结构的扁平化趋势， 单 位发展对人力资源部门的要求在不断提高， 外界环境的变化 亟需人力资源对自身定位做出相应调整。 2 人 才结构 不足 以支撑 战略 转型 在以生产为主的事业单位中， 技能人员占据很大比例， 但 其中技术高超、 经验丰富的高端人才相对较少， 单位普遍依靠 发展劳动密集型或资料密集型产业创造产值， 但由于付出的 人工成本较高， 再加上事业单位退休养老的传统， 单位很难通 过此类产业实现经济效益提高。 虽然设备相对先进 ， 管理相 对完善， 但是仍不能满足单位的发展。 在以研究为主的事业单位 中， 以管理人才和技术人才为 主要人 员构成 ， 但在 达个构成 中， 管 理人才主 要是 从技 术岗位 上成长起来的， 对管理理论与现实运用的结合不够纯熟， 有时 就不能准确把握市场规律、 抓住发展机遇 ； 技术人才中， 缺少 能够把握创新方向、 实现创新突破、 创造属于单位自身核心技 术的领军人才。 这样的人才结构在事业单位改制后， 就会在市场大潮的 冲击下逐渐丧失竞争