《劳动安全卫生保障》PPT课件.ppt

第十章 劳动安全卫生管理,洛阳师范学院政法学院 徐业尧,矽 肺,陈宽娃等六人都为临潼区农民，上世纪八九十年代均在中国标准缝纫机集团有限公司做“冲砂”工作，长期接触粉尘。在离开工作后不久，6人均感觉身体不适，曾到核工业417医院、结核病医院等进行治疗。2001年5、6月间，标缝集团安排陈宽娃等人到西安矽肺诊断技术指导组进行健康检查，查出陈宽娃等人患有职业病，即矽肺病，患病程度从一期到三期不等。2003年7月，陈宽娃等6人将标缝集团诉至西安市劳动争议仲裁委员会，要求其支付工伤津贴、一次性伤残补助金等共计520余万元。,矽肺，又称硅肺，是一种职业病，是人体长期或大量吸入含游离二氧化硅粉尘引起的，以肺部弥漫性纤维化为主的一种职业性尘肺病。病状是呼吸短促，胸口发闷或疼痛、咳嗽，体力减弱，常并发肺结核症。目前，尚无理想的治愈方法，该病死亡率极高，潜伏期短则数年，长则20年。矽肺病是进展快，危害最严重的一种尘肺病。,被扭曲的利益驱动，矿工不顾如影相随的死神威胁开矿,一、概念与特点,1、保护对象的特定性； 2、法规内容具有技术性； 3、法律规范的强制性。,劳动安全卫生管理制度的种类：,安全生产责任制度 安全技术措施计划管理制度 安全生产教育制度 安全生产检查制度 重大事故隐患管理制度 安全卫生认证制度 伤亡事故报告和处理制度 个人劳动安全卫生防护用品管理制度 劳动者健康检查制度,1、劳动安全卫生保护设施建设费用。 2、劳动安全卫生保护设施更新改造费用。 3、个人劳动安全卫生防护用品费用。 4、劳动安全卫生教育培训经费。 5、健康检查和职业病防治费用。 6、有毒育害作业场所定期检测费用。 7、工伤保险费。 8、工伤认定、评残费用等。,职业安全卫生保护费用分类,职业安全卫生是指保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施职业安全卫生从来不仅仅是一个技术问题，还是一个政治问题。因此各国职业安全卫生标准往往以体现国家强制力的法律、法规、规章和强制标准形式出现，职业安全卫生标准也是各国劳工标准的重要组成部分。,国家职业安全卫生标准,1、方针：安全第一，预防为主。 2、制度：A、安全生产责任制； B、安全技术措施计划制度； C、劳动安全卫生教育制度； D、劳动安全卫生检查制度； E、劳动安全卫生监督制度； F、伤亡事故和职业病统计报告处理制度。 3、女职工的特殊保护： 4、未成年工的特殊劳动保护,二、内容,执行劳动安全规程,厂房、道路坚固，防火防爆 工作场所 机器设备 电气设备 锅炉等压力容器,执行劳动卫生规程,有毒有害物质 粉尘 噪声、强光 电磁辐射 防暑防冻 通风、照明 个人防护用品、辅助设施 职业病防治,职业安全卫生管理体系,OHSAS18000 认证：职业安全卫生管理体系是国际上继ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系标准后世界各国关注的又一管理标准。美国、英国、澳大利亚、日本等国家正在实施职业安全卫生管理体系。 其目的均是依据近代管理科学理论制定的管理标准来规范企业的职业安全卫生管理行为，促进企业建立现代企业制度，预防为主，控制事故的发生，保障劳动者的安全与健康。,我国作为ISO的正式成员国，对职业安全卫生管理十分重视，特别是近年来我国发生的一些重大事故，使我们深深感到，实施职业安全卫生管理标准已迫在眉睫。标准的实施能避免发生许多可能出现的伤亡及事故，其实际的及潜在的效益是不容忽视的。为了有效推动我国职业安全卫生管理工作，提高企业职业安全卫生管理水平，降低安全卫生风险因素及相关费用，降低生产成本，并使企业管理模式符合国际通行的惯例，促进国际贸易及提高我国企业的综合形象，以此加强其在市场上的竞争力。已有许多合资企业及知名大企业掌握时机，开始积极地投入到这项工作中。,职业危害既具有客观现实性，又具有可避免性。职业危害发生的客观可能性表明劳动安全卫生保护的必要性，可避免性则表明劳动保护的可行性。 潜在的职业危害因素转变为职业伤害，必须具备一定的诱发或激发条件，这些条件主要是： 劳动条件的不良状态 劳动组织的不完善 人的错误管理行为与错误操作行为 人们对自然规律的认识不足和防护手段、方法的欠缺 为防止重大劳动安全卫生事故的发生，企业必须全面完善并严格执行各项劳动安全卫生管理制度。,严格执行劳动安全卫生管理制度,编制职业安全卫生预算,职业安全卫生保护费用分类 1.劳动安全卫生保护设施建设费用 2.劳动安全卫生保护设施更新改造费用 3.个人劳动安全卫生防护用品费用 4.劳动安全卫生教育培训经费 5.健康检查和职业病防治费用 6.有毒有害作业场所定期检测费用 7.工伤保险费 8.工伤认定、评残费用等,编制职业安全卫生预算,职业安全卫生预算编制程序,建立职业安全卫生防护用品管理台账,一般防护用品发放台账 特殊防护用品发放台账 防护用品购置台账 防护用品修理、检验、检测台账,组织岗位安全教育,岗位安全卫生教育的内容： 安全卫生知识教育 遵守劳动安全卫生规范教育 新员工实行三级安全卫生教育 1.组织入厂教育 2.组织车间教育 3.组织班组教育 特种作业人员和其他人员培训 生产技术条件发生变化，员工调整工作岗位的重新培训,对特种作业人员进行生产技术、特定的安全卫生技术理论教育和操作培训，经考核合格并获得“特种作业人员操作证”方准上岗； 组织生产管理人员，特种设备、设施检测、检验人员，救护人员的专门培训。 凡采用新技术、新工艺、新材料、新设备，员工调整工作岗位都必须结合新情况进行相关教育和培训。,组织岗位安全教育,营造劳动安全卫生观念环境 营造劳动安全卫生制度环境 营造劳动安全卫生技术环境,积极营造劳动安全卫生环境,营造劳动安全卫生观念环境,主导观念：安全第一、预防为主的劳动安全卫生观念 安全第一：处理生产与安全两者之间关系的基本准则 预防为主、防重于治：处理职业危害的预防与治理关系应遵循的原则 价值理念：以人为本 “ 安全第一、预防为主、以人为本”是企业所有员工在劳动安全卫生保护工作中的职业道德行为准则。,建立健全的劳动安全卫生管理制度 严格执行各项劳动安全卫生规程 奖惩分明,营造劳动安全卫生技术环境,直接使用安全技术和无害装置、无害工艺，从基础上避免劳动安全卫生事故 完善劳动场所设计，实现工作