代县长在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话

1 / 18 代县长在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话 代县长在县新农村建设总结表彰及动员大会讲话 在全县新农村建设工作总结表彰暨动员大会上的讲话 同志们： 县委、县政府决定召开的这次全县新农村建设工作总结表彰暨动员大会，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是通过现场观摩，总结 XX 年新农村建设工作，动员全县上下进一步坚定信心，顽强拼搏，努力开创 XX 年新农村建设工作新局面，推进我县新农村建设再上 新新台阶。通过昨天及今 天天上午的现场观摩，相 信信大家对我县新农村建 设设的总体情况一定会有 新新的认识、新的感触， 对对抓好今后的工作 ，也 一一定有了新的思考和新 的的信心。后面，县委王 书书记还要作重要讲话， 请请大家认真抓好落实。 现现在，我先讲三点意见 。 一、认清形势，坚 定定信心，切实增强搞好 新新农村建设工作的责任 感感和紧迫感 今年以来 ，全县上下认真贯彻落 实实中央一号文件精神， 坚坚持以科学发展观为指 导导，以新农村建设统揽 农农村工作全局，按照 产产业先行、基础突破、 典典型带动、稳步推进 的的思路，积极培育主导 产产业，加强基础设施建 设设，全面推进示范新村 建建设，全县新农村建设 工工作取得了令人振奋的 好好成绩，创造了我县农 村村经济发展史上财政资 金金投入、通村油路通达 里2 / 18 里程、果树建园规模面 积积和村庄建设规格档次 的的 四大突破。我县 新新农村建设工作在 11 月月份召开的全市新农村 现现场观摩会上，受到了 与与会人员的普遍好评， 市市委、市政府要求把我 县县建成继旬邑之后的全 市市又一个新农村建设典 型型 ，并要明年主要在我 县县召开全市新农村建设 现现场会，这既是对我们 工工作的一种肯定，同时 也也是对我们工作能力的 一一次全新的考验。回顾 一一年来的工作，主要有 以以下几个特点： 各级 领领导普遍高度重视，新 农农村建设氛围浓厚。新 农农村建设工作开展以来 ，我们严格按照中央提 出出的新 农村建设 20字 方方针要求，坚持把通村 油油路、果树建园、村庄 建建设作为 三大抓手 ，超前谋划，及时决策 ，迅速在全县掀起了新 农农村建设热潮。县上先 后后召开了全县通村油路 、果树建园工作动员大 会会，成立了果树建园、 通通村油路、新农村建设 工工作领导小组，制定下 发发实施方案、奖罚办法 等等配套文件，并在全县 启启动实施了 80 个试点 村村建设，明确了包抓领 导导和工作责任。具体建 设设过程中，全体县级领 导导坚持深入一线，督促 检检查，现场指导，帮助 乡乡镇解决实际问题。各 主主管部 门以新农村建设 为为已任，科学制订方案 ，精心组织实 施，促进 了了新农村建设工作顺利 开开展。各包抓部门倾力 包包扶，大力支持，推动 了了新农村建设各项工作 全全面落实。各乡镇、村 组组扛死肩，打硬仗，全 力力以赴，真抓实干，精 心心培育典型，全力推进 示示范建设工作，从而在 全全县范围形成了人人出 力力流汗、个个大3 / 18 干快上 的的良好氛围，确保了通 村村油路、果树建园、村 庄庄建设等各项工作任务 顺顺利完成。 财政支持 力力度加大，资金不足的 问问题有所缓解。今年， 是是县财政对农村投入最 大大、支持额度最多的一 年年。一年来，县委、县 政政府按照 工业反哺农 业业，城市支持农村 的 要要求，不断加大对新 农 村村建设的投入力度。据 不不完全统计，全县今年 投投入财政支农资金突破 了了 2000 万元，其中 通通村油路补助资金 800 万元，新村庄建设补 助助资金 300 万元，农 村村危漏校舍改造奖补资 金金 300 万元，果树建 园园苗木补贴资金 260 万万元，两委会活动室建 设设资金 150 万元，其 它它资金 200 万元。另 外外，交通部门争取省、 市市通村油路专项补助资 金金 2640 万元，各包 抓抓部门捐赠资金 130 万万 元，再加上组织部门 争争取的基层 阵地 建 设设、涉农部门争取的农 村村沼气、水利建设资金 ，全县用于新农村建设 投投资累计超过了 5000 万元，有力地推动了 全全县新农村建设健康发 展展。 产业培育步伐加 快快，果树建园任务超额 完完成。为了全面落实 生生产发展 的方针要求 ，夯实新农村建设的产 业业基础，今年，县上在 充充分调研、反复论证的 基基础上，决定利用三年 时时间，再建 15 万亩苹 果果园，使全县苹果保留 面面积达到 30 万亩以上 ，实现 人均一亩果 目目标。在具体工作中， 果果业、监察及采购中心 等等部门未雨绸缪，争时 抢抢拍，从 10 月份开始 就就着手考察订购苗木， 先先后与杨凌、眉县、扶 风风等全省优质苗4 / 18 木繁育 基基地签订了供需合同。 在在苗木掘运、栽植阶段 ，果业、监察、采购中 心心及各乡镇领导带队， 干干部参与，风餐露宿， 驻驻地把关，有效地保证 了了苗木质量和栽植 质量 。据统计，全县秋冬季 果果树建园共栽植果树 7 万万亩，超额 2 万亩完成 了了年度计划任务，是我 县县果树建园面积最大的 11993 年的倍，加快 了了农村主导产业发展步 伐伐，奠定了农民增收致 富富的基础。 基础突破 切切入有力，道路建设成 效效显著。改善农业生产 条条件，提高农民生活质 量量，是建设社会主义新 农农村的基础和难点。今 年年，全县上下抢抓中、 省省、市加快通村公路建 设设这一千载难逢的历史 机机遇，坚持 基础突破 ，道路先行 的 原则， 把把通村油路作为新农村 建建设的突破口，按照 群群众打底子、政府铺面 子子 的办法，大打通村 油油路建设人民战争。在 具具体建设工作中，各乡 镇镇广泛发动群众投工投 劳劳，铺筑路基，整修路 面面；交通部门积极赴市 进进省，争取指标；广大 工工程技术人员不分昼夜 ，强化技术指导，确保 了了工程建设质量。全县 累累计完成投资 4300 万万元，占年初目标任务 的的 180%；建成通村 公公路 75 条 225 公里 ，是原有村级油路里程 的的 23 倍；通达147 个个行政村，占全县行政 村村数的 59%，成为全 市市油路里程最长、建设 投投资最大的县区之一， 初初步实现了新农村建设 的的基础突破 目标。 新村庄建设初具规模 ，农村面貌明显改观。 新新村庄建设，5 / 18 既是新农 村村建设的看点，也是焦 点点。为此，我们按照 分分类指导，试点示范 的的要求，坚持新村庄建 设设与旧村庄改造相结合 ，政府抓配套和农民建 房房屋相结合，适度超前 与与实际实用相结合，广 大大群众以前所未有的热 情情，积极投身新农村建 设设工作。截至目前，全 县县今年共完成了 53 个 居居民点建设任务，建成 新新居 2269 户 135555 间万平方米 ,车家 庄庄乡百户新村、龙高镇 甘甘池、南武、香庙乡奇 埠埠、义门镇福托、新民 镇镇东 坡等一批新村庄初 具具规模。在建设实践中 ，探索出了 移民新村 、联合集约、旧村改造 、小城镇、小 社区 五 种种村庄建设模式，为今 后后的新农村建设积累了 经经验，奠定了基础，同 时时，也使全县农村面貌 发发生了显著变化。 这 些些成绩的取得，是县委 正正确领导的结果，是全 体体县级领导倾力包抓的 结结果，是各乡镇、各部 门门密切协作，狠抓落实 的的结果，也是社会各界 人人士鼎力支持，大力帮 扶扶的结果，更是全县广 大大干部群众顽强拼搏， 辛辛勤努力的结果。在此 ，我代表县委、县政府 向向大家一年来对全县新 农农村建设工作付出的艰 辛辛努力表示 衷心的感谢 ！对关心支持新农村建 设设的社会各界人士致以 诚诚挚的谢意！ 通过一 年年来的艰苦努力，我们 深深深地体会到：建设社 会会主义新农村，科学规 划划是前提，产业培育是 基基础，农民主动是关键 ，加大投入是保障，强 化化领导是保证。 在充 分分肯定成绩的同时，我 们们还应该清醒地看到， 当当前6 / 18 我县新农村建设仍 处处于起步和探索阶段， 工工作中还存在一些薄弱 环环节和突出问题。一是 思思想认识不到位。一些 乡乡镇、部门对建设社会 主主义新农村的重要性、 艰艰巨性、长期性认识不 足足，工作仅仅停留在 要要我抓 的层面上，缺 乏乏 我要抓 的主动性 和和时不我待、只争朝夕 的的责任感和紧迫感；个 别别领导干部思想保守， 考考虑群众承受能力的多 ，考虑群众迫切改变生 活活面貌愿望的少，创新 精精神不够，工作标准不 高高。二是规划设计普遍 滞滞后。一方面，缺乏新 农农村建设的整体规划和 村村庄布局规划，行业规 划划中，除通村油路外， 其其它如 产业发展、新村 建建设规划至今停留在调 研研编制阶段。另一方面 ， 80 个试点村普遍存 在在着规划不完备、不全 面面的问题，有的村只有 村村庄建设规划，没有产 业业发展、基础设施建设 、农民教育培训规划； 有有的村只有一张新村建 设设平面图或效果图，没 有有详细的施工设计图， 给给新农村建设指导工作 带带来了一定困难。三是 建建设内容不够全面。一 些些乡镇对新农村建设科 学学内涵理解不深，工作 中中重视产业建设，忽视 产产业发展需要的技术技 能能培训；重视新居建设 ，忽视农民文明素质提 高高和新的生活方式倡导 ；重视村委会活动室等 公公共设施建设，忽视村 级级民主建设，这与严格 意意义上完整新农村 建设 内内容还相差甚远。另外 ，在新居设计建设方面 ，还存在着生产区和生 活活区没有分开，沼气池 、洗澡间、厕所三大硬 件件配套不齐全等问题。 四四是建设资金严重匮乏 。主要表现为农民投入 不不足， 金融单位7 / 18 信贷支 持持不够，基础设施项目 、产业开发项目、农民 培培训项目资金安排使用 不不尽合理，没有做到统 一一管理，统筹安排，捆 绑绑使用，资金不能发挥 最最大的效益。五是包抓 责责任落得不实。一些部 门门和单位缺乏全局意识 ，对新农村建设包扶工 作作不够主动，支持不力 ，甚至包而不抓。个别 部部门领导错误地认为， 新新农村建设事不关已， 漠漠不关心，无所作为。 这这些问题虽然表现在一 些些单位、一些部门和一 些些村组，但已在一定程 度度上影响了我县新农村 建建设工作质量，阻碍了 新新农村建设的顺利推进 。为此，全县各级各部 门门必须统一思 想，提高 认认识，充分认识到加快 新新农村建设是改善群众 生生活的需要，是统筹城 乡乡发展的需要，是构建 和和谐社会的需要，切实 增增强工作的责任感和紧 迫迫感，以更加有力的措 施施，更加扎实的工作， 掀掀起全县社会主义新农 村村建设工作的新热潮。 二、明确任务，突出 重重点，努力开创 XX 年 全全县新农村建设的新局 面面 明年，全县新农村 建建设的主要任务是：启 动动实施 80 个村的建设 工工作，突出抓好 1 个示 范范镇、 40 个重点村的 建建设工作，集中打好以 农农村水、电、路、沼气 和和住宅为重点的 基础 突突破 战役，以农民增 收收为重点的 产业培 育 战役，以管理民主为 重重点的 组织建设 战 役役。总体要求是：积极 推推进农业产业化、农村 城城镇化、农民知识化， 发发展农村新产业、建8 / 18 设 新新村庄、倡导新风尚、 培培养新农民、探索新机 制制，推动新农村建设再 上上新台阶。重点抓好五 方方面工作。 坚持不懈 抓抓好以果树建园为主的 产产业培育工作，进一步 夯夯实农民增收致富的基 础础。建设社会主义新农 村村，经济是基础，产业 是是支撑。明年，我们要 继继续把果树建园作为培 育育壮大农村主导产业的 重重点工程来抓，全面完 成成 5 万亩果树建园任务 ，为三年完成 15 万亩 建建园任务争取工作上主 动动 ，铸就 生产发展、 生生活宽裕 的产业平台 。围绕这个目标，要重 点点抓好四方面工作。一 要要抓好果树建园准备工 作作。各乡镇、各部门要 在在全面总结今年果树建 园园工作的同时，提早制 订订工作计划，落实建园 面面积，搞好建园规划， 为为明年果树建园工作顺 利利开展创造条件。果业 部部门要提前预定苗木， 确确 保明年建园所需。要 明明确的是，明年县上对 苗苗木 经县采购中心统 一一调配的优质苗木每株 补补助 1 元 的政策不变 ，希望各乡镇做好宣传 动动员，充分调动农民群 众众发展产业的积极性。 二二要抓好新建果园管理 。近期要重点搞好 7 万 亩亩新建果 园的培土防寒 工工作，明春要组织群众 认认真做好放苗、覆膜和 抚抚育管理，要确保新建 果果园不受任何影响。三 要要抓好老果园管理。各 乡乡镇、各有关部门要集 中中精力，集中时间，切 实实抓好 20 万亩老果园 清清园、涂白工作，全面 完完成 10 万亩大改形任 务务。要充分发动群众， 利利用今冬明春农闲时间 ，打好果树管理攻坚战 。果树管理必须做到乡 不不漏村、村不 漏园、园 不不漏株。元9 / 18 旦前完成清 园园、涂白工作，春节前 完完成修剪工作。四要抓 好好15 万亩干杂果抚育 嫁嫁接等等工作。明年要 集集中力量搞好干杂果的 抚抚育管护和嫁接工作。 县县林业局要抓紧 调研， 制制订方案，抓好落实， 促促使干杂果早日见效， 加加快农民群众脱贫致富 步步伐。 持之以恒抓好 通通村公路建设，全力构 建建农村四通八达的路网 骨骨架。明年，全县新农 村村基础设施建设的突破 口口要继续放在通村公路 建建设上，重点解决群众 的的 行路难 问题。根 据据省市最近召开的 XX 年年通村公路建设 打底 子子 工作会议精神，明 年年，我县计划投资 40000 万元，建设 50 条 1157 公里通村油路和 水水泥路，通达 88 个行 政政村。一要合理规划， 科科学设计。全县明年确 定定建设的通村公路，大 部部分位置偏僻，条件较 差差。交通部门及各乡镇 要要坚持 因地制宜，分 类类指导，适当超前，科 学学设计 的原则，综合 考考虑沿线的人口数量、 产产业特点等因素，结合 新新农村和扶贫重点村 建 设设，合理规划通村公路 走走向和线型，为通村公 路路顺利建设奠定基础。 同同时，要把龙高镇街道 至至公刘墓、龟蛇山、底 店店乡至侍郎池油路建设 列列入明年规划，为旅游 产产业开发创造条件。二 要要提早动手，打好底子 。 XX 年度全县通村公 路路建设任务已经明确， 各各乡镇、各有关部门要 严严格按照 XX 年通村公 路路建设任务要求，迅速 行行动起来，抓住今冬明 春春空闲季节，变冬闲为 冬冬忙，大干 100 天， 切切实做好规划测设、物 料料储备及路基处理等前 期期准备工作，10 / 18 所有的通 村村公路路基宽度必须保 证证在 7 米以上，确保 3 月月底前完成路基整修工 作作， 5 月底前基层砂砾 路路面铺筑完毕， 8月底 前前路面铺 筑完成。三要 广广开渠道，多方筹资。 交交通部门要积极向上争 取取专项补助资金；各乡 镇镇及各有关部门要用足 用用活国家政策，充分采 用用 向上争取，群众投 劳劳，社会集资 等办法 ，多渠道筹集建设资金 ；在这里，需要明确的 是是，县财政每公里通村 公公路补助 3 万元，奖励 5 000 元这个政策不 变变。四是要加强养管， 巩巩固成果。各乡镇都要 制制订管 理制度，充分发 挥挥现有管护人员的作用 ，从严抓好通村公路管 护护工作，巩固来之不易 的的建设成果。同时，要 认认真落实全市公路环境 整整治工作会议精神，坚 持持 乡镇主抓、部门配 合合、综合治理 的原则 ，重点对县乡公路及乡 村村道路两侧建筑控制 区 内内环境进行综合整治， 确确保全县公路在春节前 达达到 美、畅、洁、安 的目标。 不遗余力 抓抓好示范村建设，努力 打打造高标准的新村典型 。抓好新农村建设，示 范范引导是关键。明年， 在在 80 个试点村中，县 上上抓好 40 个重点村， 重重点村必须达到 五有 标准：即有科学可行 的的建设规划及 实施方案 ；有特色突出、收入较 大大的支柱产业；有布局 合合理、舒适整洁的人居 环环境；有通畅的村组公 路路、完备的供电、供水 、通讯设施和健全的教 育育、文化、卫生等公共 服服务设施；有坚强的两 委委会班子及完善的民主 管管理度制。围绕这一目 标标，要突出抓好以下几 方方面11 / 18 工作。一要加快步 伐伐，完善规划。从现在 开开始到明年初，要尽快 完完成 三个规划 、 一一套设计方案 。即全 县县 社会主义新农村建设 总总体规划及年度实施规 划划、村庄布局规划和每 个个村的建设规划。全县 社社会主义新农村建设总 体体规划及年度实施规划 由由农工部负责制订， 村 庄庄布局规划由农工部牵 头头，民政局、各乡镇参 与与制订，每个村的建设 规规划由农工部牵头，各 乡乡镇负责依据总体规划 制制订。规划应包括村庄 建建设、改造方案、产业 发发展规划、基础设施及 社社会公益事业建设规划 、组织建设及农民培训 等等内容。城建局负责根 据据不同区域分别提供三 套套以上户型设计方案。 村村庄建设规划一定要着 眼眼长远，本着 注重规 模模，节约土地 的原则 ，尽量建大村、示范村 ，集中人流、物流，促 进进农村向城镇 化转变。 户户型设计要借鉴甘肃灵 台台县等地户型模式，把 沼沼气、洗澡间、厕所作 为为三大硬件纳入规划， 同同 步建设，凡 三大硬 件件 不齐备的户县财政 不不予任何补贴；把生产 区区和生活区分开，进一 步步优化户型结构，做到 设设计超前，式样新颖。 二二要突出重点，打造精 品品。县委、县政府已将 龙龙高镇确定为全县社会 主主义新农村建设示范镇 ，各有关部门、单位一 定定要按照县上的要求， 尽尽可能把农村基础设施 建建设资金向龙高镇倾斜 ，力争在最短时间内把 龙龙高镇打造成全市新农 村村建设第一镇。龙高镇 要要在现有基础上，学习 外外地经验，细化建设方 案案，提升建设档次。要 把把龙马、梁家的村庄建 设设 与小城镇建设结合起 来来，与旅游产业开12 / 18 发结 合合起来， 与扶贫开发重 点点村建设结合起来，综 合合推进示范村建设各项 工工作，使每一个村都成 为为我县新农村建设的精 品品。三要点面结合，形 成成格局。对县上抓的 40 个重点村，要形成 三三线两面 的格局，突 出出建设一批示范村。 三三线 ，即龙高镇南武 村村、甘池村、龙马村、 倾倾家村、太盘村，香庙 乡乡南芦村、太宁村、炭 店店乡早饭头村为一线， 新新民镇东坡村、新民街 村村、城关镇西街村、隘 巷巷村为一线；太峪乡北 庄庄村，底店乡屯里村、 二二桥村、水口镇张家堡 村村为一线。 两面 ， 即即车家庄百户新村，韩 家家乡韩家乡韩家村为一 面面；新堡子乡富 有村、 公公主川村，太峪乡拜家 河河村为一面，使其充分 发发挥典型幅射和示范带 动动作用。同时，明年将 把把南塬旧村改造列入重 点点扶持范围，北塬要在 旧旧宅地改造建设上有新 突突破。四要加大投入， 配配套到位。明年，县财 政政将进一步加大对新农 村村建设的投入力度，本 着着大干大支持的原则， 实实行以奖代补的办法， 初初步计划财政用于 80 个个试点村及龙高示范镇 的的资金少于 1000 万 ，主要用于示范镇、试 点点村水、电、路、通信 、住宅、文化、教育、 医医疗、体育及沼气、改 厕厕、洗澡间等配套设施 建建设。 深入持久抓好 农农民教育培训，积极培 育育新型农民。农民是建 设设社会主义新农村的主 体体。培育新型农民是建 设设社会主义新农村的客 观观选择。我县农村劳动 力力劳动技能普遍较低， 农农民专业技能培训率仅 为为 %，这与建设社会主 义义新农村的要13 / 18 求极不适 应应。为此，必须把农民 培培训工作做为一项长期 任任务抓紧抓好，抓出成 效效。一是要依托县委党 校校和远程教育等资源， 采采取长期培训与短期培 训训相结合，专题讲座与 排排忧解难相结合的办法 ，重点围绕党建知识、 法法律知识、市场经济知 识识，开展多形式、多层 次次、多规格的培训工作 ，培养一批农村基层组 织织负责人，带领农民发 展展农 业生产，繁荣农 村 经经济。二是要依托县职 教教中心、乡镇农民夜校 ，围绕我县农村主导产 业业发展，重点开展农业 实实用技术培训、就业技 能能培训，增强农民发展 生生产和外出务工的能力 。三是围绕 八荣八耻 、传统美德 教育 ，在农村广泛开展 学 文文化、用法纪、讲诚信 、比技术 活动，倡导 新新的生活风尚，提高农 民民的思想道德水平和文 化化修养，增强自我发展 能能力。在农民培训上， 龙龙高镇要制订培训方案 ，先走一步，为全县农 民民培训工作开好头，带 好好路。各有关部门要整 合合培训资源，首先从龙 高高镇抓起，迅速打开培 训训工作局面 ，为全县农 民民培训工作探索经验， 做做出示范。 全力以赴 推推进农村综合改革，逐 步步建立民主高效的管理 机机制。农村综合改革能 否否成功，直接关系社会 主主义新农村建设能否顺 利利推进。我县是全市农 村村综合改革试点县，改 革革方案已经市委批复， 各各乡镇、各有关部门一 定定要严格按照市上的批 复复意见，本着积极稳妥 的的原则，搞好探索，抓 好好试点。要重点抓好三 方方面工作：一要抓好乡 镇镇机构改革。乡镇机构 改14 / 18 改革要按照 发展经济 ，公共管理，社会服务 ，维护稳定 的要求， 加加快职能转变。要改革 和和整合乡镇事业站所， 在在严格定编定岗的 基础 上上，按照公开、公正、 公公平的原则，择优选用 人人员，精简富余人员。 中中央提出五年乡镇机构 编编 制只减不增和确保社 会会稳定的 底线 必须 坚坚持，乡镇机构编制今 后后五年内冻结，一律不 得得新增加人员、编制。 二二要抓好农村义务教育 体体制改革。农村义务教 育育体制改革要进一步理 顺顺以县为主的农村义务 教教育管理体制，抓好危 漏漏校舍改造，全面落实 两免一补 ，努力让 每每一个农村孩子都有学 上上，上得起学，上好的 学学校。三要抓好县乡财 政政体制改革。县乡财政 体体制改革要本着财权与 事事权统一的原则，进一 步步核定乡镇经费预算， 逐逐步缓解乡镇财政困难 ，保障各项工作正常开 展展。同时，要加强基层 民民主政治建设，突出抓 好好村两委会班子建设。 深深入开展农村普法教育 ，加强社会治 安综合治 理理，妥善处理农村各种 矛矛盾，确保群众上访不 出出乡、一般民事纠纷不 出出村，构建农村和谐的 管管理环境。要加强对乡 村村财务支出的监督管理 ，防止乡村干部借机胡 支支乱花，增加农民负担 。 三、强化措施，狠 抓抓落实，确保 XX 年全 县县新农村建设工作任务 全全面完成 建设社会主 义义新农村是当前和今后 一一个时期农村工作的重 中中之重。各乡镇、各部 门门一定要强化措施，狠 抓抓落实 ，确保全县新农 村村建设工作取得实效。 15 / 18 一要解放思想，更新观 念念。思想是行动的先导 。思想解放的程度决定 着着敢干、敢闯、敢为人 先先的程度。社会主义新 农农村建设是一项全新的 事事业，是一个不断学习 、不断探索、不断创新 的的过程。为此，全县各 级级领导干部都要以科学 发发展观为指导，从彬县 县县情实际出发，不断解 放放思想，更新观念，深 刻刻理解新农村建设科学 内内涵，坚决克服把新农 村村建设简单等同于新村 庄庄建设等片面认识，推 动动我县新农村建设工作 持持续健康发展。要坚决 摒摒弃瞻前顾后、墨守陈 规规的保守思想，克服固 步步自封、盲目 乐观的错 误误倾向，大胆地闯，大 胆胆地试，探索新模式， 创创造新经验。要牢固树 立立开放意识、学习意识 ，走出去，学经验，学 方方法，创造性开展工作 。乡镇可组织村组干部 ，赴旬邑、甘肃灵台等 地地，取经求教，解放思 想想。要教育群众充分发 扬扬自力更生，艰苦奋斗 的的创业精神，树立正确 的的投资观，适度利用信 贷贷资金，建设新家园， 实实现新发展。 二要强 化化宣传，积极引导。调 动动农民参与新农村建设 的的积极性、主动性，是 新新农村建设成败的关键 。为此，各乡镇、各有 关关部门要通过刷写标语 、悬挂横幅、制作版面 、巡回宣讲等形式， 广 泛泛宣传新农村建设的重 大大意义、政策措施，真 正正使党的这一惠农政策 家家喻户晓，人人皆知。 县县委宣传部要研究制定 新新农村建设宣传提纲， 指指导各乡镇、各有关部 门门扎实搞好政策宣传工 作作。县广电局要开辟新 农农村建设专栏、制作新 农农村建设专题片，宣传 报报道先进典型，努力营 造造新农村16 / 18 建设的良好舆 论论氛围。县文体局要组 建建文艺小分队，编排群 众众喜闻乐见的文艺节目 ，跟集赶会，巡回演出 ，寓教于乐，提高广大 群群众对新农村建设的认 识识。各乡镇要采取召开 会会议、印发资料、举办 讲讲座等方式，认真搞好 新新农村建设有关方针政 策策 的宣传工作，使广大 群群众明白自己是新农村 的的建设主体、投资主体 和和受益主体，真正变 要要我建 为 我要建 ，努力营造全社会关心 、拥护、支持、参与新 农农村建设的良好局面， 使使社会主义新农村建设 成成为全县人民的共同行 动动。 三要创新机制， 整整合资金。资金短缺是 新新农村建设快速推进的 瓶瓶颈制约。为此，明年 ，各部门争取到的涉农 资资金都要向新农村建设 倾倾斜，做到资金统一管 理理，统筹安排，捆绑使 用用。具体地讲，计划、 财财政、农果、林业、水 利利、草畜、扶贫、教育 、卫生、土地、交通、 农农发、电力、电信、广 电电、网络 中心等部门、 单单位争取的项目资金， 都都要按照 渠道不乱、 性性质不变、用途不变、 各各计其功 的原则，扶 持持新农村建设。项目资 金金必须由