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文档简介
1 / 6 企业会计实习报告 暑假期间,我有幸来到了中国工商银行双流县支行进行了为期一个月的会计实习,学到了许多书本以外的知识,受益非浅。下面是我对银行储蓄存款实名制进行的一点简单探讨。 整理。 一、储蓄存款实名制的含义 储蓄存款实名制是指居民在金融机构开户和办理储蓄业务时,必须出示有效身份证明,银行员工有义务给予记录,并要求存 款款人在存单上留下自己 姓姓名的制度。其根本宗 旨旨在于有效保护个人利 益益和维护国家利益的前 提提下,促进金融体系在 公公平、公正、公开的基 础础上进行,保证个人金 融融资产的真实性、合法 性性。 我 国国建国五十年来,储蓄 存存款制度一直实行的是 记记名 (虚名 )储蓄制度 。其记名可以是真名、 假假名、代码亦可以是亲 友友的名字。特别是活期 储储蓄,银行只认存折不 认认人,只要取款人提供 存存折出示印鉴或输对密 码码 (由取款人开户时约 定定 )银行即按折付款。 储储蓄存款实名制是发达 国国家早已实行的一项金 融融制度,也是绝大多数 发发展中国家实行的金融 制制度 . 二、为 什什么要实储蓄存款实名 制制 2 / 6 我国 现现行的储蓄存款记名制 可可以说从源头上造成了 一一系列 社会经济问题, 已已经妨碍了改革开放的 进进程,到了积重难返的 地地步。 1 、储蓄存款加快增长 现现象下掩盖了触目惊心 的的社会财富转移。截止 11999 年 6 月末,我 国国商业银行储蓄存款总 额额 (本外币全折人民币 ) 达 6 3 万亿元。我 国国居民储蓄存款是呈几 何何级数增长的, 1987 年,我国居民储蓄存 款款余额仅 3073 亿元 ,1992 年突破 1 万 亿亿元 ,1994 年突破 2 万亿元 ,t995 年 突突破 3 万亿元,到 19998 年末更是达 5 3 万万亿元,而仅仅半年 ,1 999 年 6 月末已达 6 3 万亿元。 1992 年以来,我 国 GDP 增增长率虽然走上了快速 增增长的通道,最高的年 份份是1992 年的 14 1,最低的年份是 11998 年的 7 8 , 从 92年到 98 年, 算算术平均数也仅 10 776 ,GDP 的增长 与与储蓄存款增长不同步 ,这说明两点,一是国 民民收入的分配过份向个 人人倾斜。二是有些个人 收收入已经不来源于国民 收收入,而是直接来源于 国国有资产的流失。 2、税收征管 困困难,偷逃税款严重。 纳纳税是公民的义务,但 在在现实条件下,能偷逃 税税赋成了个人的本事, 对对不少财务管理人员来 说说,逃税倒成了其义务 ,我国个人所得税规 模 占占人均 GDP 的比重大 约约在 0 28左右, 远远低于发展中国家平均 水水平的 2 1,税源 流流失过多,根源在于我 国国的现行储蓄存款制度 根根本无法支持个人所得 税税的征收和监3 / 6 管,而存 款款制度的不完善,不利 于于建立公民的信用体系 ,不能明确个人对国家 应应尽的义务,无法通过 税税收杠杆调节居民收入 差差距和贫富差距,缓解 社社会矛盾,使国家集中 力力量办大事。 3、使我国 的的相关调整政策无所适 从从,实施效果大打折扣 。比如,针对我国内需 不不旺、消费疲软的状况 ,国家出台了一系列刺 激激消费的政策,如连续 下下 调利率、鼓励消费信 贷贷、征收储蓄利息所得 税税、增加公务员和事业 单单位人员工资收入、刺 激激教育消费等等,但这 些些政策实施效果很不明 显显,为什么 ?因为储蓄 存存款记名制掩盖了贫富 差差距,立法和行政机构 很很难对症下药,对少部 分分暴富阶层的人士来说 ( 据非官方资料,这部 分分仅占存款人数 7的 阶阶层控制了约60以 上上的储蓄存款总额 ), 收收入只是数字的增加减 少少,钱对他们来说几辈 子子也花不完,该有的都 有有了,因此他 们对刺激 消消费的政策很麻木。 4、个人信用制度 无无法建立起来。市场经 济济就是信用经济,一切 经经济关系 要靠信用来维 系系,没有好的信用制度 ,就会产生 “ 交易冷淡 ” 和 “ 投资锁定 ” 现象 ,由于互不信任,交易 方方式会向现金交易和以 货货易货等原始的刻板的 方方式滑落, “ 银行惜贷 、企业惜投、个人惜借 ” 的悲观情绪弥漫,造 成成经济活力日益下降, 宏宏观调控政策难以发挥 作作用。个人4 / 6 信用制度建 立立当然是一个复杂的程 序序,涉及到金融法律法 规规建设、金融产品创新 、技术创新和管理创新 等等诸多内容,但储蓄暑 期期实习报告存款实名制 则则是最基本、最核心的 内内容。 三、如何实 行行储蓄存款实名制 1、以现有的 个个人身份证号码为基础 ,建立储蓄存款实名制 。信用是公民活在世上 的的面子和通行证,个人 信信用的好坏直接关系到 能能否享受贷款、透支和 分分期付款,还影响到退 休休保障。在储蓄存款实 名名制的记录和支持下, 每每个人的每一笔收入、 交交易、纳税、借款、还 款款的情况都记录在案, 作作为考核信用的基础。 2 、明确一个申报确认 期期,对现有个人帐户及 个个人财产进行申报登记 ,说明可计算的合法来 源源,对于到期按兵不动 ,无人认领的,以及无 法法说明合法来源的,国 家家给予冻结调查,违法 收收入将没收充公 。 3、实行银 行行帐户与税务机关联网 ,个人帐户收支情况在 授授权范围内报送税务局 ,由税务局作为纳税依 据据,税务局有义务对个 人人财产高度保密,并建 立立相应的惩罚措施。为 堵堵塞现金交易、逃避税 务务检查的漏洞,银行应 严严格控制大额存取款的 数数量和次数,对不正常 情情况报送税务局。 5 / 6 4、要促进 支支付手段的票据化,为 财财产登记和依法征税提 供供依据。尤其是个人帐 户户要普及支票转帐业务 ,票据清算要实现电子 化化、即时化、通存通兑 化化,切实提供 “ 随时、 随随地、随意 ” 的个人转 帐帐业务,逐步改变传统 的的依赖现金交易的做法 。 四、实行储蓄存 款款实名制中要注意减轻 负负面影响 50 年来,我 们们是靠广大老百姓的勤 俭俭节约的美德和高储蓄 率率才支撑起社会和经济 的的稳定和发展。金融是 经经济的核心,金融稳定 了了,人心才能稳定,社 会会才能稳定和发展。发 展展储蓄需要安全感,安 全全感源于储蓄保密性, 实实行储蓄存款实名制, 有有可能造成存款人不安 全全心理的增加,因为 “ 怕怕露富 ” 是一种普遍的 社社会心理,老百姓怕露 富富,贪污腐败分子也怕 露露富,如何在两者之间 权权衡,趋利避害,很费 思思量 ,这是我们实行储 蓄蓄存款实名制要考虑的 第第一个问题。第二,推 出出储蓄存款实名制后, 大大批黑色和灰色收入将 退退出银行储蓄,一部分 深深怀恐慌心理的老百姓 也也可 能提款增加,而这 种种存款下降必然首先冲 击击中小银行,因为中小 银银行的历史、背景和存 款款实力一直是老百姓把 握握不住的。存款的过份 提提取将造成银行流动性 风风险和支付压力,所谓 水水落石出,存款的下降 有有可能使商业银行的不 良良资产突冗出来,由6 / 6 此 冲冲击到整个银行体系, 甚甚至引起金融恐慌。 因 此此,减轻实行储蓄存款 实实名制的负面影响,关 键键要做好以 下三点: 1、加强 法法律法规配套建设。如 “ 保密法 ” 、“ 个人财 产产保护法 ” 。 2、加强职业道 德德教育。对银行内部工 作作人员和公安、法院、 纪纪检、审计等执法部门 内内部工作人员进行职业 道道德教育,严格执法, 严严格保密。加大对执法 部部门的监督力度,控制 好好执法机构对个人金融 财财产查询、冻结、划扣 的的权力。
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