企业年检工作中应注意的几个问题

1 / 5 企业年检工作中应注意的几个问题 企业年检工作中应注意的几个问题 随着行政许可法的颁布和公司法公司登记管理条例的修订，国家工商总局及时对原企业年度检验办法进行了修订，这对我们更好地对企业实施监管提供了保障，同时也为我们的日常工作提出了一些新的问题。通过学习新企业年度检验办法，笔者认为以下几个方面，在日常工作和学习时应引起我们的足够重视。 一、年检的目 的的 根据行政许可法 的规定，企业年检不 再再属于行政许可范畴， 它它只是工商行政管理机 关关对企业实施监督的一 种种手段，是登记机关通 过过年检这 一手段，对企 业业实施的一次全面细致 的的监督检查。因此，工 商商机关不能再简单地仅 依依企业年检情况就断定 企企业是否拥有继续经营 资资格，而应当全面考虑 综综合分析。对此，新 办办法第三条作了明确 规规定：“企业年度检验 ，是企业登记机关依法 按按年度根据企业提交的 年年检材料，对与企业登 记记事项有关的情况进行 定定期检查的监督管理制 度度”。 二、年检机关 在原办法第四条中 明明确规定了企业年检的 实实施机关是各级工商行 政政管理机关，同时本着 谁谁登记谁负责年检的原 则则，授权上级工商行政 管管理机关可以委托下级 工工商行政管理2 / 5 局 负责其 核核准登记的企业年检工 作作。也就是说，实施年 检检的最低机关为县级工 商商行政管理局。新办 法法对此作了修改，使 工工商所对辖区内的各类 企企业实施年检成为可能 ，并有法可依。新办 法法第五条规定：“各 级级企业登记机关负责对 其其登记的企业进行年检 。上级企业登记机关可 以以委托下级企业登记机 关关对其登记的企业进行 年年检。企业登记机关可 以以委托企业所在地的工 商商行政管理所对其登记 的的企业进行年检”。这 样样，一方面可以方便企 业业就近年检，节约成本 ，同时又便于工商所及 时时掌握辖区内企业的基 本本情况，利于对企业实 施施有效的日常监管，并 在在监管中更好地体现服 务务。 三、年检时间问 题题 1、年检起止时间 。由于公司年检时需要 提提交年度负债表和损益 表表，而我国规定每一个 会会计年度为 1 月 1 日至 112月 31 日，企业在 每每个会计年度后编制报 表表需要一定的时间，并 且且 1、 2 月适逢元旦、 春春节两个重大节日，此 时时，无论是企业还是登 记记机关各种事务都比较 多多。为此，本着科学合 理理的原则，公司登记 管管理条例和企业年 度度检验办法均作了相 应应的改动，即由原来规 定定的每年 1 月 1 日至 4 月月 30日调整为每年 3 月月 1 日至 6 月 30 日企 业业应 当向企业登记机关 提提交年检材料，有正当 理理由的可以在 6 月 30 日日前向企业登记机关提 交交延期参加年检的申请 ，经企业登记机 关批准 可可以延期 30 日。 3 / 5 2、报送年检材料时间。 原原办法第五条规定 ，企业应当于 3 月 15 日日前向登记管理机关报 送送年检材料。如企业无 正正当理由在 3 月 15 日 前前未能及时报送年检材 料料的要承担相应的行政 责责任。这样无形中既缩 短短了企业在年检工作中 的的可自由支配时间，同 时时也增加了企业承担行 政政责任的风险。对此新 办法予以废止，对 企企业报送年检材料的时 间间不再作专门的硬性规 定定，企业可 以根据本企 业业的具体情况，在年检 期期间内自主决定报送材 料料的时间，为企业年检 提提供了方便。 3、增 加加了对登记机关工作人 员员工作时效的限制。新 办法第十一条规定 ，企业登记机关应当自 受受理之日起 5 个工作日 内内完成企业提交的年检 材材料中涉及登记事项、 备备案事项的有关内容的 书书式审查，防止因某些 工工作人员个人素质原因 为为企业造成损害。 4、确定了信息传递及录 入入时间。新办法第 十十八条规定，接受委托 对对企业进行年检的企业 登登记机关和工商行政管 理理所，应当在 7 月 31 日日前将企业年检情况报 送送委托的企业登记机关 。企业登记机关应当在 7 月 31 日前将企业的 年年检情况告知企业所在 地地工商行政管理所，工 商商行政管理所应当将年 检检信息纳入企业的经济 户户口信息，以方便企业 和和有关部门能及时掌握 企企业的相关信息。 5、延长了未接受年检企 业业被依法吊销营业执照 的的公告4 / 5 时间。原办法 第十九条规定，登记 主主管机关对年检截止日 期期前未参加年检的企业 法法人进行公告。自公告 发发布之日起30 日内仍 申申报年检的，吊销营业 执执照。即登记机关公告 后后，企业有 30 天的补 检检期。而新办法对 此此作了修改，第十九条 规规定： 企业不按照规定 接接受年度检验的，由企 业业登记机关责令其限期 接接受年度检验。 企 业业在责令的期限内未接 受受年检的，由企业登记 机机关予以公告。自公告 发发布之日起，60 日内 仍仍未接受年检的，依法 吊吊销营业执照。由此可 以以看出，企业延期年检 的的时间明显延长，即包 括括登记机 关“限期年检 ”的时间，又包括登记 机机关公告的 60 日，又 有有可能包括有正当理由 申申请延期年检的时间。 四、企业年检提交材 料料 1、增加了 “ 企业 指指定的代表或者委托代 理理人的证明 ” ，方便登 记记机关及时查明企业办 理理年检人员的身份是否 合合法及所属企 业的真实 意意图。 2、对公司和 外外商投资企业提交的审 计计报告的出具单位做出 了了明确规定，即只能由 会会计师事务所出具，登 记记机关对审计师事务所 出出具的审计报告不再认 可可，同时不再要求外商 投投资企业的审计报告由 中中国境内的会计师事务 所所出具，对会计师事务 所所的主体资格，登记机 关关在年检时也不再作书 面面的审查。 5 / 5 3、增加 了了非法人分支机构还应 当当提交隶属企业上一年 度度已年检的营业执照副 本本复印件；其他经营单 位位还应当提交隶属机构 的的主体资格证明复印件 的的内容。 4、增加了 企企业经营范围中有属于 企企业登记前置行政许可 经经营项目的，加盖企业 印印章的相关许可证件、 批批准文件的复印件的要 求求，以体现企业对其提 供供的材料的真实性负责 ，在一定程度上缓解登 记记人员对企业所提供的 材材料真实性进行审查的 压压力。 五、处罚问题 从新办法来 看，一方面取消了 企企业无正当理由在 3 月 115 日前未报送年检材 料料即实施处罚的规定， 减减轻了企业在报送年检 材材料时间上的压力。另 一一方面，对企业违法、 违违规行为的处罚力度有 所所加大，如对法人单位 未