事业单位管理会计应用存在的问题及对策研究.pdf

管理观察 Management Observer 总第 602 期 第 3 期 2016 年 1 月 下旬出版 167 事业单位管理会计应用存在的问题及对策研究 刘冬霞 （天津财经大学珠江学院，天津 3 0 0 0 0 0 ） 摘要：管理会计集管理科学和会计科学为一体，它是在社会经济快速发展的条件下应运而生的。本文首 先对事业单位管理会计应用的现状进行了简明扼要的阐述，在此基础上又探究了事业单位管理会计的改 进措施，并提出了合理的建议；最后又分析了管理会计在事业单位发展中的重要意义。笔者希望能够不 断促进事业单位管理会计体系的完善，实现事业单位的可持续和高效发展。 关键词：管理会计 现状 措施 管理会计，是事业单位通过对现在及未来资金流向的 管理，使经济效益提高，并为管理决策提供科学依据，是 事业单位内部的经济管理活动，又成为内部会计报告 1。 在我国的事业单位中，会计管理以其便捷准确的信息功 能得到了广泛的应用和快速的发展。但是基于我国的基 本国情，管理会计在实际的应用过程中还存在着一系列 的问题，这就需要我们将当前工作的重点转移到加强管 理会计在事业单位中的应用上，对存在的问题进行分析 和探究并找出有效的措施加以改进，以提高事业单位的 综合实力。 一、管理会计在事业单位应用的现状分析 ( 一 ) 事业单位对管理会计不重视 当前管理会计在事业单位的应用中最主要的问题就 是没有得到足够的重视，事业单位普遍认为管理会计对 单位的运行作用不大。在很多事业单位中，并没有制定 出专门的规章制度来规范管理会计的应用，极大地影响 了从事管理会计工作人员的积极性，使他们无法全身心 地进入到工作中，阻碍了管理会计在事业单位中的作用 呈现，给事业单位的发展带来了严重的影响。 （二）管理会计缺乏理论指导 由于事业单位缺乏对管理会计的重视，也就不会制 定相应的制度进行管理应用。因此在实际的应用过程当 中，就无法实现工作效率和质量的最大化。管理会计在 实际应用中缺少科学的理论指导，就无法顺利地发挥其 应有的作用，这严重妨碍了事业单位工作效率的提高。 （三）管理会计工作人员水平不高 就事业单位发展的实际情况来看，当前我国的管理 会计人才缺失，专业素质情况也并不乐观，已经无法满 足管理会计行业的发展需求。同时管理会计中会计信息 的失真现象，以及业务水准低等问题也都给管理会计事 业的发展带来了层层阻碍。 （四）管理会计应用存在实践局限性 管理会计不能仅仅局限于对内部信息的管理和控制， 也要适当的对市场信息进行收集和探究 2。社会是不断 发展变化的，外部的经济环境也是瞬息万变的，要为事 业单位的发展提供更加全面和准确的信息，就需要将管 理会计的工作扩大到对市场信息的分析上，争取做到将 单位内部信息同市场信心充分结合，以促进事业单位的 稳定发展。 （五）财务会计同管理会计的融合较差 作为现代企业会计的分支，管理会计是同现代企业 管理相适应的一门新兴的会计学科。在实际工作中它的 很多信息都是来自于财务会计相关报告的，其实就是对 财务会计的信息进行二次加工，也就是在对这些会计资 料进行分析的基础上进行经济效益的预测和决策。但是 在具体的工作中还是需要依靠财务会计来检验这些预测 的准确性，因此管理会计同财务会计紧密相连。但是根 据财务会计和管理会计的工作内容来看，二者又是存在 168 财务管理与经贸分析 很大差别的。财务会计主要目标是为企业的投资者和债 权人等提供决策管理所需要的财务信息，它的依据主要 是日常的业务记录以及与定期编制有关的财务报告，而 且提供的对象是企业外部的投资者和债权人，以及与企 业经济利益密切关联的政府有关部门等团体，是为了维 护使他们及时准确地获取企业经营状况和财务情况的权 利，以便实现对其利益的更好保障。但是管理会计的目 的则在于帮助管理者规划企业的长远发展目标，对当前 的经营活动进行有效的管理，能够提供更为详细的信息 内容，而且也具有很强的针对性。同时它也不会受到会 计原则的约束，不必使用指定的凭证账簿，可以根据实 际的管理情况向管理者随时随地地提供信息。由此可见 管理会计虽然是从传统会计中衍生出来的，但它已不同 于传统的财务会计，是对会计管理职能的极大拓展。 二、加强事业单位管理会计的策略 （一）完善会计法律法规 有法可依有法必依是现代法治社会的标志，也是开 展经济工作所必须遵守的， 只有在法规和准则的约束下， 才能保证财务工作的合理合法。在这种要求下，就需要 国家加快法律法规的完善进程，制定出符合当下会计工 作和经济形势的法规制度，为会计人员的有法可依提供 基础。比如事业单位既可以制定会计人员的相关举报制 度，也可以在财政部门中可以设立检举中心，通过有效 的监督加大对违规违纪行为的打击，不断实现对会计法 律法规的完善。 （二）加强对管理会计的重视程度 要提高对管理会计系统的推广和普及，加强对这项 工作的重视程度。 事业单位要建立符合自身情况的系统， 并通过设置专门的机构来加强管理和指导，要从加强重 视着手提高管理会计的实际地位。可以说决策者的素质 和观念决定着事业单位的前景，这也就要求事业单位要 重视对管理者的培养和强化，重视对管理会计的应用和 普及，从根本上加强对管理会计的重视。 （三）提高事业管理会计的专业素质 对事业管理会计的专业素质要求，不仅要具备较强 的政策法律意识和较高的专业技术水平，而且还需要有 一定的职业道德水准。这种专业素质养成，笔者认为其 关键在于：一是要从教育的源头上功夫。高职院校要正 视会计行业的发展需求，进行教材创新，对会计专业的 教学内容进行规范，增加教学中的案例比重，还要提高 模型的实用性 3。通过采取各种积极有效的措施，不断 实现对管理会计专业人员专业水平和职业道德水准的提 升，从而培养出德才兼备的综合型人才；二是要加强从 业人员的继续教育。继续教育是提高会计人员素质的有 效手段，通过培训使事业单位的会计人员政策法律意识 不断增强，知识不断更新，技能不断提高，会计职业道 德不断提升。只有管理会计人员素质提高了，他们在执 行内部控制的实际工作中，执行力和监督力才能不断增 强。 （四）规范会计基础工作 要重视对会计基础工作的规范：首先要重视对从业 人员的考核和培训，完善他们的业务能力建设。这就需 要严格控制会计人员的资格制度，杜绝使用没有上岗证 件的工作人员，从根本上加强对基础工作的规范；其次 事业单位还要及时贯彻落实国家的相关政策，保证各级 从业人员都能快速准确地知晓政策内容并开展学习，要 在保障财政政策真正实施的基础上提高从业人员的工作 能力；最后还要强化工作人员进行职业道德的学习，对 其开展学习活动和普法教育，为会计人员树立良好的工 作操守奠定基础。 （五）加快战略管理会计的进程 战略会计是将会计同管理进行直接的结合，通过对 会计资料和其他信息的利用，综合使用会计统计以及数 学的方法，以实现对经营管理的预测和决策，最后在明 确目标的基础上最终完成管理计划的编制。 作为决策支持系统，战略管理会计是外向型的综合 信息系统。战略管理会计的内容主要包括战略目标的制 定、战略成本管理、经营投资决策分析、人力资源管理 以及风险管理。因此它是作为一种外向型的为决策提供 支持的系统，是从整体上去分析和评价单位效率的管理 活动，他的目标是做到单位整体资源的最优利用，是要 通过单位内部各部门的协调一致和共同努力来促进发展 目标的，因此单位局部资源利用的最优化必须从属于整 体资源利用的最优化，这也就是要从宏观的角度来观察 169 财务管理与经贸分析 和认识问题。因此必须要推进战略会计的进程，从而推 动事业单位的更好发展。 （六）加强事业单位管理会计的信息化建设 在互联网迅猛发展的当下，事业单位必须要加强对 管理会计的信息化建设，引进先进网络技术和设备，提 高工作的信息化水平。除此之外还要结合自身的实际情 况，建立起一套科学合理的会计管理模式，真正实现管 理会计在事业单位内部的信息化建设 4。与此同时事业 单位还要在进行信息化的建设过程中，加强对管理会计 人才的信息化培养，帮助他们尽快掌握和熟练运用管理 会计的信息化系统，不断实现对管理会计信息化进程的 推动。 三、管理会计在事业单位中的应用意义 （一）对加强事业单位内部管理的意义 基于我国事业单位追求更大化社会效益的性质，为 事业单位规划出一个科学合理的衡量标准，就能够实现 对社会资源的合理分配和使用，甚至还会影响到社会整 体的福利水平，在有限的内部资源基础上实现社会价值 的最大化。此外随着我国市场环境的多变，通过对管理 会计体系的不断完善，不仅为加强事业内部管理提供条 件， 也使得单位能够更快更好地适应外部经济环境变化， 为单位决策者提供更加全面和详细准确的信息，从而做 出更加科学合理的发展决策，能够有效地为事业单位在 发展中规避风险提供更好的保障。 （二）对提高事业单位综合实力的意义 在应用管理会计的具体实践中，要将管理理念与方 法应用到具体的营运过程中，可以有效地控制事业单位 的经营管理体系，加强对单位所有运营环节的业务监督 和考核 5。同时，还可以有效地对事业单位的各部门工 作进行科学合理的考核和奖励，能够对工作中表现优秀 的工作人员给予充分及时地肯定，对鼓励工作人员的工 作热情和积极性方面有着显著的效果，进而能够提高单 位工作的质量和效率，在一定程度上也是对单位综合实 力的提升。 （三）对维护事业单位稳定发展的意义 在事业单位的运行中，工作人员可以通过对管理会 计的应用将相关的报表和数据信息做出统一系统的整理， 并根据这些信息为事业单位的发展提供战略决策的分析。 同时，能够帮助事业单位的稳定发展提供决策保障。 综上所述，加强事业单位的管理会计体系建设和发 展有着深远的意义。 够有效地提高单位工作的综合实力， 促进单位未来长期的稳定发展。因此要不断规范、完善 会计工作的相关法律法规，提高工作人员的专业能力和 职业道德水平，加快管理会计的信息化建设进程，以实 现管理会计体系在事业单位中的不断完善，为促进社会 效益的增长和维