企业财务预算管理制度

1 / 6 企业财务预算管理制度 为促进企业建立、健全内部约束机制，进一步规范企业财务管理行为，推动企业加强预算管理， 根据财政部颁发的关于企业实行财务预算管理的指导意见和集团公司实施全面预算管理的要求， 结合集团企业实际情况， 制定企业财务预算管理制度。 第一章 总则 第一条 为促进企业建立、健全内部约束机制，进一步规范企业财务管理行为，推动企业加强预算管理， 根根据财政部颁发的关 于于企业实行财务预算管 理理的指导意见和集团 公公司实施全面预算管理 的的要求， 结合集团企 业业实际情况， 制定本 制制度。 第二条 本 办 法法适用于公司本部及所 属属公司、控股公司及其 所所属单位。 第二章 财财务预算基本内容 第 三三条 预算管理是利用 预预算对企业内部各部门 、各单位的各种财务及 非非财务资源进行分配、 考考核、控制，以便有效 地地组织和协调企业的生 产产经营活动完成既定的 经经营目标。 第四条 企企业财务预算是企业全 面面预算的重要组成部分 ，是企业全面预算的中 心心。企业财务预算是在 预预测和决策的基础上， 围围绕企业战略目标，对 一一定时期内企业资金取 得得和投放、各项收入和 支支出、企业经营成果及 其其分配等资金运动所作 的的具体安排。财务预算 与与 业务预算、资本预算 、筹资2 / 6 预算共同构成企 业业的全面预算。 第五 条条 企业财务预算应当 围围绕企业的战略要求和 发发展规划，以业务预算 、资本预算为基础，以 经经营利润为目标， 以 现现金流为核心进行编制 ，并主要以财务预算报 表表形式予以充分反映。 第六条 企业财务预算 一一般按年度编制，业务 预预算、资本预算、筹资 预预算分季度、月份落实 。 第三章 预算组织 分分工 第七条 企业法 定定代表人对企业财务预 算算的管理工作负总责， 各各企业应设立财务预算 委委员会或指定企业财务 管管理部门负责财务预算 管管理事宜，并对企业法 定定代表人 负责。 第八 条条 财务预算委员会主 要要拟订财务预算的目标 、政策，制定财务预算 管管理的具体措施和办法 ，审议、平衡财务预算 方方案，组织下达财务预 算算，协调解决财务预算 编编制和执行中的问题， 组组织审计、考核财务预 算算的执行情况，督促企 业业完成财务预算目标。 第九条 财务预算编制 在在企业财务预算管理委 员员会领导下进行，企业 财财务管理部门具体负责 组组织编制、审查、汇总 、上报、下达 ;负责预 算算执行和日常流程控制 ; 负责预算执行情况的 分分析和报告 ;负责预算 执执行情况考核等。 第 十十条 企业内部生产、 投投资、物资、人 力资源 、市场营销等职能部门 具具体负责本部门业务涉 及及的财务预算的编3 / 6 制、 执执行、分析、控 制等 工工作，并配合财务预算 委委员会做好企业总预算 的的综合平衡、协调、分 析析、控制、考核等工作 。其主要负责人参与企 业业财务预算委员会的工 作作，并对本部门财务预 算算执行结果承担责任。 第十一条 企业是财务 预预算执行单位，在公司 董董事会或公司经营层的 指指导下，负责本单位现 金金流量、经营成果和各 项项成本费用预算的编制 、控制、分析工作，接 受受企业董事会的检查、 考考核。其企业主要 负 责责人对本单位财务预算 的的执行结果承担责任。 公司对公司所属企业 实实施财务预算管理各企 业业财务预算方案必须上 报报公司总部审核批准。 第四章 财务预算的编 制制 第十二条 预算编 制制是实现全面预算管理 的的关键环节，编制质量 的的高低直接影响预算执 行行结果。财务预算编制 要要在企业全面预算管理 委委员会制定的编制方针 指指引下进行。 第十三 条条 企业编制财务预算 要要按照内部经济活动的 责责任权限进行，并遵循 以以下基本原则和要求： (一 ) 坚持效益优 先先原则，实行总量平衡 ，进行全面预算管理 ; 4 / 6 (二 ) 坚持积极稳 健健原则，确保以收定支 ，加强财务风险控制 ; (三 ) 坚持权责对 等等原则，确保切实可行 ，围绕经营战略实施。 第十四条 企业编制财 务务预算要按照先业务预 算算、资本预算、筹资预 算算，后财务预算的流程 进进行，并按照各预算执 行行单位所承担经济业务 的的类型及其责任权限， 编编制不同形式的财务预 算算。 第十五条 业务 预预算是反映预算期内企 业业可能形成现金收付的 生生产经营活动 (或营业 活活动 )的预算，一般包 括括销售或营业预算、生 产产 预算、制造费用预 算算、产品成本预算、营 业业成本预算、采购预算 、期间费用预算等，企 业业可根据实际情况并参 照照公司具体要求编制。 第十六 条 资本预算 是是企业在预算期内进行 资资本性投资活动的预算 ，主要包括固定资产投 资资预算、权益性资本投 资资预算和债券投资预算 。 第十七条 筹资预 算算是企业在预算期内需 要要新借人的长短期借款 、经批准发行的债券以 及及对原有借款、债券还 本本付息的预算，主要依 据据企业有关资金需求决 策策资料、发行债券审批 文文件、期初借款余额及 利利率等编制。 5 / 6 企业经 批批准发行股票、配股和 增增发股票，应当根据股 票票发行计划、配股计划 和和增发股票计划等资料 单单独编制预算。股票发 行行费用，也应当在筹资 预预算中分项作出安排。 第十八条 财务 预算主 要要以现金预算、预计资 产产负债表和预计损益表 等等形式反映。企业应当 按按照公司制定的财务预 算算编制基础表格和财务 预预算指标计算口径进行 编编制。 第十九条 企 业业财务预算可以根据不 同同的预算项目，分别采 用用固定预算、弹性预算 、滚动预算、零基预算 、概率预算等方法进行 编编制。同时在编制时， 为为确保预算的可执行性 ，可设立一定的预备费 作作为预算外支出。 第 二二十条 编制企业财务 预预算，应按照 “ 上下结 合合、分级编制、逐级汇 总总 ” 的程序进行。按照 下下达目标、编制上报、 审审查平衡、审议 批准 、下达执行等编制程序 进进行编制，并制定详细 的的财务预算编制政策。 财务预算编制结束后 ，于当年 11 月底前将 财财务预算方案上报集团 公公司，经审查、汇总、 平平衡后批复各企业执行 。 第二十一条 预算 的的编制日程：年度预算 的的编制，自预算年度上 一一年的 10月 1 日开 始始至 11月 25日全部 编编制完成， 并在次年 1 月底前分解落实财务 预预算指标。各企业要依 照照企业全面预算管理要 求求编排预算，并制订详 细细的编制日程和要求， 确保财务预算的顺利 编编制。 6 / 6 第五章 财务 预预算的执行、控制与差 异异分析 第二十二条企 业业财务预算一经批复下 达达， 各预算执行单位必 须须认真组织实施，并将 财财务预算指标层层分解 ，从横向和纵向落实到 内内部各部门、各单位、 各各环节和各岗位，形成 全全方位的财务预算执行 责责任体系。控制方法原 则则上依金额进行管理， 同同时运用项目管理、数 量量 管理等方法。 第 二二十三条 企业应当将 财财务预算作为预算期内 组组织、协调各项 经营 活活动的基本依据，将年 度度预算细分为月份和季 度度预算，以分期预算控 制制确保年度财务预算目 标标的实现。 第二十四 条条 企业应强化现金流 量量的财务预算管理，按 时时组织预算资金的收入 ，严格控制预算资金的 支支付，调节 资金收付平 衡衡，控制支付风险。对 于于预算内的资金拨付， 按按照授权审批程序执行 。对于预算外的项目支