论公路工程勘察设计质量管理.pdfVIP

论公路工程勘察设计质量管理 马克祥 西吉县公路管理局 宁夏 756200 摘要： 如何提升公路勘察设计是公路工程建设中需要解决的 重大问题， 文章概述了项目质量管理的作用与要点,但项目质量管 理不是万能的,只有吸收传统管理的精华,不断的加强施工意识,技 术的突破与创新,从而形成具有中国特色的、 自主的、 文化的管理方 式,才能长远发展,越来越好。 关键词:项目质量管理； 公路工程； 勘察设计 一、 项目质量管理的作用与要点 1.项目质量管理的主要内容 项目质量管理是对完成某一产品或服务所做出的市场或客户 要求单位按照市场平均耗能去完成产品生产或服务。 现代项目质量管理,项目质量管理体系分为9个知识领域,即: 范围管理、 时间管理、 成本管理、 质量管理、 人力资源管理、 沟通管 理、 采购管理、 风险管理和整体管理。其中时间、 成本和质量管理 是项目质量管理的3个核心领域。 2.时间、 成本和质量管理的相互关系 项目在启动或运行阶段,客户会用不同方式对产品生产或服务 进行约束,如:合同、 市场导向、 行业规范、 相关法律等,其中最基本和 最必要的约束是:时间多长、 费用多少及质量标 准是什么,也就是说完成产品生产或服务的时间和费用是有限的, 质量必须满足行业标准和客户要求。客户的这些要求是相辅相 成、 相互制约的关系,主要表现在以下几方面: (1)如约定的时间少于社会或行业平均所需时间,产品生产或服 务过程中投入的人力、 物力等相关资源必将增加,导致生产成本增 加,产品的质量会受到较大影响;如约定的时间太长(超过社会或行 业平均所需时间),人力、 物力等资源闲置,也会导致生产成本增加, 利润率降低,产品质量同样也会受到影响。 (2)如约定的质量要求过高于社会或行业平均所要求的质量标 准,其投入的人力、 财力、 物力、 时间等相关资源将会随之增加;如企 业资源或能力不足,很可能会导致产品生产或服务失败。时间、 成 本和质量管理三者之间是相互联系、 相互支撑、 相互促进的关系,不 但要求每一项管理应做好自己的工作,还要求与其他管理进行良好 的协作,项目质量管理是以项目的增值为主导思想,从不同角度来 支持和推动项目走向成功的。 二、 项目质量管理在公路工程勘察设计中的实践 1.管理的缺陷 一切都按部就班,高速公路施工图设计时,客户由政府改为了 企业,来自客户和市场的双重约束,项目总体进度很缓慢,虽想尽各 种办法协调和推动,但效果始终不好,具体问题表现为: (1)设计部门: 只关注内部,忽视客户和市场需求, “等、 要、 靠” 思想比较严重,主动 性比较差,总为自己部门没有完成任务找各种借口。 (2)职能管理部门:生产管理部门只抓进度;技术管理部门只关 注技术;财务管理只关注照章办事。 2.管理对于控制工程成本的意义 项目质量管理在公路工程勘察设计中的最终目的是使一个项 目的设计成为优秀的设计案例,前提条件是项目在保证其质量的基 础上使工程造价达至最低。在公路工程勘察设计中,设计人员要结 合勘察过程中所采集的各项具体数据,并结合工程项目,以及施工 地区的具体特点,才能最终确定公路工程的设计方案。在进行公路 工程勘察设计的全过程中,设计人员在坚持 “科学、 客观、 高效” 原则 的基础上,进一步实现降低工程造价是重点问题之一。项目质量管 理的公路工程勘察设计中所涉及的内容较为广泛,如果能够实现项 目质量管理对于工程造价的全方位、 立体化、 全程式的监督与管理, 其取得的成绩也必将具有十分重要的意义。 三、 项目质量管理的实施 项目质量管理为项目的管理者和运作者提供了一种解决管理 的思路和方法,如何把管理思想引入公路工程勘察设计中,是项目 质量管理有效实施的关键。 1.项目质量管理的关键 公路是国家基础设施建设中很重要的一部分,与政府的战略规 划和社会的发展息息相关,客户根据政府或社会发展的需求制定出 具体的实施计划。公路工程勘察设计是客户实施计划中的一部分, 满足客户时间要求,就满足了政府的宏观发展要求。能为客户和政 府提供合理的决策依据,能成就政府、 客户、 施工和运营的 “全寿命” 成本管理才是真正意义的成本管理。公路工程勘察设计质量也应 是一个广义的概念,视角不同,对质量的定义也不同,如何站在不同 角度平衡相关利益,在确保工程安全美观的基础上,让客户便于管 理、 工程易实施、 行车舒适安全的公路工程勘察设计才是优质 产品。 2.关于成本管理 成本管理分外部和内部管理,外部成本管理主要体现在工程造 价方面,与设计理念、 时代发展背景、 客户要求等密切相关,如何把 握住社会发展的方向及客户的需求,并在公路工程勘察设计中体 现,是做好外部成本管理的关键。内部成本管理主要体现为如何更 好地去实现公路工程勘察设计产品和做好产品服务。项目质量管 理中的成本管理与时间管理、 质量管理息息相关,没有成本意识的 时间、 质量管理是没有意义的。 3.关于时间管理 公路工程勘察设计时间管理主要对项目运作时的各个流程和 工序进行时间计划和进度控制。在项目质量管理的启动阶段,设计 者把公路工程勘察设计过程中的各相关工序进行梳理后,形成可控 制的好管理的 “设计工作包” ,把各 “设计工作包” 按照工序最优排列 原则进行排序,应用整体管理的思想,管理和设计部门按照这个计 划进行系统性的工作安排。利用软件把公路工程勘察设计相关流 程和工序进行集成,通过定期工作量的填报,管理者可全面看到项 目进展情况,根据项目实际进度进行及时调整。 4.论项目质量管理在公路工程勘察设计中的应用、 完善和修 改 质量管理应根据质量标准确定工作计划,质量管理致力于提供 的产品或服务要满足客户的信任和要求。实践证明了结合时间、 成本管理建立起的质量过程监控体系是实现项目质量的关键。项 目质量管理的核心理念是为客户提供优质的服务,只有树立了 “全 过程” 管理理念,才能满足客户的需求。思想观念转变不到位,当前 公路工程勘察设计行业正从计划经济走向市场经济,虽经过几年的 历练,但一些传统观念不可能在短时间内解决,虽经过多年的努力, 进步很大,但与市场或客户的要求还存在一定距离,需要持续不断 地进行改进和完善,才能满足客户、 社会与企业发展的需求。 四、 强化过程管理， 提高勘察设计质量 加强设计工作工程的管理是保证设计质量的必要手段。因 此， 要进一步加强勘察设计过程的管理和控制。 1.建立健全内部质量保证体系， 严格按照设计质量管理流程开 展设计， 依据通过验收的外业勘察资料和地质勘察资料进行设计。 交通运输主管部门进行初步设计预审、 审查工作时， 要将设计 是否充分应用外业勘察成果资料纳入审查范围。凡是设计文件未 利用外业勘察资料或结合不紧密的， 均一律退回重做， 以杜绝外业 勘察与内业设计严重脱节问题的发生。另外加强施工图设计审查 工作。交通运输主管部门进行施工图设计审查时， 将初步设计批 复意见和审查咨询意见落实情况作为审查的重点予以严格核查。 今后， 凡是施工图设计未执行初步设计批复意见且无合理理由， 造 成重大、 较大设计变更且由此增加投资的， 应依法追究相关单位及 人员的责任， 且增加的投资不得