工商局政风行风先进事迹-事迹报告

1 / 15 工商局政风行风先进事迹 /事迹报告 xx 工商局 XX 年在沈阳市局和 xx 市委、市政府的正确领导下，我们以红盾文化建设为主，全面提升政风行风建设，提高干部队伍的综合素质和监管、执法、服务水平，以 “xx移动工商 ” 为切入点，推出助推县域经济发展十件实事，更好地为地方经济发展服务。 一、深化行政指导工作，职能服务不断强化、不断深入 第一，强化行政指导，提高执法水平。完善和调整了行政指导项目，全局设定了 4 个以科室为主的行政指导项目，设定了 28 个以各所、队为主的具体行政指导项目；在企业注册 行政指导项目上，为沈阳市沈直飞机有限公司等招商引资企业和农民专业合作社现场行政指导 100 余次，发放各类行政指导温馨提示单 1300 余份，受到政府和企业的一致好评；在市场规范行政指导项目上，下发行政指导建议书 39份，理顺了 5 处市场主体资格；通过教导、建议、提醒、规劝、协助、辅导等方式，指导行政相对人守法经营，逐步实现日常监管行为方式的转变；健全日常监管行政指导书式文书，完善了行政指导基础工作。 第二，加强窗口建设，提高服务水平。出台了为投资人提供优质高效服务的新举措，完善了绿色通道服务制度、大项目领办 等十项服务制度；积极为招商引资企业服务，学透用好省市局的放宽政策。在我市行政审批服务中心召开培训2 / 15 班上，抓住 xx 当前招商引资工作的主要矛盾和主要方面，为 30 个乡镇街政府的招商引资人员 80 余人主讲了企业登记准入的相关法规，宣传了对招商引资企业实施的绿色通道制度，发放各类企业行政指导温馨提示单 300 余份；今年共受理新发展企业 448 户；其中内资私营企业 394 户，国有集体企业 48 户，外商投资企业 6 户，受理企业变更 336 户，受理企业注销 36 户，农民专业合作社 259 户。同时清理含有危险化学品企业档案 256 户，截止到目前补 、换发营业执照127 户，核发企业经营范围为筹建的营业执照 16 户，注册资本分期注入的企业 5 户，在办事大厅受理办结各类审批事项1408 件。新发展个体工商户 1921 户；我市私营企业 816 户、个体工商户 7510 户顺利通过了年检验照，年检验照率分别为 90%和 %；为 74 名下岗失业人员、城镇退役士兵、普通高校毕业生等办理了享受再就业优惠审批，再就业优惠人数达到了 1256 人，共免收各种规费累计 478 万元；个私协会开展了送医下乡、扶贫送温暖、为女会员送免费体检卡、为新办照会员岗前培训、为招商引资企业与兴隆泉对接牵线搭桥等多项 服务，为 xx 的经济发展和社会稳定作出了积极的贡献。 我局为了更好助推县域经济发展，以 “xx 移动工商 ”工作为切入点，研究出台了 xx 市工商局助推县域经济发展十件实事。通过 “ 新移动工商 ” 的现场办公，为企业和业3 / 15 户提供便捷服务；通过培植规模企业，扩大地方经济总量；通过工商信息资源，为政府经济结构调服务；通过召开项目推介会，为政府招商引资牵线搭桥；通过开办 “ 空中市场 ” ，扩大区域特色产品知名度；通过建立局领导与重点企业联系制度，为政府关注的企业提供优质服务；通过发展 “ 守合同、重信用 ” 企业，来营造诚信经营环境 ；通过对涉农商标培育，助推品牌兴市；通过深入开展 “ 红盾护农 ” 行动，切实维护农民的合法权益；通过定期发布消费警示，着力推进食品安全长效机制的落实，更好地助推县域经济发展。 第三，改变服务方式，推进创新工作。今年 5 月，我们从群众所盼、政府所需、工商所求的实际出发，积极探索了集工商职能、网络技术、现代交通工具以及高素质干部于“ 移动工商 ” 办公用车于一体的监管新模式，延伸监管服务触角，增强监管服务效能，提高监管服务科技含量。这项创新性工作得到了 xx 市委、市政府的大力支持，市政府出资近 30万元为我们购买了 “ 移 动工商 ” 办公用车及相关设施。市局程局长两次视察了工商车，几次听取汇报，亲自参加启动仪式，国家总局局长肯定了移动工商工作。 xx 市委书记徐宝华对 “ 移动工商 ” 工作作出了宣传部要安排深度报道的重要批示，高航市长在政府全会上号召全市各乡镇、各部门要向工商局学习。到目前， “ 移动工商 ” 共出动办公用车 83台次，现场即时办理农民专业合作社等营业执照 206 户，发4 / 15 展农副产品商标 15 件，争创市著名商标 10 件，省著名商标1 件，结束了 xx 市没有省著名商标的历史。近 5 个月来办理各类案件 298件，罚没款入库万元，与没有推行 “ 移动工商 ”的今 年前 5 个月相比，案件数量、罚没款入库分别增长 %和 %，强化了工商机关的执法权威。 “xx 移动工商 ” 培育了哪里有困难哪里就有 “ 移动工商 ” ，哪里有需要哪里就有 “ 移动工商 ” 的文化氛围，树立了 “xx 移动工商 ” 品牌，增强了监管数字化、科技化水平，把行政指导工作当场化、常态化，深化了行政指导的内涵，拓展了红盾文化的外延。 * ;移动工商 ” 的现场服务，得到了 xx 市委、市政府的充分肯定、广大群众的普遍赞誉和中央、省、市多家主流媒体的高度关注，新华社辽宁分社、中国工商报、中国消费者报、沈阳日报、辽沈晚报、沈阳晚报、辽宁民 心网、沈阳政务公开网、华商晨报、辽宁电视台、沈阳电视台等 20 多家新闻媒体纷纷对 “xx 移动工商 ” 进行了广泛宣传报道，塑造了工商部门良好形象形象。 二、巩固专项整治成果，市场监管工作力度明显加大 第 一、加强食品安全监管工作，确保流通环节食品安全。为强化监管责任，局、所、管理员层层签订了奥林匹克运动会食品安全保障工作责任状，同辖区内全部食品经营者签订了奥林匹克运动会食品安全保证书，细化了工作责任；5 / 15 结合年检验照工作，对 2417 户食品经营户主体登记档案进行了清理和规范，对卫生许可证过期 的 12 户食品经营户责令限期补办了手续；对食品经营主体分 A、 D、 E 三类进行监管，按照 “ 六查六看 ” 的内容，对 A 类企业实行半月一次巡查，对 D、 E 类食品经营者实行周巡查制度；把行政指导引入食品安全监管工作中，协调 xx 市卫生局办理卫生许可前置手续，为 117 户食品经营户办理了营业执照；为 2000 户食品经营户发放张贴印有 “ 民以食为天，食以安为先，购买食品要注意生产日期和保质期 ” 的温馨提示。在婴幼儿奶粉市场监管工作中 ,我局检查市场 22 处、出动执法人员 698 人次、车辆 223 台次，检查食品经营户 1661 户，其中经营 “ 三鹿牌 ” 婴 幼儿奶粉 182 户，已下架，返厂及封存 “ 三鹿牌 ”等婴幼儿奶粉 4988 公斤，其中 “ 三鹿牌 ” 奶粉公斤。经过全局干部职工的共同努力，我局的食品安全监管工作得到了市局的认可，市局奥林匹克运动会安保第三次通报表扬了我局温馨提示做法。国家工商总局消保局领导给予了高度评价，奥林匹克运动会会期间配上英文予以推广。 xx 消费者协会利用 “xx 动工商 ” 走访企业 57 户、市场 11 处、 “ 两站 ”130 家、村 160 个，发放有关消法等宣传资料 3 万余份。通过定期发布消费提示，提升了广大消费者自我保护意识的同时增强经营者自律意识。在 10 月份的 消法宣传月期间，针对奶制品市场出现的 “ 三聚氰胺 ” 事件， xx 消6 / 15 费者协会通过新闻媒体 xx 电视台，在黄金时段 4 次发布消费提示，提醒广大消费者购买奶粉时 “ 黑名单 ” 奶粉不要买、标识不齐的奶粉不要买、没有食品安全 “QS” 标志的奶粉不要买、没有 “ 警句 ” 标签的婴幼儿奶粉不要买，生产日期是 XX 年 9 月 14 日以前生产的奶粉无 “ 经检验符合三聚氰胺限量值规定 ” 标记的不要买。 第二，加大 “ 清无 ” 工作力度，维护公平竞争环境。围绕奥林匹克运动会安保工作，集中开展了打击生产销售色情、暴力、恐怖等不良玩具违法行为、整治黑旅店、 黑足疗店、黑游戏厅、清查废旧金属收购站点、地下快递违法行为、排查整治剧毒化学品、兴奋剂等 24 次专项整治行动。开展整治 “ 三黑 ” 行动，先后召开了 5 次工作调度会和工作部署会，与公安部门密切协作，组织了 2 次较大规模的取缔行动，排查出 “ 三黑 ” 店 54 户，采取行政强制措施取缔 21 户，责令停业 33 户。成功解决了奥德燃气有限公司多年无照经营问题。在各项专项行动中，检查无照经营户数 1360 户，其中：取缔 268 户，疏导办照 789 户，立案查处 280 件，罚款入库金额万元。通过一系列的专项整治，对无照经营行为起到震慑作用，市场经济秩序 和经营环境得到进一步改善。 第三，做好商标、广告、合同监管工作，规范市场经济秩序。目前我市现有注册商标 480 件，现使用 251 件，今年申请新注册商标 40 件，其中在我局申请新注册商标 16 件创7 / 15 历史新高。目前我市市级著名商标 9 件，新发展省级著名商标 2 件，实现我市省级著名商标零的突破。在 “ 迎奥林匹克运动会、保奥标 ” 百日行动中，下发行政指导通知书 2 份，撤消擅自利用奥林匹克标志宣传广告牌 2 块，较好地维护了赞助商的利益；在与科技局联合举办的大型 “ 知识产权宣传周 ” 活动中，以奥林匹克标志保护为宣传主题，发放宣传资料 1500 余份；整顿规范广告市场，实行广告经营主体登记，户外广告登记 13 件，车体广告 4 件，电视广告 3 件，登记率达到 90%。药品广告备案 3 件。建立了两条广告管理示范街，进一步净化了广告市场；开展 “ 霸王条款 ” 整治工作，检查建筑分包企业 15 户，责令整改格式合同条款 3 户次，收缴 “ 守重 ” 牌匾 1 块，立案 4 户，正在调查处理中；完成了 XX 年度 48 户市级 “ 守重 ” 单位和 22 户省级 “ 守重 ” 单位的申报和命名工作，新发展市级 “ 守重 ” 单位 16 户，省级 “ 守重 ” 单位 4 户；受理动产抵押登记咨询 10 次，已办理动产抵押登记 3 户次，金额万元，促进了地 方经济的发展。 第四，加大打击传销和治理商业贿赂力度，净化市场经营环境。在打击传销工作中，出动执法人员 260 人次， 出动车辆 42 台次，印刷发放打击传销公告 1000 张，查处并查封传销培训场所 2 处，对其中 1 处进行了曝光，现已立案调查。查处查封传销人员居住房屋 80 余处，对参与传销的 1400 多人进行了教育遣返遣散。 xx 市曾经是传销的重8 / 15 灾区，经过我局与公安部门卓有成效的工作，非法传销行为明显减少，有效遏制传销蔓延势头。我局打击非法传销工作得到了市局和 xx 市委领导的高度肯定， xx 电视台也多次进行报道；强化了商业贿赂治理，查处商业贿赂案件 2 件，涉案金额 30 多万元。 三、解决消费投诉热点问题，消保维权工作得到深化 第一，开展纪念 “ 国际消费者权益日 ” 系列宣传活动，进一步增强消费者法律观念和维权意识。在 “” 纪念活动当天，制做消费者购买食品须知等宣传展板 6 块，设立申诉咨询台 10个，现场受理投诉 20起，接待法律法规咨询 1000余人次，电话咨询 230 人次 ,发放消法手册 5000 本，发放宣传材料 3 万份，在全市乡镇主要街路和大型市场悬挂大型标语 47 条。 第二，深入 社区、乡镇、部队，进行了消法及相关知识培训。聘请农技专家现场授课，开展国民消费教育讲座30 场次 ,受教育人数 2000 余人 ,提高了农民消费者自我保护意识；在农业生产资料公司召开了 “ 红盾护农保春耕 ” 现场会。 第三，夯实了 “ 一会两站 ” 建设基础工作。我市现有行政村 335 个，社区 40 个，通过两年多工作 “ 两站 ” 建设普及率达 100%。建立健全了各项规章制度，做到 “ 四统一 ” 和“ 六个一 ” ，明确工作职责，把消费维权工作延伸到社区、9 / 15 农村，切实解决消费者投诉难和维权成本高等问题，夯实“ 一会两站 ” 建设基础工作。 第四，加大了对重点商品质量抽查力度。对轻柴油、乙醇汽油市场、化肥市场、钢材市场、液化气市场的商品质量进行监测，共组织 5 次监测，其中：对轻柴油、乙醇汽油监测 30 个批次，不合格 6 个批次，对化肥抽查 30 个批次，不合格 6 个批次，对钢材抽检 11 个批次，不合格 7 个批次，对液化气抽检 8 个批次，全部合格。对经销不合格商品经营者进行立案查处，已查结 15 件，罚款万元。 受理调解消费纠纷 135 件，为消费者挽回经济损失 12 万余元。 四、落实各项工作规则，依法行政水平有所提高 第 一、认真执行各项制度，加强 对行政强制措施的监督，充分发挥行政程序对规范行政行为的作用。开展 5 次典型案例分析，参加人员 500 人次，对 13 件超期的一般程序案件及时纠正办结。 第 二、强化法制监督，保证执法行为正确性。开展了 1 次案卷评查和 1 次行政许可档案评查，抽查 14 本案卷，及时发现和解决了行政处罚工作中存在的程序不当、证据确认不实等问题，查结的 145 件行政处罚案件，均经过法制员核审、机10 / 15 构负责人审核、法制机构核审。继续探索实行案件主办人制度，带动全局整体执法水平提高。 第 三、加强法制培训，强化行政执法队伍建设。结 合行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法、国家赔偿法等规范行政主体行为的法律，以及行政执法技能等方面，组织全局执法人员开展了六次专题培训，透彻了解行政执法权限、执法依据、执法程序和执法责任，准确认定违法行为，为进一步提高干部职工行政执法能力和水平奠定了基础。尤其在“ 两费 ” 取消后，适应工商行政管理职能转变的需要，共组织了三次专题法制培训：一是聘请市局公平交易处武国君处长来我局做了 “ 案源线索的收集、管理、利用及办案技巧 ”的专题培训；二是由法制科就 “ 证据规则在行政处罚的适用 ” 进行了专题培训；三是结合案 例分析方式，组织举办了全体干部参加的 5 个典型案例辩论分析会。同时，将典型案例在本局 OA 办公系统 “ 红盾论坛 ” 中的 “ 办案专区 ” 分论坛上，以发表帖子的形式进行了发表，供全局干部进行跟贴发表意见和看法。 第 四、开展 “ 五五 ” 普法教育，深入开展了 “ 法律六进 ” 活动，组织了 3 次专题法制培训，透彻了解行政执法权限、执法依据、执法程序和执法责任，为进一步提高干部职工行政执法11 / 15 能力和水平奠定了基础。 五、强化政风行风工作，干部队伍建设进一步加强 第一，加强干部队伍建设，干部综合素质明显提高。在局班 子中深入开展了一次 “ 讲党性、重品行、做表率 ” 活动。落实了党风廉政建设责任制，层层签订了党风廉政教育责任状、纠风工作责任状、单位廉洁承包责任状；建立健全廉洁自律各项制度，责任追究制度，落实一票否决制度。成立了工商督察队伍，对执法监管、行政指导、奥林匹克运动会安保工作进行了有效监察，开展督察 17 次，下达督察通报 7 期。强化绩效考评工作，分解监管责任，以 “ 绩效考核网格化、基础工作标准化、监督检查科学化、行政执法规范化 ” 为目标，全面推行 “ 横向到边、纵向到底、责任到人、监管到位 ” 的网格化考核监管模式，全面实 行了局对科、科对所、科所对个人的三级工作目标考核体系。将季度考核和年度考核结果与干 部职务晋升、年终评先评优和一般干部的末位淘汰挂钩，增强了干部职工的紧迫感和危机感，激发了干部职工的工作热情，促进了各项工作的落实。为提高执法人员的业务水平，举办法律法规培训 35 次，参加 2654 人次。开展了 “ 优质文明诚信服务竞赛 ” 活动，向社会承诺 “ 优质文明诚信服务 ” 八项标准，接受社会监督评议。 第二，加强红盾文化建设，增强凝聚力。紧紧围绕舆论12 / 15 环境体系，进一步完善了局、所等公共场所的廉政文化警句格言、书法绘画 红盾文化理念标语，建立文化长廊工作，营造了廉政文化建设氛围，起到润物无声的效果；在 xx 市纪念建党 87 周年党的知识竞赛中，我局获 30 个市直单位第一名，这是 11 年来的最好成绩；在沈阳市局举办的廉政文化书画展中，获得个人绘画作品二等奖；在 xx 市第四届运动会上，我局组成方队参加开幕式，展示了工商干部的崭新风貌，并获职工组女子乒乓球团体第二名，男团第四名，羽毛球男子单打第五名；充分发挥红盾文化的凝聚、激励、规范、引导功能，从细微处入手，以给干部职工过生日为切入点，开展生日文化建设，增加干部职工的归属感和集体荣誉感，以 此增加干部职工的向心力和凝聚力；把人性化管理和红盾文化融入老干部管理工作中，班子成员与退休老干部合影留念，赠送纪念品，表达对退休老干部的关怀之情；为了加强宣传，促进各项工商工作的和谐发展，创建了 xx 红盾早报，及时刊发工作动态、经验消息，有利于领导掌控 xx 局工作动态，及时指导工作，同时也促进了各科所工作人员的积极性子，受到了上级领导好评和基层同志们的欢迎。在网上创建了红盾文化园地，为大家提供学习、交流的平台。 我局从今年 8 月份开始强力实施五项红盾文化主题月活动，即创新服务月、廉政教育月、培训 竞赛月、风采展示月、和谐工商月。以 “ 四个创建 ” 、 “ 四个围绕 ” 、 “ 四个13 / 15 结合 ” 、 “ 四个平台 ” 、 “ 四个提高 ” 为中心，在每个主题月中每周开展一项活动，做好二十件实事。把人性化、人情味管理贯穿于红盾文化建设工作始终，走出一条具有 xx 特色的红盾文化之路，掀起了 xx 市局红盾文化建设新高潮，进一步提高干部队伍的整体素质，促进 xx 市经济又好又快发展。 11 月 6 日，市局红盾文化工作汇报会在我局召开，我局作了重点汇报。 第三，加强信息化建设，现代化办公水平不断提高。提高了广域网带宽，使网络系统更加优化，提高了网速；实行了 内外网物理隔断，保障了网络安全，为正常工作开展提供了便利。逐步完成了 “ 四化 ” 工作。一是通知采用短信化。5 月份我们开通了短信群发系统，会议通知只需两分钟，节省经费，提高了办公效率；二是电话实行专线化。 6 月份，我们固定电话全部纳入专网，统一号段，统一了彩铃用语，内部通话免费，树立了工商机关文明办公的外部形象；三是会议视频化。 10 月份，我们实现会议视频化，不仅消除了基层参加会议长途奔波之苦，而且降低了行政成本，提高了传达效率，基层可以更好地履职到位；四是办公无纸化。我局公文或文稿的修改、传递已实现办公自动化，文书 档案归档可以只归电子文档的，不再打印纸质文件，局长办公会和科所长会议需要研究讨论的文件或文稿使用投影仪。 第 14 / 15 四、加强工商所建设，推进基