市委转作风优环境督查实施方案

1 / 5 市委转作风优环境督查实施方案 为了贯彻落实省委、市委、市委关于深化作风建设的部署要求，着力改善发展环境，切实提高科学发展水平，街道党工委、办事处决定，在全办事处开展 “ 转作风优环境 ”活动。现提出如下实施方案： 一、总体要求 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省、市纪委全会精神，以 “ 转变作风、优化环境 ” 为主题，以密切党群干群关系为核心，以走进矛盾、破解难题、治庸治懒为重点，切实解决 “ 群众办事难、工作推进难 ” 等问题，全面加强干部作风建设，努力打造一支“ 勤 勉、廉洁、务实、高效 ” 的干部队伍，为加快建设宜居宜创业的现代化大城市提供坚强保证。 二、主要任务和工作措施 根据市委、市政府的要求，这次 “ 转作风优环境 ” 活动，要着力解决当前作风建设中存在的六个主要问题：一是回避矛盾，碰到问题、困难能推则推、能绕则绕、能拖则拖；二是办事相互推诿、效率低下；三是工作不用心 ,业务不熟悉 ,得过且过，在编不在岗，在岗不谋事；四是思想保守，工作守旧，碰到新情况、新问题束手无策，处理遗留问题无计可施；五是办事讲关系、凭人情，没有人情关系不办事，有了人情关系乱办事；六是 不讲原则，乱用权力，随心所欲，胆2 / 5 大妄为。要整合各方力量，采取有力措施，务求扎实推进，确保 “ 转作风优环境 ” 活动取得实效。 加强教育，提升思想。街道深入开展学习型单位建设，组织党员干部深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省委经济工作会议精神，深刻领会党的三代领导核心和胡锦涛总书记关于加强作风建设的重要论述；组织党员干部深入学习政治理论、科学文化、党政纪律条规和专业技能、市场经济理论、法律等知识。以党员领导干部为重点，围绕加快经济转型升级、城市转型升级、社会转型升级，全面推进现代化大城市 建设的奋斗目标，结合街道和自身实际，开展增强 “ 大局意识、责任意识、创新意识、服务意识 ”大讨论活动，采取宣传教育、剖析典型等有效方式，破除当前部分党员干部因循守旧、故步自封、庸懒漂浮等不良习气，树立开拓创新、守土有责、敢抓敢管的良好风气。 深入群众，为民解忧。以落实市委、市政府决策部署和解决民生问题为重点，大力推行 “ 一线工作法 ”, 街道班子领导要安排专门时间深入基层、深入群众，蹲点调研，现场办公，全力破解经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题，每个驻社区干部及各办公室负责人每周至少要安排两天时间到 社区，了解民情民意，办好实事好事。优化干部绩效考核制度，激发干部工作积极性，建立健全党员干部夜学、夜访、夜巡制度，探索 “ 民情沟通 ” 制度，推行干部下基层3 / 5 制度，促使干部重心下移，靠前指挥，狠抓工作落实，化解基层矛盾，真正做到情况在一线了解，问题在一线解决，决策在一线落实，形象在一线树立，确保我街道各项任务落到实处。 走进矛盾，破解难题。动员和引导党员干部切实转变作风，集中时间、集中精力，开展 “ 走进矛盾 破解难题 ” 专项活动。要深入调研，排摸情况，并针对排摸、梳理出的矛盾、难题，实行包干负责、合力攻坚。要 从群众最关注的地方抓起，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，着力破解政策处理、要素保障、项目管理等方面的难题，整治市容市貌和城市建设等方面的秩序，打好安全生产隐患排查整治、治安乱点排查整治、矛盾纠纷排查化解等方面的硬仗。 强化督查，改善作风。健全督查机制，完善督查方式，促进政令畅通、决策落实。探索建立 “ 治庸治懒 ” 的考评、激励、问责、惩治机制，完善绩效管理和目标考核制度，进一步落实行政问责制度。加强对安全生产事故、行政败诉和“ 两违 ” 责任的行政追究力度；加大对劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气的纠治力度，对于存在违法违纪和行政过错行为，一律追查到底、一律严肃处理；对工作不在状态、群众意见大、问题比较多的科室和个人，实施行政问责，追究相关责任。 三、方法步骤 4 / 5 这次 “ 转作风优环境 ” 活动，从 XX 年 2 月开始，至 12月底结束。具体分三个阶段实施： 动员部署、制定方案阶段。根据市委、市政府的要求，召开作风建设动员会议，进行全面动员部署。同时做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，不断增强 “ 转作风优环境 ” 的自觉性和主动性，并结合工作实际，制定具体的、便于操作的实施方案和工作安排，采取可行的举措，确保活动取得实效。 集中解难、全面推进阶段。这一阶段的主要任务是 :开展调查研究。通过召开座谈会、设立意见箱、开展问卷调查等形式，广泛征求社会各界的意见建议，找准机关庸懒恶习的主要症结，搞清人民群众对机关作风的主要期盼，梳理出一些亟需解决的突出问题；在此基础上，研究提出解决问题的办法举措。开展学习讨论。着眼提升思想境界和提高执行力，紧密联系街道实际，组织党员干部深入开展学习讨论，解决好突出的认识 问题，认真查找在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的庸懒飘浮习气，剖析原因，认真制订整改措施，切实进行整改。切实破解难题。深入开展 “ 走进矛盾 破解难题 ” 专项活动，切实破解 “ 群众办事难、工作推进难 ” 的突出问题和事关民生的重点、热点问题。 组织评议、建章立制阶段。这一阶段的主要任务是，邀请群众代表和社会各界对街道办事处 “ 转作风优环境 ” 活5 / 5 动进行的监督和评议；组织评选活动先进，给予表彰奖励。同时，注意总结经验，进一步健全和落实有关制度，用制度管人管事管权，用制度规范干部行为，使作风建设逐步走上制度化、 规范化轨道，形成长效机制，发挥长效作用。 四、活动要求 加强组织领导。为加强对此次专项活动的领导，街道办事处成立 “ 转作风优环境 ” 专项活动领导小组 ,同志任组长 ,等同志任副组长。领导小组下设办公室，林建锡同志办公室主任，具体负责专项活动宣传、组织、督查等日常工作。 严格落实责任。街道领导班子成员以及中层以上干部要带头转变作风，以身作则，充分发挥表率作用，同时要认真抓好责任落实，做到一级抓一级，层层抓落实。 强化监督检查。建立