工程监理存在问题的对策及建议.pdf

2014 年第 9 期 工程监理存在问题的对策及建议 孔德锐 渊南京南汽建设监理有限公司袁江苏南京210000冤 摘要院 工程监理能够为工程质量和进度提供必要的保障袁只有严格执行尧落到实处袁才能使之发挥作用遥 本文对工程监理存在 问题进行分析袁并给出了详细的应对策略遥 关键词院 工程监理曰 监控力度曰 工程项目 中图分类号院 F284 文献标志码院 A 文章编号院 1674要3024渊2014冤9要25要01 引言 工程监理对于工程质量的重要性是不言而喻的袁完善的监 理制度能够充分保证项目质量遥随着我国建设市场的发展完善袁 工程监理已经成为项目管理流程中不可或缺的环节遥然而应该 看到的是袁当前我国虽然已经广泛引入了监理制度袁但是目前仍 存在一些制约工程监理健康发展的问题袁距离标准化的监理体 制还有很长的路要走遥本文在此背景下对工程监理存在问题的 对策进行研究袁首先从监控的力度尧监理人员的素质尧监理人员 的责任心尧监理内容和授权范围等方面分析了我国建筑工程监 理中存在的问题袁在此基础上针对每一个问题给出了详细的应 对策略遥 1 当前工程监理问题分析 1.1 监控力度不够 当前的工程项目监理中袁依然有不少亟待规范的不合理行 为遥举例来讲袁建设市场上依旧存在不少转包监理业务袁甚至还 存在着业主私招监理方的情况袁难以促进工程监理真正作用的 发挥遥此外袁部分企业虽然名称为野监理企业冶袁却不拥有必要的 简历资质和技术力量袁甚至其员工的配置不符合标准袁难以承担 起工程监理任务袁监理效果也大打折扣遥 1.2 监理人员素质不足 一些从业者专业素养不足袁难以真正发挥工程监理应有的 作用袁导致监理效果不佳遥当前依旧存在不少监理企业袁其员工 整体素质较低袁不具备监理岗位所需要的经验和能力袁因而难以 通过先进的项目管理方法对项目实施监理遥 1.3 从业者责任心不强 由于对监理工作重视不足袁因而不少监理者往往同时担任 着其他的职位袁这就导致难以有充分的精力来履行自身的监理 职责遥甚至有一些工程袁在文件上写明了监理者袁其实却并不存 在该人员袁无法进行监理遥 1.4 监理授权范围受限 工程监理涵盖了工程项目的方方面面袁不但包括质量的监 理袁还包括进度和投资的监理等遥而当前很多业主仅仅通过工程 监理实现对工程质量的管理袁却并未授权使其能够对投资尧进度 进行监理遥究其原因袁不少业主依旧对监理工作的认识比较片 面袁并未认识到监理的范围不仅是工程的施工时期遥 1.5 监理制度不完善 不少监理公司尚未形成完善的监理体系袁这就使监理工作 缺乏保障手段遥一些监理公司缺乏规范的内部管理制度袁难以为 监理工作顺利开展提供必要的保障遥 1.6 法律法规不健全 我国目前在工程监理方面的法律法规正处于逐步发展的阶 段袁因此存在一些不尽完善之处遥从法律法规的数量方面来说还 明显偏低袁而从其监管效果方面来讲袁也有比较明显的不足袁这 些因素都限制了建立企业的发展与竞争遥 2 工程监理发展对策 2.1 促进监理市场规范化 规范健康的市场是监理制度顺利发展的保障袁因此首先应 该规范监理市场行为遥在选择中标单位的时候袁工程项目的业主 应严格遵循叶招标投标法曳的条款组织招标袁并从中选取具备良 好资质的监理方进行项目的监理袁同时杜绝内部监理与同体监 理等现象发生遥应采取必要的措施来强化监理委托的管理袁委托 手续必须依照规定进行办理遥相关机构也应加强对工程项目备 案制度的推行力度袁对工程监理实际情况进行严格管理袁杜绝不 经过招标过程就选定监理公司的现象袁避免挂靠尧转包现象的发 生遥由于我国当前的招投标市场管理还不够完善袁因此相关的机 构应针对性地出台工程监理招标法规袁促进市场向良性发展的 轨道运行遥 2.2 严格进行监理资质管理 从事工程监理的机构必须要有合格的资质袁并且必须是拥 有自主经营权限的法人袁具体来讲袁监理公司必须能够独立核 算袁是自负盈亏的实体遥为了杜绝业内的同体监理现象袁必须维 持监理机构的独立地位遥因此国家应出台必要的监理机构资格 审核规定袁充分赋予监理公司独立的市场主体地位遥 2.3 加强监理人员的管理 监理人员的专业素养以及科学的管理方式袁是保证监理质 量的基础遥因此监理公司应创造条件来提升员工的专业技能和 素养遥只有拥有一支技术过硬尧管理得当的队伍袁才能实施高效 的监理袁充分发挥作用袁保证工程项目的质量尧进度和投资回报遥 而为提升监理从业者的技术素养袁相关机构应制定严格的规定袁 对现有的监理市场做好准入工作袁并对已经成立的监理机构做 好评估和审批袁一旦有不符合资质标准的现象袁应限期整改袁在 整改完成之前不允许其发生监理行为遥 对于监理企业本身袁也应在日常的工作中重视员工的培训袁 监理公司为持续提升其综合素质与竞争能力袁一方面应能实现 建筑工程施工的监理袁而另一方面也应能够完成全过程监理工 作袁并具备工程咨询能力与监理设计能力遥这就要求监理公司的 从业者应具备足够的技术袁以及管理能力遥所以袁工程监理公司 在对其技术人员进行技术培训的时候袁一方面应对技术培养给 予足够的重视袁另一方面则应引入经济管理尧合同管理以及法律 法规的培养袁使监理从业者拥有较为全面的专业知识遥 此外为了提升监理公司的地位袁还应对当前的监理收费体 系进行优化遥与一些发达国家相比袁我国的监理实施得较晚袁发 展尚不够成熟遥而当前我国监理公司的费用结算是向业主直接 进行的袁这就使监理公司在工程中处于从属地位袁容易被业主制 约遥笔者推荐借鉴发达国家的做法袁通过银行机构或者主管部门 向工程业主收取费用作为将来的监理费袁从而保证监理公司的 独立性遥 2.4 推行监理责任制 当前还有不少工程项目的监理工作存在着监理职责不清等 问题袁这可以通过构建监理责任制来作为对策遥本文提及的监理 野挂空名冶问题也应以完善的监理责任制加以解决遥同时还应加强 对工程监理招投标的后续管理袁通过明确权利与责任袁界定岗位 职责袁辅以必要的奖惩措施袁来杜绝监理部门的种种不良习气遥 3 结束语 工程监理制只有严格执行尧落到实处袁才能使之发挥作用袁 为工程质量和进度提供必要的保障遥这需要各方面齐心努力创