工业与民用建筑的工程造价控制.pdf

工业与民用建筑的工程造价控制 赵利刚 身份证号河北省 050000 摘要： 在我国, 工业与民用建筑是应用最广泛、 涉及面最宽的 建筑形式之一,它的工程造价直接影响着国民经济的发展和建筑市 场的繁荣。控制工业与民用建筑造价的过程很多,而工程造价的控 制贯穿于工程建设的全过程。因此,加强各施工阶段的管理,优化 工程设计与施工,使其反映工程的实际造价,并体现工程设计施工 的技术、 经济、 功能块的最优化,是摆在我们面前一个急需解决的重 要问题。本文分析研究了工业与民用建筑的工程造价控制要点， 提出了工业与民用建筑的工程造价控制的保障措施。 关键词： 工业与民用建筑； 工程造价； 控制 前 言 工业与民用建筑工程造价的控制与管理是一个从投资决策到 竣工决算的全过程管理, 任何环节都缺一不可。为了实现预期投 资目标,充分发挥投资效益,只有对建筑工程进行全过程造价控制 才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极 的意义是要促进建设、 施工、 设计单位加强管理,使人力、 物力、 财力 等有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。 一、 工业与民用建筑的工程造价控制要点 从设计技术经济角度看,合理控制工程造价,要从可研、 初设和 施工图设计 做起,从各个专业做起。 1.可研阶段 先要满足用户的需求, 一切想法和决策都要符合国家的政策、 法规和行业的规定,同时,要考虑安全和环保的要求。深入现场,调 查研究, 搜集本工程的有关资料,对本工程进行多方案分析比较,提 出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、 可行,而且在经济上 要合理,才能满足投资方的需求,按期收回所投资金,并有最佳效益, 使收益率达到基准水平。在设计中,不盲目追求一流, 既要满足顾 客和规范要求, 又要把钱花在刀刃上, 不因设计失误而造成浪费。 2.初步设计阶段 实践证明,初设阶段,影响工程造价的可能性为75%95%;施工 设计结束,影响工程造价的可能性为35%75%;施工开始,通过技术 措施节约工程造价的可能性只有5%10%。由此可见,施工以前控 制工程造价的 关键在投资决策和设计阶段,投资决策出台后,控制 造价的关键则在设计阶段。因此,在初步设计阶段,一定要认真搜 集、 调查、 分析、 研究工程资料,设计人员密切配合技术人员将工程 造价控制在一定合理的范围内。 3.施工图设计阶段 施工图预算是确定工程造价、 实行经济核算、 签订工程承包合 同、 控制工程进度拨款的依据,同时也是工程决算的基础资料,因此, 设计人员应主动深入现场了解情况,争取把设计变更控制在最小范 围内。 二、 招投标阶段 项目招投标阶段也是造价控制的一部分。标底是建筑安装工 程造价的表现形 式之一,是招标人对招标项目在方案、 质量、 工期、 价格、 措施等方面的自我预期控制指标或要求,是根据招标文件中 的工程量清单和有关要求、 施工现场实际情况、 合理的施工方法以 及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法 进行编制 的。计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间的工作,需要计 算人员耐心细致,一丝不苟,努力将误差减小到最低限度。标底的 编审工作是招投标管理的核心工作,因为标底是确定工程承包合同 价的基础,只有有了科学的标底,才能正确地判断投标所报价格的 合理和可靠性,才能在定标时做出正确的决策,严格执行工程招投 标的管理规定,把握标价的合理性和竞争性。 三、 施工阶段 施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设, 正确 地处理造价和 工期、 质量的辩证关系,以提高工程建设的综合经济 效益。由于施工阶段的造价 控制目标就是承包合同价, 因此在施 工过程中要采取各种有效措施, 严格控制 支出, 并将实际支出值与 造价控制目标值进行比较, 而后做出分析及预测, 对 各种干扰因素 加强控制,及时采取措施,以确保造价控制目标的实现。此外,根 据 实际情况, 允许对造价控制目标进行必要的调整, 使之始终处于最 佳状态并 切合实际。 四、 工程结算 工程决算审核是一项十分重要的工作,它直接关系到甲乙双方 的经济利益。对建设单位来说,要精打细算,尽可能降低工程造价； 对施工单位而言,为了追求经济效益,通常多报结算,以增加工程造 价。因此,从某种意义来讲,工程决算审核实际上是双方技术能力 的较量。建设单位的预算人员,不但要熟练掌握工程量计算规则、 定额子目的组成内容和套用规定、 工程造价的计算程序,而且还要 掌握三者的编制原理、 内在联系,唯此在应用中才能融会贯通、 得心 应手。此外,技经人员还应有一定的工程技术知识,既能对现场施 工提出合理化建议,又可对签证中的不合理因素提出质疑。 五、 工业与民用建筑的工程造价控制的保障措施 1.严格按基本建设程序办事 建筑工程基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律和经 济规律所决定的。它不仅是优质、 高速完成建设任务， 获得较好的 投资效益和社会效益的工程 建设的科学管理方法， 也是合理确定 造价的科学依据。大型建筑工程项目， 由于规模大， 建设周期长， 技术复杂， 人财物消耗大， 并考虑到投入使用后的经济效益等因 素， 一旦决策失误， 将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确 定造价， 必须在建设全过程进行多次性计价， 即按基本建设程序合 理确定不同阶段的造价， 以充分体现造价的合理性。历史经验告 诉我们， 建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。 2.积极推行工程量清单报价 所谓工程量清单计价， 即在建设工程招标投标过程中， 按照国 家统一的工程 量清单计价规范， 由招标人提供工程量数量， 投标人 自主报价， 经评审低价中标 的工程造价计价模式。相对于传统的 定额计价模式， 采用工程量清单计价， 减少 了招标工作的盲目性和 随意性， 规范了评标委员会的行为， 在能够反映工程的个 别成本的 同时， 有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争。工程量 清单是 国际通行的工程招标投标方式， 其实质是最低报价中标， 而 且是建立在发育完善 的市场和工程担保制度基础上的。这种招投 标方式是我国招投标制度改革的方向， 应积极推行。 六、 结束语 工程造价控制是工程造价管理发展的必然趋势。工程造价控 制涉及到工程建设的方方面面,它与工程建设的全过程中每个环节 紧密相连,要动态有效地搞好工程造价管理,重点做好决策阶段、 设 计阶段和施工阶段的工程造价控制,加强对工程造价的主动控制, 强化全过程的动态管理和监督,对进一步提高建设工程项目投资效 益具有很重要的意义。只有这样才能在激烈的国际、 国内竞争中 立于不败之地,更好地适应我国社会主义市场经济发展