市商务局2016年工作总结及2016年工作计划4篇

1 / 41 市商务局 2016 年工作总结及 2016 年工作计划 4 篇 一、 20XX 年主要商务工作 20XX 年，在市委、市政府的正确领导下，较好地完成了各项任务。全市社会消费品零售总额实现 2193 亿元，同比增长 12。 5%，总量和增速分别居全省第一和第三。全市外贸进出口实现 130。 8 亿美元，同比增长 2%。其中出口实现69。 8 亿美元，同比增长 10。 4%。全市 57 个重点商贸项目总投资 1505 亿元，计划完成投资 248。 3 亿元，累计完成投资 252。 6 亿元，同比增长 17%。 （一）电子商务工作取得突破性 进展 按照市委、市政府转型升级、跨越赶超的要求，我们主动作为，大胆创新，整合肉菜追溯体系、城市共同配送、中小商贸流通企业公共服务平台、电子商务示范基地等 9 个国家试点项目，总投资 6000 余万元，建成了以商务云为核心，以人才保障、配送、支付、客服等为支撑的电商生态体系，开创了由政府主导、企业运作的电商发展新模式。中心建成三个多月时间，已有三百余家企业、三千余种商品上线上平台。还有大量企业和项目签订了上线意向，显示出了强大的成长力，为今后我市加快发展现代服务业打下了坚实基2 / 41 础。赢得了国家商务部、发改委、省 市各级领导的高度重视，认为是电商产业发展模式的有益尝试。成功举办了首届中国石家庄 O2O 电商博览会，参观人数达 16 万人，主会场现场交易额 1800 万元。 36 个电商项目签约，企业间签订协议和达成合作意向 1510 项。全年电子商务交易额达到 2400亿元，同比增长 25%，网上销售达到 306 亿元。 （二） 5 个国家试点项目建设稳步推进 肉菜流通追溯体系、城市共同配送体系、电子商务示范基地、中小商贸流通企业公共服务平台、农产品流通用体系和农村市场体系 5 个国家试点项目，截至目前，各级财政已投入资金约 1。 8 亿元，拉动社会投资 25。 6 亿元，通过这些项目建设，不仅有力地促进了商贸事业的发展，还使我市多项商务工作走在了全国前列，商务部在全国推行的四种共同配送模式中，两个出自我市。为我市在京津冀一体化发展中发挥作用打下了较好的基础。 （三） 91 个重点商贸项目建设取得新进展 全年市重点商贸项目 57 个，总投资 1505 亿元，全年完成计划投资 248。 3 亿元，累计完成 252。 6 亿元，同比增长 17%。西美五洲酒店、乐橙商务广场等 10 个项目竣工开业；国际贸易城、北国商城西扩等 20 个续建项目顺利推进；中山华府综合 体、中交财富贸易中心等 16 个项目开工建设；中环广场、浙台世贸中心等 11 个项目抓紧前期准备。新华3 / 41 区、桥西区建设项目数量及完成投资同比均有较大幅度增长。以鹿泉国山宾馆、晋州国际建材家居五金城等为代表的34 个县域重点商贸项目总投资 103。 2 亿元，年度计划投资34。 4 亿元，全年累计完成投资 36。 5 亿元，其中 14 个项目已建成竣工。同时，积极开展二环内批发市场外迁工作。这一系列工作的开展，对于带动消费和增加就业，促进经济健康快速发展，发挥了重要作用。 （四）农超对接、家政服务等便民工程更加完善 为了 让市民买的方便、吃的健康、享得实惠，我们始终坚持在惠及民生的工作上不松劲、求实效，在科学谋划布局的基础上主动牵线搭桥。三和早餐公司网点达到 350多个、国大 36524 连锁门店开设早餐数量达到 300 多家。 20XX 年成功申请为省早餐工程建设试点城市，已建成 5 家固定早快餐店，市区 6 家大型连锁超市 41 家门店长期合作的农合组织达到 345 家，全年生鲜经营量累计达到 6。 7 万吨，销售额达 6。 9 亿元，同比分别增长 8。 2%和 32。 9%。河北大河农产品物流配送中心建设速度加快，全年新建社区惠民店 30家，总数累计达到 140 家。编制完 成了石家庄市社区商业发展规划（ 20XX 20XX）初稿，培训家政服务员 2377 名。各项工作得到了稳步推进，市民身体健康得到进一步保证，城市形象得到进一步提升。 （五）消费促进活动取得明显成效 4 / 41 50 家重点商贸服务企业积极开展丰富多彩的夜间促销和文化演出活动，实现夜间销售收入 23。 9 亿元，同比增长 16。 3%，占全部营业收入的 20。 7%。谋划组织的休闲夏日、金秋购物、欢乐祥和年、工业品配送下乡、农超对接等促销活动成果显著。其中，由 100 余家商品零售企业和餐饮企业参与的休闲夏日和金秋购物活动 分别实现销售收入 19。2 亿元和 29。 4 亿元，同比增长 15。 3%和 15。 9%。由大型超市、连锁经营企业等 100 家采购商和 110 家农副产品专业合作社参加的农超对接活动，签订农超对接协议达 5200 万元。激发了市民的消费热情，有力拉动了省会社零额的增长。据商务部监测，去年我市六种主要生活必需品供应平均价格一直低于全国平均水平 5 个百分点以上。 （六）外经贸工作步伐不断加快。 加强对外贸企业分类帮扶，协调解决企业生产经营中的困难，指导企业用足用好财税政策。全年出口增长 10。 4%，超额完成增长 4%的目 标，全市贸易顺差达 89174 万美元。全年新增具有对外贸易经营资质的企业 976 家，同比增长 38%，是历年最快的一年。全市有出口实绩的企业达到 2476 家，比去年同期增长 269 家，同比增长 12%，进一步提振了企业的信心。立足我市产业比较优势，积极推进走出去战略。组织 60 余家企业参加了香港投资政策说明会、泰国投资政策说明会、匈牙利投资政策说明会以及赴京与加拿5 / 41 大曼尼托巴省代表团洽谈等一系列对接活动，不断拓宽企业了解境外投资信息的渠道。全市新增对外投资企业 33 家，同比增长 43。 48%；投资总额 44606。 112 万美元，同比增长89。 96%。投资企业个数和投资总额均在全省位居第一，为我市经济结构转型升级做出了积极贡献。 （七）服务外包产业快速发展 抓住京津冀协同发展的战略机遇，不断创造引进、消化京津辐射外溢资源环境。成立了服务外包协会和校企联盟，并已征集 20 所院校和 100 多家服务外包企业。去年我市国际离岸服务外包合同总金额达 1246。 5 万美元，同比增长 38。 7%；离岸执行额达 1050 万美元，同比增长 348。 4%。一批外包项目有序推进，引进了北京在路上航空服务、中讯信息等服务外包企业 20 家 。通过为我市服务外包企业搭建人才对接、信息共享、合作交流平台，促进企业不断做大做强，服务外包产业实现了规模化发展。 二、 20XX 年商务工作安排 20XX 年全市商务工作总体思路是：紧紧抓住国家实施京津冀协同发展和一带一路战略机遇，按照市委、市政府制定的今年重点工作和全省商务工作安排，以项目建设为总抓手，依托国家示范项目，大力完善电子商务生态环境，改造提升传统服务业，改善民生服务业，快速吸纳集聚一批现代服务企业，通过跨境电子商务建设，扭转外贸不利局面，6 / 41 促进我市经济快速发展。 主 要发展目标： 20XX 年全市社会消费品零售总额同比增长 12%；对外贸易进出口总值同比增长 5%；完成 62 个总投资 1515 亿元，年度投资 224 亿元的全市重点商贸项目建设任务；电商交易额达到 2800 亿，同比增长 20%左右。 要完成以上任务，需要树立潜力在农村、要害在模式、途径在转型、关键在创新的理念，从以下几个方面采取措施，努力开创商务工作新局面。 （一）大力发展现代商贸服务业 1、大力实施电商跨越年活动，推动我市电子商务工作迈上新台阶。一是在政府层面上要进一步完善电商生态环境。继 续积极争取上级项目和资金；制定、推动出台产业扶持政策；创新管理体制机制，出台相关规划、规则、标准、办法、条件、方案等；推进可信交易体系建设；发挥校企联盟作用，为企业及时输送各类专业人才，争取国家电商培训中心分中心在我市挂牌。二是在企业层面要进一步完善支付、配送、客服等服务功能。做大市商务云规模，提升云平台承载能力，努力打造成航母级别的电商公共服务平台，力争年内促成 1000 家以上企业进驻。三是探索建立适应电商时代要求的新的商业模式。采取政府引导、协调，企业主导的方式，以扩大企业销售、方便百姓安全消费、给百姓带 来更多实惠为目的，建立网上自由市场及其以此为后台支撑的7 / 41 线下 O 店（惠民便利店），在自愿的基础上，通过政策扶持，机制创新，力争发展 O 店（惠民便利店） 1000 家以上。四是努力构筑项目支撑体系。大力推进鹿泉数字产业谷等园区建设，积极申报省级园区，使其成为吸引北京等地电商企业的重要承载地。大力推进 10 个特色电子商务分基地、10 个电子商务平台建设，形成园区 基地 平台协同发展、相互支撑的一体化电商发展格局。五是加快推进传统商贸企业转型升级。完成传统商场转型电商样板区建设，而后选择 10 个营业面积在 1 万平米以上 的商场推广。力争 200余家餐饮企业加盟的网上餐饮一条街上线运营。积极推动传统批发市场的转型升级。同时，要注意引导好其他业态企业转型升级。六是加快发展农村电商。充分利用试点机遇，按上报方案，依托市公共服务平台，加快电子商务进农村示范县建设工作。在试点取得成功经验的基础上，整合万村千乡市场资源，大力推进电商进农村工作，做到名优产品引进来和特色产品走出去。七是建设城乡一体化的商贸物流共同配送体系。依托城市共同配送体系、电商进农村、电商与物流快递业协调发展等国家试点项目，建设城市一级分拨中心、二级城市公共配 送中心（县级分拨配送中心）、末端配送网点（超市、社区惠民便利店、万村千乡农家店、提货点（自提柜）等三级网络，形成城乡一体的物流快递配送体系。积极会同交通、交管部门研究制定商贸物流配送8 / 41 车辆的管理办法，加快形成城乡一体、布局合理、衔接紧密、运行高效的商贸物流配送体系。 2、积极发展服务外包产业，全力做好国家服务外包示范城市申报工作。重点督导推进国际服务外包开发区、高新区服务外包示范基地、鹿泉数字产业谷和国家软件基地的规划建设和项目引进工作。围绕京津冀协同发展和我市中东西发展战略，以北京等地区为重 点招商区域，加快招商步伐。推进美团网后台基地、在路上航空服务基地、北京中讯软件集团等项目建设，确保美团广场如期投用、国家软件基地二期扩建项目开工。推进服务外包与电子商务校企联盟建设，建设公共信息平台，吸纳更多院校和服务外包企业加入，推进软件、呼叫中心、动漫等企业开展专业人才实训，开展企业进校园，高校进企业等校企交流对接系列活动。 3、大力发展会展业，提升会展规模和质量。一方面督促会展场馆建设加快进度，全面提升我市会展场馆的档次和水准。同时，充分利用现有场馆组织各类会展活动，筛选有条件的展会进档升级 。特别是要根据展馆建设进度，提前谋划好今后重大会展工作。做好京津冀三地 O2O 电子商务博览会申办、承办工作。争取全年举办的各类展会超过 100 个，做到周周有会展。 （二）积极发展民生服务业 1、完善惠民、便民的市场流通体系。一是探索推进9 / 41 公益性农产品批发、物流配送和零售网络建设。支持农产品产地交易、冷链、配送设施建设，不断完善产地市场服务功能。探索公益批发市场建设销售模式。启动雨润农产品物流中心的蔬菜、水果经营区建设； 6 月底北方农产品批发市场建成营业。二是完善标准化菜市场和社区惠民便利店建设。加快建设和改造标准化菜市场，通过增加服务内容、发展社区电子商务、规范经营管理等，提高社区惠民便利店的运行质量。正定县、栾城区、鹿泉区、藁城区要与主城区对标，各建设或改造一个标准化菜市场，结合电商进农村，大力推进社区惠民便利店建设。联合各区相关部门下大力度清理露天占道市场、小摊小贩，改善标准化菜市场经营环境。三是改善县域农贸市场环境。扶持部分县（市）建设农产品交易市场。抓好矿区农贸市场、晋州市东翼农产品批发市场、赵县商贸城农产品批发市场等一批市场的改造。四是加强农产品流通设施建设。重点提高高邑、藁城、无极、晋 州、新乐等产地型农产品批发市场规模和档次，完善市场的冷链、加工、集配功能，不断提高市场综合性服务能力。加快电子商务在农产品流通方面的应用，特别是大型农产品批发市场，今年要加快推进信息化建设，促进产销衔接。 2、统筹推进重点商贸项目建设。谋划建设一批大型商贸流通项目，不断提高商业规模。积极谋划在三环周边安排大型超市等商贸流通设施建设项目。加快规划建设以新客10 / 41 站为中心的 7。 9 平方公里核心商圈。 3、进一步推进早餐工程、社区商业和家政服务建设。鼓励发展固定连锁化早快餐店，推进早餐规范化经营。推动家家惠公司主食加工配送中心和 10 家早快餐店正式营业；鼓励引导企业发展固定连锁化早快餐店；继续推进早餐规范经营，引导其向固定店发展；鼓励早快餐连锁企业建立电子商务平台，实现线上线下结合的配送餐业务。深化便民服务进家庭和便利消费进社区的双进工程，健全社区服务功能，积极建设家政服务网络信息平台。组织市内区及正定县、高新区、正定新区等按照石家庄市社区商业发展规划推进社区商业建设。选择 1 2 家有实力的企业搭建社区电子商务平台，实现购物、餐饮、服务进家庭。 4、继续做好夜经济工作。一是完善区域布局。以 大型商贸综合体为中心，合理亮化美化、布局业态、规范配套设施，组织开展文化、游乐、健身等休闲娱乐活动，不断丰富夜生活。二是打造重点品牌项目。组织协调有关部门，在前几年建成的品牌项目基础上，选取重点，加大支持引导力度，做成名片，打造成为本地市民经常去、外地游客慕名来的高品质夜间休闲消费场所。三是大力推进县域夜经济发展。鹿泉区、藁城区、栾城区和正定县要加大政策资金扶持力度，集中力量推进夜经济建设，争取尽快打造出 1 2 个区域亮点项目，刺激消费，带动经济发展。 11 / 41 5、积极开展各类促贸活动。引导广大商贸企业根据市场热点，把商品消费和服务消费有机融合起来，扩大服务领域，改进服务方式，针对不同消费群体，积极开展各类形式多样、内容健康促销活动，千方百计扩大销售。督导各县（市）、区以大型商贸综合体为主，鼓励协会和商贸流通企业开展丰富多彩的促销活动。抓好城乡互动，便利消费。围绕农产品促销和农民消费需求，继续推进农超对接工作，进一步扩大农超对接的规模，提高农产品经超市销售的比重。 （三）积极扩大外经贸规模。 1、认真抓好外贸基地建设。在现有 1 个国家级和 7个省级出口基地的基础上，积极推进利用电子商务改造提升传统外贸企业开拓国际市场能力，扩大出口规模，提高市场占有率。石家庄循环化工园区和新乐市要抓好新出口基地的基础工作，争创第三批省级出口基地。对年进出口额超 5000万美元的 20 家企业一对一帮扶，实行一厂一策，努力完成好进出口任务。 2、加快发展跨境电子商务。依托综合保税区、鹿泉数字产业园等，通过引进第三方跨境电商平台，吸引一批跨境电商企业，促进外贸进出口形势的好转。 3、充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快走出去步伐。以周边国家和非洲、北美、中东欧等为重点，支持钢铁、水泥、玻璃等企业 通过产能合作拓展发展空间。12 / 41 以澳洲、非洲、拉美、中亚等矿产资源富集地区为重点，鼓励企业加大境外能源资源开发力度。以欧美等发达国家为重点，支持企业开展以获取技术、人才等高端要素为目的的并购投资。高邑、鹿泉、晋州等各县（市）区要结合当地瓷砖、建材、纺织等特色产业，每年至少组织外经贸企业开展一次政策业务培训。同时，要积极组织外经贸企业参加省市组织的政策宣讲及培训，引导企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，加快走出去步伐。督导各县（市）、区对本地有条件、有实力的企业特别是优势产能企业进行摸底，掌握企业发展基本情 况，赴中东欧、加拿大、澳大利亚、非洲等有市场、有资源、外交关系好的国家和地区的考察洽谈，力争 20XX 年全市新增 20 家以上境外投资企业。大力推进在境外建立石家庄产业园工作。 （四）继续强化市场监测和监管。 一是继续完善市级市场供应应急预案。在做好省级肉菜储备工作的同时，继续做好市级肉菜储备工作，争取扩大市级猪肉、冬春蔬菜等商品储备的品种和规模，更好的起到保障市场供应的作用。不断完善商务系统市场应急调控体系，完善生活必需品市场应急预案。二是依托市商务云数据中心，按照共建分管的原则，与有关职能 部门共同建设农产品追溯体系。三是加强部门间配合，加大打击商务领域违法行为的力度，有效维护市场秩序。积极探索创新流通行业管13 / 41 理方式，加强商贸行业管理，加大市场整治力度，从严打击成品油市场、发售单用途商业预付卡、零售商供应商公平交易、外派劳务等各类违法、违规活动，进一步规范市场秩序。四是严密防范各类安全生产、火灾等事故的发生，落实好安全生产责任制。五是进一步优化样本企业结构。逐步把全市所有大型百货、超市、餐饮企业等商贸企业纳入市场监测系统。加强对消费品市场的调研分析，搞好预测预警和信息发布。探索并建立电商统计制度 。 2 市商务局 2016 年工作总结及 2016 年工作计划 一、 20XX 年商务工作回顾 20XX 年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的帮助指导下，全市商务系统干部职工，紧紧围绕全市经济发展目标和商务工作任务，以稳增长、扩消费、促流通主题，加快外贸、外资、外经联动发展，扩大城乡消费规模，规范流通市场秩序，努力实现外贸增量、内贸加速的工作目标，做到稳有保障、进见成效，各项工作扎实推进，使商务工作显现出实效。 （一）主要商务经济指标完成情况 20XX 年，全市外贸出口总额 6836 万美元，直接利用外资 4643 万美元，实现社会消费品零售总额 93。 3 亿元，完成生猪屠宰量 56800 头，销售成品油约 48300 吨，争取项目资金 192 万元。 14 / 41 （二）主要工作及成效 1、突出质量，健全市场体系，拓展消费平台。一是健全丰富的消费市场，拓宽消费领域，促进健身、教育、培训和家政的服务消费和休闲消费。二是积极引导新的消费热点，继续组织企业参加和举办形式多样的展销节、会，为企业搭建购销平台，拓展销售渠道；三是以加快新型城镇化建设为契机，认真贯彻实施城乡商业网 点规划，把推进城镇一体化作为扩大内需的战略重点。四是加快电子商务发展，以互联网为基础，以推进网络贸易、拓展企业市场、提升企业核心竞争力为宗旨，引导企业构建集在线商机搜索、在线洽谈、在线交易、企业融资、人才招聘的销售贸易平台，充分利用我市农产品资源优势和绿色品牌，鼓励和帮助企业利用网络平台开展商品交易活动，建设展现洪湖优质特色产品的网上交易场馆，促进洪湖的农产品转型升级。五是依托市场项目建设，坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合的原则，从政策扶持，引导规范方面入手，着力培育壮大市场，充分发挥市场的辐射 带动作用，确保市场体系建设取得实实在在的效果。 2、突出服务，培植壮大主体，挖掘出口潜力。一是积极引导外向型企业提高出口产品质量和科技含量，增加出口产品的附加值，利用民营企业的灵活机制，积极走出去，向外开拓市场，打响洪湖品牌，推动企业的发展。二是继续15 / 41 帮助外贸企业办理出口备案登记和商检手续，打开绿色通道，精心打造出口基地和出口产业链，发展壮大外贸出口企业；三是为企业争取更多的技术改造和发展扶持资金，提质增效，做大做强市场主体。四是研究国家稳定外贸增长的政策措施，协助企业用好、用足国家政策，并协调部门 关系，优化外贸经营环境，为出口企业营造更加宽松的外部环境。五是积极宣传推介出口信保业务，助推我市新、小外贸企业大胆进入国际市场，同时，引导和帮助企业利用广交会、东盟博览会等重要展洽会进一步挖掘欧盟，美国等传统出口市场的潜力，开发中东、东南亚等新兴市场，扩大出口。 3、合理规划，加强引导，商贸市场竞争有序。为避免我市大中型商业网点的建设无序、盲目重复建设，市商务局采取规划与布点选址双向推进的模式，即一方面加快商业网点规划的编制工作和审批进度，另一方面加大在建大中型商业网点的引导力度，杜绝建设 布点的随意性。洪湖购物公园和柏枝汽车贸易城竣工并投入使用，天远时代广场和义乌商贸城等大型商业综合体正处建设高潮，我市商贸业逐步迈入精品时代。 20XX 年 5 月洪湖市城乡商业网点规划顺利通过市规划委员会评审，并在洪湖市政府网、洪湖市规划网上对外公示，正在积极报批组织实施，洪湖市城乡商业网点规划的出台将在洪湖商业设施建设和管理中发挥重要作用。 16 / 41 4、求真务实，扎实推进，零售市场充满活力。为切实做好 20XX 年全市消费品市场供应、扩大消费、保障安全和市场监测等工作，商务部门多措并举，早安排、早部署，走访 调研市场保供情况，强化市场运行监测质量，开展商贸流通业市场大检查及清理统计活动，努力推进电子商务发展，组织各商贸流通企业充分利用有利时机，大力开展提质保服务及丰富多彩的商品促销及网上交易活动，努力营造繁荣稳定、欢乐祥和、安全有序的消费市场氛围。 20XX 年，商务部门先后和淘宝网、淘宝湖北馆、阿里巴巴、天猫等国内知名互联网企业沟通，协助我市电商企业积极开展网上交易，先后参加了聚划算，万人巨蟹、藕爸去哪儿、一币食天下、洪湖菱角聚划算等系列网上活动。在去年 9 月聚划算活动中，洪湖青泥巴有限公司 单日运营额破 30 万元， 10 月，由市商务局大力推荐的洪湖青泥泥巴莲藕入选淘宝挑食产品库，上线当天一万多斤青泥巴洪湖莲藕一抢而空。在中央财经频道举办的直播双十一对话活动中，我市电商杨晶作为新农业卖家特邀嘉宾与阿里巴巴董事会主席马云、清华大学经济管理学院院长钱颖一等共同参加了该节目。 20XX 年，我市电子商务发展迈出可喜步伐，塑造了洪湖品牌，激励了青年创业、扩大了内需、惠及了民生。在全年的商贸企业清理统计工作中，商务部门不断创新工作方法，加强部门配合，落实工作措施，按照积极17 / 41 引导、尊重自愿、促进转型原 则，紧紧把握商贸业发展主题， 采取引、组、转、争、清的方法，鼓励和扶持商贸企业充分发挥资本运营和资源配置，强化上沟通、下指导力度，努力提高我市商贸流通企业的限上占比，不断地稳固原有的申报点，查找突破点，发掘新的增长点。全市消费品市场商品丰富，货源充足，购销两旺，城乡市场呈现平稳较快增长态势，全年实现消费总额 93。 3亿元，增速 13。 8%，经过努力，洪湖市社零总额的完成情况在荆州市各县市区考核的排名，由 20XX 年第六名上升为第四位；全市共清理限额以上商贸企业 75 家，超额完成全 年清理工作任务。在荆州市商务局对县市区的社会消费品零售总额、限上单位清理、商务预报开通、市场综合分析、市场动态分析、省部采纳加分、样本企业及时报送率等工作的综合考核中，洪湖市综合得分 99。 5 分，取得荆州市各县市排名第一的好成绩。 5、稳步提质，夯实基础，城乡市场建设不断推进。商务部门始终把项目申报作为促进市场体系建设、构建和谐社会的一项重要惠民举措。一是会同市财政局精心组织，不断引导企业以规范市场管理为核心，以标准化农贸市场改造为重点，以完善市场流通体系、改善购物环境为目标，申报了市场体系建设 项目 2 个，以此推进我市市场体系建设的规范管理；二是开展和实施公共服务平台工作，向省商务厅、18 / 41 荆州市局积极申请 20XX 年中小企业发展商贸服务项目 1 个，努力为全市中小商贸流通企业创造良好的外部环境，促进全市中小企业发展。三是申报电子商务发展建设项目 1 个，扶持引导具有竞争优势的交易商，支持电子商务机制创新，培育电子商务的洪湖军团。四是按照省级卫生城市复查工作整体布署和要求，投资 70 多万元扎实开展了城市集贸市场专项整治工作， 成效显著。市铂金城集贸市场正式营运，取缔了杂乱的马路市场；市一小步行街集贸市场、宏伟南路市场、宏达集贸市场的整体面貌有了很大的改善，市场功能分区趋向合理，经营业主和消费者的创卫意思明显增强。五是对已申报并实施的项目进行及时清理整顿，对全市万村千乡市场工程承办企业对历年来所建设的项目进行及时清理整顿，并组织第三方会计事务所对专项建设资金进行了审计和核查，对所建的农家店及配送中心进行了电话回访及实地核查，并就存在的问题提出了整改意见，为进一步完善农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费打下了坚实的基础。全年共申请市场体系建设项目及市场监测补贴资金 551。 5 万元。 6、规范 服务，严格执法，商贸监管力度不断加强。商务部门不断加强对流通市场的管理，提升商务执法队伍形象，并严格遵守商务行政执法六条禁令，做到文明执法、规范执法、公正执法、严格执法。 20XX 年，商务部门市场监19 / 41 管公共服务体系建设项目顺利通过省、荆州市验收，商务行政执法工作在七抓、七化上取得了一定的显著成效，即：一是抓机构建设，做到执法队伍专职化；二是抓基础设施建设，做到装备设施系统化；三是抓队伍建设，做到执法培训制度化；四是抓制度建设，做到执法行为合法化；五是抓效能建设，做到执法管理目标化；六是抓联动建设，做 到执法督查经常化；七是抓档案建设，做到执法文书规范化。全市商务行政执法工作获得上级商务部门的充分肯定和高度评价。商务执法大队采取日常巡查与重点节假日牵头组织相关部门开展联合执法检查相结合的监管方式，出动执法车辆 420 台（次）、出动执法人员约 516 人（次），一是查处屠工屠商违法违规经营行为案件 3起，无害化处理病死生猪 140头，切实保障了全市肉品质量安全。二是严格执行酒类流通备案登记和溯源管理，累计办理酒类流通备案登记 459 份，发放酒类流通随附单 320 本，下发酒类登记台账 420 本，发放不向未成年人售酒友情 提示牌 310 个，通过联合酒类生产企业开展打击假冒伪劣活动共查处假酒案件 2 起，处理酒类举报投诉 4 起，进一步规范了酒类市场流通。三是对全市加油站进行了成品油经营资格的年度检验和运营业监管，对新开工建设的加油站，在施工中实行全程监督，确保了成品油流通市场安全稳定运行。 7、强化管理，创新方法，商务效能得到提升。让想20 / 41 干事者有平台、能干事者有奔头、干成事者有荣誉这是洪湖市商务局党委在 20XX年全员绩效考核活动中形成的共识。20XX 年，商务局党委依托群众路线教育实践活动这一平台，围绕市群教办的统一部署，以 落实中央八项规定为工作中心，制定了一系列规章制度，积极开展创建服务型商务、参谋型商务、效能型商务、法制型商务、廉洁型商务、文明型商务活动，并充分发挥绩效考核的导向和激励约束作用，不断促进全体干部职工形成重视绩效、重视管理、重视服务的良好局面，在立足岗位比作为、创先争优当先锋的轮岗竞争活动中，采取竞争上岗、轮岗、双向选择等方式，充分调动机关干部职工履职尽责、争先创优的积极性，使想干事、能干事的干部职工有条件、有机会、有平台，充分调动了广大干部职工的工作自觉性和主动性，促进了全局干部职工的工作效率和 业务素质的提升，努力打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍，在全局营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好氛围，自身建设有新发展、内部管理有新突破。同时，商务部门还组织义务接送高考参考学子、争创文明服务窗口的活动真实的将出租行业双创活动落到实处，同时也提高了出租车从业人员精神面貌、政治素质和服务质量，让参与者将高的思想素质、无私爱心奉献、优质服务理念感染行业中的每个人，从而提升出租车行业整体素质，使出租行车行业真正成为洪湖21 / 41 城市的名片、文明服务的窗口。 20XX 年，我市出租车司机魏巨成荣获荆州好人称号，出租车鄂 DX7555 为代表的 10台义务接送学子爱心车辆被荆州评为优质文明出租车的，为积极参与创建省级文明城市、卫生城市建设，提升洪湖城市品位，树立商务新形象做出了贡献。商务局驻村工作组在万名干部进万村惠万民活动中，以宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众为主要任务，全局上下高度重视，精心组织，强化措施，狠抓落实，高标准完成了本次活动的各项任务，商务局工作组被洪湖市委、市政府授予先进工作组称号。 二、 20XX 年工作安排 20XX 年是 实施十二五规划的收关之年，市商务局将进一步明确方向和目标。按照壮大工业兴市、促进流通旺市、发展三产活市，振兴旅游强市的发展路子，充分发挥区位优势和资源优势，全面推进洪湖商务工作再上新台阶。 （一）工作目标 实现社会消费品零售总额完成 104亿元，同比增长 13。0%；实现外贸出口 7580 万美元；引进利用外资 3000 万美元，保持招商引资较快增长；继续为洪湖外向型生产企业和商贸流通企业发展争取更多的国家政策性扶持资金和项目发展资金。完成招商引资 5000 万元，创建洪湖电子商务产业基22 / 41 地，支持 200 家商户自主创业，促进电子商务发展。加强市场监督管理，确保肉食品、酒类商品和成品油的质量和安全，发展壮大餐饮服务业和旅游业，大力发展现代服务业体系。 （二）工作重点 1、突出质量，健全市场体系，拓展消费平台。一是健全丰富的消费市场，拓宽消费领域，促进健身、教育、培训和家政的服务消费和休闲消费。二是积极引导新的消费热点，继续组织企业参加和举办形式多样的展销节、会，为企业搭建购销平台，拓展销售渠道；三是以加快新型城镇化建设为契机，认真贯彻实施城乡商业网点规划，把推进城镇一体化作为扩大 内需的战略重点。四是加快电子商务发展，以互联网为基础，以推进网络贸易、拓展企业市场、提升企业核心竞争力为宗旨，引导企业构建集在线商机搜索、在线洽谈、在线交易、企业融资、人才招聘的销售贸易平台，充分利用我市农产品资源优势和绿色品牌，鼓励和帮助企业利用网络平台开展商品交易活动，建设展现洪湖优质特色产品的网上交易场馆，促进洪湖的农产品转型升级。五是依托市场项目建设，坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合的原则，从政策扶持，引导规范方面入手，着力培育壮大市场，充分发挥市场的辐射带动作用，确保市场体系建设取得实实 在在的效果。 2、突出服务，培植壮大主体，挖掘出口潜力。一是23 / 41 积极引导外向型企业提高出口产品质量和科技含量，增加出口产品的附加值，利用民营企业的灵活机制，积极走出去，向外开拓市场，打响洪湖品牌，推动企业的发展。二是继续帮助外贸企业办理出口备案登记和商检手续，打开绿色通道，精心打造出口基地和出口产业链，发展壮大外贸出口企业；三是为企业争取更多的技术改造和发展扶持资金，提质增效，做大做强市场主体。四是研究国家稳定外贸增长的政策措施，协助企业用好、用足国家政策，并协调部门关系，优化外贸经营环境，为出口企业 营造更加宽松的外部环境。五是积极宣传推介出口信保业务，助推我市新、小外贸企业大胆进入国际市场，同时，引导和帮助企业利用广交会、东盟博览会等重要展洽会进一步挖掘欧盟，美国等传统出口市场的潜力，开发中东、东南亚等新兴市场，扩大出口。 3、突出重点，推进招商引资，构建发展支撑。一是紧紧围绕主导产业带动、工业园区集聚、产业转移承接、加工贸易发展的思路，坚持抓落户和抓落地让项目早开工、早投产、早见效；二是加强商务交流合作。推广以商招商、以情招商，突出产业链招商，加强与珠三角、长三角区域商 务部门、各类商会、协会的友好交流协作关系，开展经济协作、旅游开发、劳务输出、产业基地建设等方面的合作。三是要多举措优化投资环境，通过持续深入开展打基础、创环境工作，不断强化园区综合承载能力，合理确24 / 41 定园区主导产业，引导企业向园区聚集，向关联产业聚集，推进实体经济、农业和高新技术产业发展。四是以网点规划为基础，策划利民便民项目，引进优良商业投资，不断提升城市功能和品位，抓好现代服务业招商。 4、突出监管，规范市场秩序，统筹协调发展。一是加强市场监管公共服务体系建设。不断探索对流通市场监管的方式和方 法，拓开行业管理渠道、拓宽行政执法领域、拓展行业管理方式，建立健全执法联动机制，推动商务行政综合执法工作有序开展，力争市场监管全国试点县。二是做好对定点屠宰场的监督管理和肉食品市场质量日常安全检查工作。三是加强对酒类流通市场和再生资源回收经营的监督管理。四是加强对成品油市场的清理整顿。五是做好市场监测和应急预案，提升对市场的调控能力。六是转变工作作风，提能善政，加强和改进对市场主体和群众的服务。 5、突出创新，探索发展方式，力推电子商务。一是创建洪湖电子商务交流平台，成立洪湖市电子商务协会，让企业 、电商共享资源，有效地、低成本地开展自己的商业活动，充分发挥洪湖资源、人才、区域和环境优势。二是创建电子商务产业基地。规划洪湖义乌商贸城电子商务产业园区，集聚一批优质的电子商务企业，形成集聚发展效应。三是设立电子商务产业发展专项资金，建立网上洪湖馆县域电子商务中心。四是出台支持电子商务发展的奖励措施。25 / 41 对符合条件的电子商务小微企业按规定予以减免企业所得税，并积极支持符合条件的重点电子商务企业建设项目争取中央和省级财政资金，支持 200 家电商自主创业。五是强化电子商务人才培训，以适应电子商务迅猛发展的需要，为 洪湖电商集聚一批高层次电子商务人才，促进洪湖电子商务发展。 3 市商务局 2016 年度工作总结及 2016 年工作计划 20XX 年我市商贸流通工作在市委、市政府的正确领导下，以中央扩内需，保增长，调结构，重民生为方针，积极应对全球性金融危机，坚持用科学发展观统领商务工作全局，紧紧围绕开拓市场抓创新，强化管理求实效的工作思路，各项工作进展顺利，商贸流通处于一个快速提升的阶段。截止到十月底，我市社会消费品零售总额为万元 ，同比增长 %；批发贸易万元，同比增长 %；零售业贸易 5578 万元，同 比增长 %；住宿餐饮业万元，同比增长 %。有形市场的基础设施正在逐步完善。新农网建设、物业配送等行业有了一个良好的开端。 一、求新创优，商务工作不断提升 1、坚持以民为本，实事工作成绩突出。 一是定点屠宰率达标。为进一步规范市场管理秩序，加强肉品质量管理，在确保乡镇定点屠宰率达到 95%的基础上，又自筹资金 32 万元新建了全市城区机械化屠宰场。该宰场占地面积 16 平方米，土建工程 28 平方米，包括采购生26 / 41 猪机械化屠宰生产线一套，建 3 立方米中型沼气池一座，达到年屠宰生猪 6 头、菜牛 15 头，菜羊 8 头的规模。是一家集屠宰、畜检、屠管为一体的现代化办公，且符合国家设置要求和管理科学的园林式中心屠宰场。今年 6 月 3 日正式投产使用，新宰场建成后城区定点屠宰率达到了 1%，预计全年可定点屠宰生猪 3491 头，定点屠宰菜牛 278 万头。同时，为保证新宰场的正常运行，市屠管办依法开展系列专项整治行动，进一步加大了对肉品经销各环节的清理和整治力度，并对私屠滥宰行为给予了严厉的打击，有效的遏制了肉品违法行为的发生，使肉品市场经营环境和经营秩序明显好转，城区上市肉品合格率达到 1%，保证了经营单位所使用的肉品1%来自于定点屠宰企 业，确保了广大群众肉品消费安全。二是蔬菜农残实行严格控制。今年，蔬菜检测工作人员为加强源头管理，加大了对乡镇蔬菜基地、蔬菜批发市场的检测力度，确实做到进入批发市场的商贩和农户人人都有检测报告单，对不合格的蔬菜，坚决进行销毁，让不合格蔬菜没有市场、没有销路，确保人们群众吃上放心菜。预计全年共检测蔬菜样品 253 个，全面完成市政府承诺的检测任务数，蔬菜农残超标率控制在 6%以下。全市全年未发生一起群体性中毒事件。 2、狠抓监督管理，食品安全成就更加明显。 今年我们以中华人民共和国食品安全法颁 布实施27 / 41 为契机，对各乡镇、街道和各职能部门下发了食品安全法宣传活动实施方案，充分利用电视、广播、网站、简报、墙报及街头广场等多种形式不断加大宣传力度，有效地提高了全民食品安全意识，营造了人人关注食品安全的良好氛围。同时，为加强对食品安全的监管力度，先后组织开展了节日市场、酒类市场、中小学食堂食品安全、农资打假打禁以及打击私屠滥宰和病死猪肉非法交易、打击违法添加非食用物质和回头看等多项综合整治行动，全市共出动执法人员 746 人次，出动车辆 197 台次，检查食品生产经营户 835户，发现隐患 1 多处，下达整改通知 69 份，立案查处 48 件，罚没金额万元，查获假冒伪劣食品 1653 公斤。其中，商务部门加强了对肉品、酒类市场的监管，端掉私屠滥宰窝点一个，依法收缴违规肉品 32 公斤，查处销售假酒经营户 1 户，收缴各种假酒 158 瓶，总价值近 3 万元，查处了 19 家无酒类流通随附单的经营单位，收缴和登记保存了 7 个不同品牌的啤酒共 134 箱，处罚金额近五万元。 3、维护大局稳定，维稳机制进一步完善。 为做好维稳和综治工作，我们结合工作实际，进一步建立和完善了工作机制，主要抓了维稳工作责任制，严格按照谁主管，谁负责的原则 ，落实五个一工作机制，认真落实主要领导负总责，分管领导具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实，对重大信访问题，明确专人，限时办结，28 / 41 加大督办力度，努力把稳定问题解决在本部门，不把矛盾上交或推向社会。其次抓应急处置机制，完善了处置集体上访，异常上访和群体事件的各项措施，确保应急处置工作能够随时启动并顺利进行。在今年商贸系统企业退休人员补发拖欠工资和医疗保险登记摸底过程中，我局本着实事求是的原则，做了大量耐心细致的思想工作，因此，没有发生一例上访事件。 4、坚持跟踪服务，招商工作取得成果。 市 商务局今年招商引资项目主要参照津市市产业招商工作方案进行，在所服务企业津市市万盛茧丝绸有限责任公司顺利完成股权转让后，仍然积极跟进所引进和即将引进的项目，自始自终做好跟踪、协调服务工作，采取了一商一法、一企一策的办法，有针对性的解决项目建设工程中的困难和问题，以提高引进项目的成功率。该企业已于9 月正式投产。在此基础上，招商小分队继续外出招商，今年 9 月、 1 月、 11 月，分赴广州、东莞、上海实地招商，分别与东莞圆州纺织印染厂、广州新力食品有限责任公司洽谈新建牛仔系列产品染整线和小食品及柔内食品加工生产 线事宜，广州新力食品有限责任公司法人高新力将于 12 月来津实地考察。同时引进了一家红薯半成品加工企业，总投资约 15 万元，该项目已落户新洲，将于 11 月 中旬正式生产。 29 / 41 二、拉动内需，商务职能显著提升 1、商贸流通工作出成效。为应对全球性金融危机，我们紧紧抓住中央扩内需，保增长，调结构，重民生出台的优惠政策，积极搞活商品流通。一是积极推动家电下乡工作。利用广播电视、网络、宣传标语、宣传栏、宣传单等形式广泛宣传工作政策，共出动宣传车 12 台次，下发宣传资料 12 份，张贴宣传海报 12 份， 并对全市审核通过备案的家电下乡销售网点进行公示。截止 20XX 年 11 月 1 日止，我市通过审核的家电下乡备案销售网点达到 54 家。登记备案补贴家电下乡产品共计 543 台（件），销售总额 18 余万元，发放补贴资金：万元。其中冰箱 3553 台，彩电 653 台，手机 43 台，洗衣机 282 台，空调 777 台，电脑 67 台，热水器26 台，微波炉 2 台。二是积极推动东桑西移工程灾后恢复重建工作。该工程已经省商务厅、省财政厅、省蚕科所等部门组织的联合验收小组审核验收。目前，我市桑园面积已基本恢复，蚕桑龙头企业万盛茧丝绸有限责任公司已恢复 部分生产线，并增加一组缫丝设备，使缫丝规模达到 4 组，具备年生产白厂丝 2 吨能力，产值可达亿元，净利润达到 3 多万元，现已完成全部合同任务。三是积极推动万村千乡市场工程。 20XX 年继续加大万村千乡市场工程工作的力度，建设改造农家店 1 家，全市共建改农资、农家店 51 家，乡镇覆盖率达 1%，各行政村的农资、农家店覆盖率达到 65%以30 / 41 上。四是积极推动我市成品油加油点建设。今年向省商务厅申报新建的两家加油站，其中明星加油站已获成品油零售许可证，开始正式经营，李家铺银龙加油站已获省厅建设许可，目前正在建设中。 2、 蔬菜产业形成新特色。今年，市蔬菜办与市农业部门共同编制了津市市五年蔬菜建设规划，其中蔬菜建设标准化规范性调研已上报省农业厅，并将获得国家农业部门补贴。与此同时，为搞好蔬菜产业结构调整，不断优化蔬菜布局，将特色调强、品种调优，蔬菜特色生产基地也初步形成。我们以阳由垸为主生产大路蔬菜，主要产品有辣椒、茄子、莴笋、四季豆、丝瓜、苦瓜、冬瓜、南瓜、萝卜、大头菜、胡萝卜、西红柿、大白菜、果、西洋芹等，现可年产蔬菜 1万吨以上；以灵泉镇为主发展设施蔬菜 2 亩，产品有引进韩国的黄瓜、红宝石番茄、梅菜、小红玉西瓜等；以白衣镇为主发展无公害化果产业；以保河堤镇为主发展食用菌产业；以涔澹垸为主发展瓜果、蔬菜等，主要产品有西瓜、南瓜、马铃薯和反季节蔬菜。播种面积的比重达到 9%，占经济作物播种面积的比重达 5%，成为仅次于水稻的第二大农作物。我们先后引进并试验示范蔬菜新品种 5 多个，其中：保健特需类蔬菜品种 9 个，高产优质蔬菜品种和破季蔬菜新品 15 个，加工蔬菜新品 5 个，目前我市蔬菜已有 55 种， 1 余个品种，蔬菜已基本实现了周年生产，均衡供应。 5%以上的蔬菜品种31 / 41 实现了升级换代，蔬菜良种普及率达到了 8%以上。在蔬菜产业调整的同时，市蔬菜检测站工作人 员加大了源头管理，对乡镇蔬菜基地、蔬菜批发市场的检测力度，做到进入批发市场的商贩和农户人人都有检测报告单，对不合格的蔬菜坚决进行销毁，全年共销毁了不合格蔬菜公斤，让不合格蔬菜没有市场、没有销路，确保人们群众吃上放心菜。 4、酒管工作出成效。市酒管办组织全体工作人员，在各部门的大力配合和支持下，按照上级的统一部署，开展了百日打假活动，每天出动车辆 4 台，人员近 2 人，对全市酒类经营场所实行分区、分片派查，百日专项整治行动期间，共出动车辆近百台次，出动执法人员近 3 人次，共检查城、乡经营场所 4 余家。 共查处销售假冒伪劣酒类经销商 8 家，收缴假冒伪劣酒类 132 瓶（其中：五粮液 2 瓶，茅台酒 6 瓶，御品德山二代 4 瓶，国窖 1573 两瓶，金枝大曲 9 瓶，泸酒酒 24 瓶），总价值一万多元。并分别对这些售假商户进行了行政处罚，共处罚金 4795 元。通过专项整治和法规宣传，使广大的酒类经营户从思想上引起了高度重视，特别是极个别重点经营大户和品牌窗口企业，在管理上更加规范，在