村委土地承包养殖监管工作意见-管理工作意见

1 / 4 村委土地承包养殖监管工作意见 /管理工作意见 各村、各有关单位： 为切实加强村级资源管理工作，确保村集体土地规范流转，现根据市关于加强农村集体资源管理的实施意见、市农村土地承包经营权流转实施办法的通知、市关于规范农村土地流转管理工作的通知等文件政策规定，现对我镇农村集体土地流转和提水养殖管理提出如下意见： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以促进农业增效、农民增收为核心，在坚持农户家庭承包经营制度和土地承包关系明确的基础上，遵循平等协商、自愿、有偿的原则， 实行 “ 依法、有序、规范 ” 的流转，充分发挥集体资源，发展土地规模经营，加快推进现代高效农业和农村经济发展。 二、组织机构 镇建立农村土地流转工作领导小组，镇经管站为土地流转和提水养殖管理的职能部门，受镇、村委托，对全镇土地流转为提水养殖及非农用地和其他农业用地进行管理，负责组织招标和合同见证，负责指导和服务好土地流转，维护养殖户依照法律法规和章程开展生产经营活动。各村要相应建立土地流转工作领导小组，村党组织书记要亲自抓负总责，2 / 4 村民委员会主任要具体负责依法流转程序，其他村干部要包干负责所分工 组的农户承包土地流转工作，坚决纠正农民违反土地承包经营权流转法律、法规行为，确保全镇农村土地“ 依法、有序、规范 ” 的流转。 三、管理措施 1、科学规划，引领调整。镇政府将按照全镇总体规划和产业分布特点现状，规划土地流转提水养殖重点发展区域，逐步形成分布合理、产业特色明显、自然条件优越、生态、高效、具有自主品牌的提水养殖基地。 2、调查登记，建立档案。为完整、准确地反映全镇土地流转和提水养殖业基本概况的开发利用情况，各村必须对土地流转后生产经营情况进行调查核实，建立台帐，如实上报， 由镇土地流转交易服务中心、镇资源管理服务中心建立电子文档，实行动态化的长效管理。 3、依法流转，规范签约。农村土地承包经营权流转由承包方向村委会提出申请，经村调查核实后报镇土地流转交易服务中心审核，并领取土地流转合同，需要流转的面积由农户签章后委托发包方流转，流转双方签订省公布的规范书面流转合同文本，经镇土地流转交易服务中心鉴证生效。对流转期限超过三年的土地，承包经营权流转价格的确定，应当考虑价格变化因素和承包方向土地改造投入因素，分年段确定补偿标准。一 般每三年为一时段，按前三年粮食综合价3 / 4 格上涨幅度调整补偿标准。凡土地流转未签订书面合同的都必须及时补签合同，凡土地流转已签订合同但内容不完善的要予以完善。对不依法流转，没有规范签约的面积，今后将根据土地的实际用途，发放粮食直补等有关惠农资金。 4、强化服务，规范收费。村及镇有关职能部门要承担起维护集体利益和农民利益的责任，加强土地流转管理，切实解决土地流转过程中出现的矛盾纠纷，确保农村土地依法流转，为土地流转当事人提供优质管理服务。服务管理收费项目和标准要严格按照上级有关文件执行，其中见证服务资源管 理费按总标的额 5%收取，对未经镇土地流转交易服务中心鉴证的合同要依法规范补签，按合同剩余年限交纳资源管理费，资源管理费 50%返还所属村作集体收入。在签订土地流转合同时，交纳土地复垦保证金，保证金金额根据土地复垦难易程度每亩确定为 200 1000 元，复垦难度较大的，由发包方根据流转后乙方的土地建筑物、附属物等状况确定每亩保证金标准。保证金应专户储存，任何单位和个人不得截留和挪作它用。如土地流转乙方自行复垦并经过发包方及所属农户验收同意，复垦保证金在期满后全额退还给乙方。 四、明确责任。 各 村主要负责人为本村土地流转和提水养殖资源管理服务第一责任人，凡在此之前，已经土地流转并签订合同的，要组织一次回头看，逐塘过堂看流转合同是否规范，农户利4 / 4 益是否得到保护，有无存在影响社会不稳定因素。在管理服务过程中，如发现下列情况，责成相关责任人向党委、政府作出书面检查，对不服从管理、不及时纠正的村主要责任人和有关村干部，由镇纪委根据情节和后果给予相应的党纪、政纪处分。 调查不实，瞒报、少报的； 不按程序和规定进行土地流转或对土地流转不闻不问放松管理的； 集体资源不公开招标，随意发包、续包、转包，甚至串包的； 虽公开招标，但未经镇资产资源管理服务中心按规