2018年小型水库安全管理情况汇报材料.docx

2018年小型水库安全管理情况汇报材料安徽省水利厅：根据你厅转发水利部建设与管理司关于报送水库大坝安全管理工作有关情况的通知（皖水办管201826号）的要求，我局对全市小型水库安全管理各项工作执行情况进行了认真梳理，现将有关情况报告如下：一、基本情况按照注册登记资料，XX市现有小型水库1319座，其中小（1）型水库71座，小（2）型水库1248座，大多兴建于20世纪六七十年代。XX市小型水库除险加固工作于2007年启动，截止目前，共有1196座小型病险水库列入除险加固规划，其中小（1）型水库57座，小（2）型水库1139座。已完成小型水库除险加固任务962座，其中小（1）型水库57座，小（2）型905座。2018年计划实施小型（2）水库除险加固工程82座。二、安全管理情况(一)安全管理责任落实情况。XX市1319座小（2）型水库均落实了安全责任人，安全责任人由政府责任人、主管部门责任人、管理单位负责人、汛期巡堤值班人员组成。小（1）型水库政府责任人由县区政府领导担任，小（2）型水库政府责任人由乡镇政府领导担任，小型水库主管部门负责人由县区水利部门有关人员担任，并明确了相关人员责任，安全责任人均在媒体上公示接收群众监督。（二）安全隐患排查和整改落实情况。根据转发水利部办公厅关于开展水库大坝安全隐患排查工作的通知（皖水办管201730号）要求，我局对现有小型水库存在的安全隐患进行了认真排查，共排查发现大坝一般隐患214个，溢洪道一般隐患169个，其他一般隐患160个，其他安全隐患30处，涉及小型水库218座。这些水库已列入灾后水利薄弱环节建设性治理计划，计划2019年年底前完成除险加固工作。我局要求各县区对存在隐患的水库汛期降低水位或空库运行，安排专人加强巡查，确保水库大坝安全。（三）水库注册登记情况。根据省水利厅关于做好小型水库大坝登记注册工作的通知（皖水农函2014398号）要求，我局对辖区范围内的小型水库进行了认真排查，对复核条件的水库进行了注册登记，2014年度共上报登记小型水库1319座，全部发放了注册登记证书，并建立了水库常态化登记制度。（四）安全鉴定工作开展情况。我局督促各县区定期开展安全鉴定工作，对存在安全隐患的小型水库，按照先急后缓的原则列入各年度计划进行除险加固。2015年度，我局督促各县区对全市范围内未加固小型水库开展了安全鉴定工作，对鉴定为三类坝的426座小型水库，全部列入灾后水利薄弱环节建设性治理计划。（五）水库降等报废情况。根据省水利厅转发关于开展水库大坝降等与报废情况摸底调查工作的通知（皖水管函20171834号）要求，对辖区范围内的水库进行了摸排，对水库功能萎缩的9座水库进行了降等，降为山塘；对退库还耕（林）或建设占用、功能丧失的10座水库进行了报废。（六）水库调度运用情况。根据水库安全管理“三措施、一要害”工作的有关要求，全市小型水库均制定了调度管理办法和调度运用方案，报县区防汛抗旱指挥部批准，并按照调度运用方案开展了调度运用演练。对鉴定为三类坝的小型水库，尚未加固的水库，汛期采取降低水位或空库运行的调度运用措施。（七）安全监测能力建设情况。由于资金限制，目前我市只对小（1）型水库和部分坝高较高的小（2）型水库建设了防汛自动测报系统和视频监控系统，其余水库设置了水位尺等水位观测设施。（八）工程建设质量管理情况。我市小型水库除险加固工作，由各县区水利部门负责组织实施，各县区均成立小型水库除险加固项目法人，严格落实项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。由市、县水利工程质量安全监督站负责质量安全监督管理，由市水利局组织工程竣工验收，已建水库均设立了工程标志牌，详细记录工程参建各单位和责任人，落实质量终身制。三、存在问题（一）已加固水库未能及时组织安全鉴定工作。经排查，我市2007-2012年度加固的小型水库共435座，其中坝高15m以上或库容100万m3的小型水库172座，这些水库竣工验收或完工验收至今已满5年，未及时开展安全鉴定工作。安全鉴定工作需要委托有相应资质的单位开展，安全鉴定经费缺乏。（二）小型水库管理经费缺乏。我市小型水库数量众多，大部分水库由乡镇负责运行管理，由