民生工程工作总结

1 / 33 民生工程工作总结 民生工程工作总结范文一： 半年以来，根据叙永县目标管理工作领导小组办公室关于下达 2016 年度民生工程目标任务的通知（叙目办 20164 号）要求，在镇党委、政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各部门的积极支持和密切配合下，按照时间过半，任务过半的双过半要求，民生工程工作取得了可喜的成绩。现将半年民生工程工作总结如下： 一、工作开展情况 1、成立组织，加强领导。 一是高度重视，摆上位置。县民生工程目标任务分解下达后，镇党委、 政府召开专题会议对我镇民生工程工作进行专题研究，并安排在党委中心组进行讲解和学习，统一思想认识。党委、政府对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。 2 / 33 二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以张怀刚镇长为组长、易马欧副镇长为常务副组长、相关部门负责人为成员的高规格民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管领导为组长的民生工程分项目标责任组，并明确了各个组的职责任务。 2、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项 民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的办公室和具体责任人，并明确了具体职责任务。 3、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。每月25 日前要求各具体责任人把当月民生工程的落实进展情况以书面形式上报目标办，经领导组长签字审阅后上报，同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。 4、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。广泛宣传，把 党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，同时，实施好民3 / 33 生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。 二、民生工程进展情况 （一）、就业促进工程 1、扩大就业规模提高就业质量 （ 1）、城镇新增就业人员 40 人， 1-6 月累计完成 22 人，占全年总任务的 55 %。 （ 2）下岗失业人员和失地无业农民再就业 10 人， 1-6 月累计完成 12 人，占全年总任务的 120 %。 （ 3）城镇 登记失业率控制在 %， 1-6 月均控制在 %。 2、加强农民工培训 （ 1）、培训农民工 100 人 , 1-6 月累计完成 60 人，占全年总任务的 60 %。 4 / 33 （ 2）、品牌培训 20 人， 1-6 月累计完成 12 人，占全年总任务的 60%。 （ 3）、农村劳动力技能培训 55 人， 1-6 月累计完成 28 人，占全年总任务的 51 %。 （ 4）、扶贫培训待国家和省十年扶贫规划确定后分解， （ 5）、新型农民培训万人， 1-6 月累计完成万人，占全年总任务的 100 %。 （ 6）、农民实用技求培训万人次， 1-6 月累计完成 万人次，占全年总任务的 68 %。 （ 7）、农村青年技能培训 4 人， 1-6 月累计完成 4 人，占全年总任务的 100 %。 （二）、扶贫解困工程 1、扶持农村贫困人口待国家和省十年扶贫规划确定后分解， 5 / 33 2、减少贫困人口待国家和省十年扶贫规划确定后分解， 3、农村医疗人均救助 30 元，城市医疗救助人均 30 元，1-6 月均达到人均救助 30 元。 3、帮助农村贫困残疾人发展生产、增加收入 39 人， 1-6月累计完成 22 人，占全年总任务的 56 %。 （三）、教学助学工程 1、补助寄宿贫困学生生活费 399 人，此项工作要到秋期开学才实施。 2、中等职业学校招生完成 185 人， 1-6 月累计完成 150 人，占全年总任务的 78%。 3、资助家庭困难职工子女上学 6 人， 1-6 月累计完成 3 人，占全年总任务的 50%。 4、义务教育阶段在校残疾学生达 1 人， 1-6 月累计完成 1人，占全年总任务的 100%。 6 / 33 （四）、社会保障工程 1、城市低保月人均补助 165 元，农村低保累计月人均补助 62 元， 1-6 月均达到人均补助标准。 2、新增集中供养五保对象 10 人， 1-6 月累计完成 5 人，占全年总任务的 50%。 3、新型农村养老保险试点覆盖 669 人，此项工作正在统计收集资料实施中。 4、城镇居民医疗保险覆盖人数完成 1040 人，累计完成 1438 人，占全年总任务的 138 %。 5、建立志愿服务队伍 30 人， 1-6 月累计完成 30 人，占全年总任务的 100%。 6、居家托养智力、精神和重度残疾 25 人， 1-6 月累计完成 14 人，占全年总任务的 56%。 （五）、医疗民生项目 7 / 33 1、新型农村合作医疗参合率 95%，我镇已达到 95%。 2、实施基层医疗卫生机构信息平台建 设的村卫生室 13个，1-6 月累计完成 13 个，占全年总任务的 100 %。 3、减免贫困白内障患者复明手术待省上方案下达后分解， 4、农村孕产妇住院分娩率 98%， 1-6 月住院分娩率均达到98%。 （六）、百姓安居工程 1、支持农民新建沼气池 300 口， 1-6 月累计完成 81 口，占全年总任务的 27%。 2、新建和改建农家店 3 个， 1-6 月累计完成 2 个，占全年总任务的 66%。 （七）、基础实施工程 1、农村通信，实现 20 户以上自然村通电话 5 个， 1-6 月8 / 33 累计完成 5 个，占全年总任务的 100%。 （七）生态环境工程 1、退耕还林巩固成果完成亩， 1-6 月累计完成亩，占全年总任务的 100 %。 （八）、文化体育工程 1、配送业务专用设备的乡镇综合文化站 1 个， 1-6 月累计完成 1 个，占全年总任务的 100 %。 2、建设农家书屋 3 个，正在实施中。 3、每月免费放映一场公益电影的行政村 13 个， 1-6 月均达到 13 个村。 三、下半年工作打算 1、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众， 让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众9 / 33 参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时掌握工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。 2、进一步加强领导、强化责任。实施好民生工程就是贯彻落实科学发展观的具体行动。因此，各部门、各单位必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实 。 3、主动作为，搞好协调服务，继续当好党委、政府的参谋和助手。深入项目单位、深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见；进一步加强与部门之间的协调配合，主动听取部门工作意见和建议；建立定期信息交流和沟通制度，随时掌握各个民生项目工作动态和进度，会商解决项目实施过程的问题，确保民生工程工作顺利推进。 民生工程工作总结范文二： 10 / 33 根据仁和区 2016 年民生工程实施方案的通知（攀仁委办【 2016】 73 号文）要求，我局高度重视，精心组织，结合科技工作实际，从 狠抓农村实用技术培训入手，把提高科技服务、惠民富民、改善民生质量作为根本出发点和落脚点，以组织实施 “以科技之春”、“五月科技活动周”、科技进村入户、芒果专家大院、开办新农学校、科技讲座、科技咨询等为重点，大力开展农村实用技术知识传播培训工作，为促进广大农民生活富裕提供科技服务，取到了显著成效，超额完成了今年农村实用技术知识传播培训工作任务。现将工作开展情况总结如下： 一、加强领导，精心安排，确保民生工程落实 按照仁和区 2016 年民生工程实施方案的通知要求，为确保农村实用技术知识传播培训工作 落到实处，我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，相关科室负责人为成员的实施民生工程领导小组，加强组织领导，针对各乡镇产业发展实际，及时将今年的农村实用技术知识传播培训民生工作任务分解到各个乡镇，并加强督促、检查和培训工作指导，确保民生工程落到实处。 11 / 33 二、创新培训方式，丰富培训内容，全面完成了民生工程目标任务 围绕提高农民科技素质，推动农业科技进步，以“科技之春”、“五月科技活动周”等活动为载体，采取“科技进村入户、科技讲座、科技咨询”等广大农民群众喜闻乐见和贴近民情民意的形式 ,有针对性地开展农 村实用技术知识传播培训工作。围绕我区主要产业，以攀枝花新农学校和芒果专家大院示范平台为载体，采取参与式、启发式、互动式的教学手段，使技术培训与应用、技术研究与推广紧密结合，使农民群众快速掌握新技术，成为乡土科技专家。通过新农学校的开办和科技大户的带动示范，大幅度提高了农民种植规模和收入。芒果主产区芒果的产量提高了 200 万斤，平均单价比其他果农高元 /公斤，参加培训的农民芒果单项总收入达3000 余万元。通过芒果专家大院，整合科技资源，进行芒果最新技术、最优品种和先进科研设施的引进、组装、试验、示范，对仁和区芒果 当前存在的问题进行研究解决，充分展示现代芒果产业的发展水平和发展方向，向农民提供科技服务。通过芒果专家大院示范推广，进一步提高了农民的科学文化素质和种植水平，为推进我区现代农业，加快我区新农村建设起到了一定的积极作用。 2016 年，共投入宣传培训资金 5 万余元，举办各类农业实用技术培训班 103 余期，培训12 / 33 人员 7857 人次，超额完成了今年农村实用技术知识传播培训工作任务。 三、强化宣传，营造实施好民生工程的良好氛围 为大力营造全社会关注民生、支持民生、服务民生的社会氛围，提高民生工程的知晓度、满意度、 支持度，我局结合农村实用技术知识传播培训工作，以“以科技之春”、“五月科技活动周”、科技进村入户等活动为载体，切实开展民生工作“三个一”宣传活动，为积极稳妥推进民生工程营造良好的氛围，推进民生工程向深度拓展，向长效提升。 四、加强资金管理使用，确保民生工程顺利推进 为确保农村实用技术知识传播培训民生工作任务和资金落到实处，我局严格按照相关项目资金管理使用规定，加强对项目资金使用全过程的监管，保证资金用于民生工程项目。 五、下步工作打算 一是加强领导，落实责任。加强领导，落实责任，建立 完13 / 33 善相应的制度机构，保证民生工程顺利推进。二是认真做好资金保障。千方百计积极争取上级资金，认真做好市区资金配套，积极引导社会力量参与建设。四是整合科技资源，抓好平台建设。继续抓好科技进村入户、芒果专家大院、新农学校建设，为促进广大农民生活富裕提供科技服务。五是加强督促考核工作。根据平时考核、季度考核和年度考核相结合的原则，加大督促考核力度，确保保证民生工程顺利推进。六是进一步加强宣传和信息工作。通过电视、报纸、网络等媒介，认真做好宣传工作，充分展现民生工程推进中的亮点。强化民生工程信息定期通报的机制，保证信 息畅通。 民生工程工作总结范文三： 20xx 年，区卫计系统民生工程卫生项目在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局的具体指导下，认真贯彻落实区委、区政府决定，紧紧围绕市下民生工程卫生项目指标任务，坚持注重实效，惠及百姓的原则，较好地完成了区卫生系统全年民生工程的目标任务。现总结如下： 一、加强领导，狠抓落实 14 / 33 1、加强领导，精心组织。区卫计局成立由局长江吉宣任组长，分管副局长石从方、耍子阿布、纪检组长余顺荣为副组长，局办公室主任郑鸿、局计财科科长王林、卫生股股长任登莲、区妇幼保健院 院长廖明华等相关部门负责人为成员的金口河区卫计系统民生工程卫生项目实施领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，负责民生工程卫生项目的组织、实施、督查和评估工作。领导小组每季度召开一次民生工程项目工作情况分析会议，研究和解决民生工程项目工作存在的突出问题。 2、制定方案，明确责任。项目实施领导小组制定并下发了区卫计系统 2016 年民生工程卫生项目实施方案，明确了工作目标、建立奖惩激励机制、加大督查力度。将民生工程卫生项目各项指标任务责任分解、落实到各责任单位，形成“一级抓一级，层层抓落实”的 工作机制，并要求各责任单位每月及时上报相关信息，进一步改进工作作风，集中精力抓落实，努力提高工作效率，确保今年民生工程项目工作目标任务全面完成，推动卫生、计生事业又好又快发展。 3、加大督查，奖惩分明。一是把民生工程工作纳入年度目标考核。对承担目标任务完成良好、实绩突出的单位和个人，给予表彰和奖励。对因工作不力未完成目标任务的，追15 / 33 究责任并严肃处理；二是建立和完善相关的管理制度，制定切实可行的检查考核办法，确保完成民生工程各项目标任务。 4、加强信息报送。安排专人负责，及时了解掌握民生工程动态，按 时向区政府民生办、市卫生局等部门报送民生工程信息及报表。 二、项目完成情况 今年，市卫生局落实的卫生民生工程项目有 3 项，我局以求真务实的态度，扎实有效的工作，采取各种措施，确定专人负责，全年卫生民生工程各项目标实现较好。 1、妇幼卫生任务完成良好。自我区正式启动民生工程农村孕产妇住院分娩率补助项目以来，我局全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目，提高农村孕产妇住院分娩率，加强宣传，印发宣传资料 5000 份，广泛开展宣传动员。通过项目实施，全区共补助农村孕产妇 400 人，补助金额 16 万元；2016 年 10 月 1 日至 2016 年 9 月 31 日，全区孕产妇死亡数1 人，孕产妇死亡率 ;孕产妇住院分娩 446 人，孕产妇住院分娩率 %，其中农村住院分娩 384 人，住院分娩率 %；婴儿死16 / 33 亡 1 人（其中新生儿死亡 1 人），新生儿死亡率。各项指标均达到市下达的民生工程卫生项目指标。 2、建设信息平台的村卫生室。由于该项目是省卫生厅组织实施，计划投入资金 20 万元，待省卫生厅实施方案和资金到位后建设。 3、完成新型农村合作医疗。全区 6 个乡镇全部建立新型农村合作医疗制度，全区新型农村合作医疗参合率达 %。参合农民年人均筹资标准 230 元，各项指标均达到市下达的民生工程卫生项目指标。 民生工程工作总结范文四： 20xx 年以来，在县委、县政府高度重视和坚强领导下，我们精心组织，科学调度，统筹安排，狠抓落实，在各乡镇和县直各相关部门积极支持和密切配合下，各项民生工程顺利开展。截止目前，所有十二项民生工程均全部启动，并已取得了良好成效。 现将有民生工程总结如下： 一、工作开展情况 17 / 33 1、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和省两级财政承担，但由于我县是人口大县，县级所负担的配套资金也较多。 初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我县 xx 年共需配套资金约 2709 万元。由于十二项民生工程启动时，我县的 xx 年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我县实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我县民生工程的顺利开展。 2、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。省市民生工程工作会 议之后，县委常委会、县政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我县民生工程工作进行专题研究，并安排在县委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。县委书记孙仁、县长权俊良、常务副县长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公18 / 33 室，而且还成立了以权俊良县长为组长、沈旭东常务副县长为常务副组长、各位分管县长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管县长 为组长的 6 个民生工程分项目责任组，并明确了各个组的职责任务。各乡镇和县直相关部门也成立了相应组织，明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立，为我县民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议，安排部署。 6 月 28 日县政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、县直各相关部门 主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。县长权俊良、县政府各位副县长全体出席。会上传达了省市民生工程工作会议精神、安排部署了我县民生工程工作，与乡镇签订了民生工程工作责任状，县长权俊良发表了重要讲话，对做好民生工程工作提出明确而严格要求。 3、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。与此同时，县政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状，将十二项民生工程工作逐 一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇19 / 33 政府和县直主管部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。 4、制定配套政策，规范项目实施。按照省市民生工程工作有关要求，结合我县实际，我们分项目制定十二项民生工程配套政策，集中以霍邱办 xx82 号文件印发。同时，为便于民生工程工作按计划顺利实施，我们还制定了全县民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全县民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。 5、加强 督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。 8 月中旬，我们开展第一次民生工程督查，分 4 个督查组逐乡镇、逐部门，按督查方案开展了督查。县委常委、常务副县长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，并安排将督查汇报会情况以县政府专题会议纪要印发。同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。 10 月 22 日，沈旭东县长再次主持专题会议，听 取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排除20 / 33 民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。 6、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。 在县电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。在大别山晨报 .霍邱上整整用了三个版面，全面宣传报道了我县民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。 与此同时，财政在 资金拨付和管理上，进一步严格要求，21 / 33 凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行县级财政报账。另外，为了进一步规范支出管理，堵塞漏洞，促进社会公平、正义，我们在财政供养人中，全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。 二、十二项民生工程进展情况 1、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我县现有五保对象 20772人，其中已保并享受省财政补贴的 15492人，未纳入财政补贴的 5280 人。按照人年均 1200 元供养标准计算，已保 对象户需补助资金 1859 万元，其中省财政按人年均 850 元补助，计万元，已列入对我县转移支付基数。县级配套万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。 1-3 季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。 2、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、省下达我县农村低保对象 39969 人，人年均补差标准 260 元，全年共需资金万元。其中县级按 30%配套，需资金 312 万元，已按规定列入年初预算，省财政补助资金也已到位。上半年的补助资金 520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”22 / 33 打卡发放到位。第 三季度补助资金由于在等待省里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到省增加 120 元补差资金万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在 10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。 3、关于新型农村合作医疗。我县农业人口万人，自愿参合农民 1132830 人，参合率达 %。参合农民筹资万元，县财政配套资金万元，中央和省补助资金万元，合计统筹资金为万元，均已足额到位。截止 10 月 21 日统计，全县已补偿参合农民 4000 余人，兑现补偿资金 1500 多万元。其中 1-5 月份补发了 5124 人参合农民补偿资 金万元。我县新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人 1/3 的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。 4、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。 xx 年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工 1220 人，今年新增到龄人员 260 人，合计 1480 人，均按人月均 175 元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为省和县按 1： 1配套解决。目前省财政已拨付到位资金 128 万元，县财政配套部分已列入年初预算 128 万元并按规定拨付到位，不足部23 / 33 分通过调整预算落实到 位。 5、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年省财政下拨我县城乡医疗救助资金 264 万元，县财政按上年度省补助此项资金 45 万元的 10%安排配套，计万元，合计万元。截止目前，已救助 30427 人，已支付救助资金万元。其中支付全县农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金 3 万人计 30 万元；按 1000 元、 2000 元、 3000 元三个标准首批共支付 8 种重大疾病患者 427 人，计款万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。 6、关于探索建立城镇 居民基本医疗保障制度。市政府下达我县 xx 年参保任务人。截止目前，已完成万人，其中学生万人，一般城镇居民万人，已征缴参保资金 80 余万元。计划在 11 月中旬全面完成参保任务，并按要求申报省级补助资金。县财政人均 10 元，计 42 万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。 7、关于城乡卫生服务体系建设。省下达我县今年乡镇卫生院建设任务 5 个，总投资 215 万元，其中省补助 175 万元，需地方配套 40 万元，目前省补助资金已到位，地方配24 / 33 套部分将通过调整预算予以落实。 5 个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计 12 月份可以全 部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。省皖卫妇 xx71 号文件下达我县 xx 年社区卫生服务机构建设任务 1 个，市民生工程责任状下达 2 个。现已建成 1 个（文昌社区服务站）。按省皖卫妇 xx71 号文件规定，需配套资金 4 万元，将通过调整预算予以落实。目前省补助万元已到位。 8、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年省、市下达我县肺结核病病人救治任务 182 例，省财政已下拨资金万元（含全球基金结核项目配套经费补助 3万元，不含由省统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2 万元）。目前已完成 65 例， 占当年任务的 %。省下达的艾滋病救治经费万元，特困艾滋病人群生活救助万元，目前正在摸底登记之中，不久即可落实支付。 9、关于全面消除农村中小学危房。我县 xx 年底上报库存D 类危房 40221m2，预计投入资金万元，计划到 xx 年底全面完成消除危房任务。 xx 和 xx 年两年，中央和省共投入资金1669 万元（其中 xx 年投入 831 万元已到位），计划建设项目113 个。目前已开工项目 102 个，其中完工 66 个，在建 36个。预计到年底前在建的 36 个项目可以完成，未开工的 1125 / 33 个项目可以全面开工。其余工程需资金 744 万元，将在 xx年通过开行贷款解决，县财政承担贷款利息，相应列入明年预算。 10、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。 xx 年中央和省共分配我县免杂费（含生均公用经费）补助资金4631 万元，县财政补助公用经费 216 万元，县财政承担贫困寄宿生生活费 55 万元，合计 4902 万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。 11、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我县今年新确认奖扶对象 129 人，加上原有已享受对象，合计 1069 人，全年共需奖扶资金万元，在上级补助资金未到位前，已 由县财政垫资于 8 月底一次性通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前省财政补助万元和市财政配套万元均已到位。 12、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。 xx 年省市下达我县解决 5 万人的饮用水安全任务（其中万人是 xx 年项目），共需资金 1950 万元。其中央和省应补助 1201 万元，已到位 1125 万元，需市县配套 749 万元，县财政已落实配套资金 60 万元，其余 689 万元将通过市场化运作及统筹安26 / 33 排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前， xx 年项目正在实施， xx 年项目涉及姚李等 5 乡镇自来水厂建设，正在进行前期准备工作， 11 月份可进行招投标，预计年底前可全面开工建设。 三、存在的问题及建议 从目前情况看，我县民生工程存在的主要问题有以下几点： 1、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我县符合条件应保的五保户 20772 人，而省里只按 15472 人补助，尚差 5280 人没有纳入五保覆盖范围，对此五保老人意见很大，也产生一些矛盾。 2、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村，而我县又是农业大县、人口大县，因此，承担的民生工程任务十分繁重。另一方面，我县又是国家扶贫工作重点县，财政十分困难， 虽然群众得到了实实在在的利益，但县财政的配套资金压力却相当大。同时市级财政也很困难，无力承担其应承担的部分，也转移给县财政，更加大了县财政的压力。因此，象农村五保户供养和农村饮用水安27 / 33 全工程的县级配套将无力承担，只能采取多渠道筹措方式予以解决。 3、对一些政策的理解和把握上还不够准确，工作经验还不够。如新农合方面，由于起步较迟，正式实施前的 1-5 月份补兑付补偿资金受多种因素影响，实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支崩盘，在操作把关方面比较谨慎，致使补偿资金支付数额不大，进度不快，目前的结余额过大 。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。 4、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费 180 元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某年度参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障机制改革的经费 开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。 28 / 33 5、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。 6、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金 1、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感 受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。 2、进一步加强领导、强化责任。刚刚闭幕的党的十七大将民生议题摆在非常突出的位置，充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此，各部门、各单位和乡镇都必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管 负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门、各乡镇都要按照民生工程要求和职责任29 / 33 务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的，将按照民生工程目标责任状规定予以处罚，同时主要负责人要向县政府说明原因。 3、加快实施进度，确保完成计划。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位；属于救助类项目，要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度，确保最大限度发挥资金使用效益 ；属于工程建设类项目，要在严格遵守基建程序的同时，尽量简化手续，确保在年底之前全面开工建设，并力争完成任务。 4、加强督查，严格管理。实施民生工程后，我们已开展了二次全面督查和抽查。我们计划在年底前再开