关于打好2018年脱贫攻坚大会战的工作方案.docx

关于打好2018年脱贫攻坚大会战的工作方案为深入贯彻落实县委、县政府关于奋力打好“三场大会战”的决策部署，始终保持脱贫攻坚“决战决胜、不胜不休”的攻坚状态，确保圆满完成脱贫攻坚全年目标任务，根据XX县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发关于打好“脱贫攻坚大会战”的工作方案的通知（仪脱贫办发201859号）文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。一、工作目标坚持以习近平扶贫开发战略思想为指引，始终把脱贫攻坚作为最大政治责任、最大民生工程、最大发展机遇，聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，全心投入、全力以赴，冲刺冲锋、收官收尾，坚决圆满完成年度减贫任务，实现年度绩效考核“得满分、争第一、一方阵”的目标要求。二、时间安排2018年11月15日2019年1月31日。三、工作内容（一）冲刺收尾年度目标1.全力做好考核迎检工作。各村（居）和镇属相关部门在11月底前要对照2018年脱贫攻坚年度考核要求，对脱贫攻坚工作逐村、逐户开展全面梳理排查，找准薄弱环节，落实工作举措，补齐工作短板，确保零遗漏、零失误、零差错，确保考核结果进位争先。2.全面开展“回头看”“回头帮”。各村（居）在11月底前要按照2018年脱贫退出标准，对20142017年所有已脱贫户全面开展“回头看”，对已经达标的要继续巩固提升，对存在返贫风险的要抓紧制定帮扶措施，全面落实相关政策和后续帮扶举措，确保达到今年脱贫标准，确保稳定脱贫不返贫，并健全完善相关资料。3.全面完成扶贫对象动态调整管理。由镇脱贫办牵头，组织各村（居）在12月底前及时识别纳入新增贫困人口和返贫人口，做好贫困家庭成员自然变更和贫困户、贫困村2018年度信息采集更新工作，完成贫困退出系统标注工作，做到“应纳尽纳、应扶尽扶、应录尽录”。4.全面彻底整改工作中存在的问题。镇脱贫办、镇属相关部门和各村（居）在11月底前抓好省委巡视组、市委巡察组脱贫攻坚巡视巡察反馈问题、中省市县督查督导发现问题、审计发现问题、贫困退出验收发现问题和暗访督查通报问题的整改工作，对存在的问题全面梳理排查、逐项建立台账、逐项整改销号，务必条条改到位、件件有着落、事事有回音，确保不留死角、不出差错。5.组织开展脱贫攻坚年度考核工作。由镇党委政府组织，在2019年1月底前根据县脱贫攻坚考核细则，结合我镇实际，研究制定各村（居）脱贫攻坚考核细则，从严从实开展年度考核，全面评估脱贫攻坚成效，发挥好考核指挥棒作用。（二）抓实抓牢重点工作1.扎实抓好产业扶贫提质增效工作。由镇农业服务中心牵头，在2019年1月底前开展脱贫奔康产业园建管情况专项清理，分村建立建管台账和问题清单，出台建管督查制度及管护制度，组建技术专家管护团队强化技术服务支撑，确保产业园建得成、管得好、早见效。 由各村和镇脱贫办在2019年1月底前按照文件要求选好贫困村致富带头人，及时完成致富带头人信息采集、录入及质量审核工作。由镇农业服务中心牵头，在2019年1月底前加强致富带头人培育，建立健全创业致富带头人培育发展、减贫带贫长效机制，把培育致富带头人工作绩效纳入脱贫攻坚成效考核范围，以培训计划落实、跟踪服务保障、政策支持力度、减贫带贫效果为重点，对工作实施进展和成效进行督查考核。2.切实加强扶贫产品销售体系建设。镇脱贫办和各村在2019年底前建立扶贫产品目录清单，加强“四川扶贫”公益性集体商标使用管理，广泛宣传，积极动员专合社、龙头企业、农户申请使用扶贫集体商标，规范扶贫产品准入，保证扶贫产品来源真实。大力推进扶贫产品进单位、进市场、进展场、进景区等“四进”活动，组织开展“以购代捐”“以购助扶”等定向采购帮扶活动。建立XX扶贫产品追溯体系，完善扶贫产品流通渠道，建立线上线下相结合的营销体系。3.扎实抓好社会扶贫各项工作。各帮扶单位要在春节前赴联系帮扶点开展慰问调研活动，给贫困群众送温暖、解难题、办实事。进一步加强“中国社会扶贫网”宣传推广工作，实现全镇所有建档立卡贫困户信息全覆盖，及时发布贫困户帮扶需求，力争全镇贫困需求信息对接率达95%以上。4.持续开展扶贫领域作风建设。由镇纪委牵头，脱贫办配合对各村（居）和镇属部门在11月底前扶贫领域作风建设开展情况进行专项评估。建立问题收集整改机制，统筹联动抓好整改落实，确保问题全面解决、彻底解决，推动脱贫攻坚各项政策措施全面落实。建立“问题跟踪督查问责机制”。凡是整改不到位的、凡是在考核评估中出现问题的、凡是因工作推进不力造成严重影响的，有关人员一律严肃问责。5.扎实做好项目库建设和项目资金管理工作。各村11月底前要将脱贫攻坚项目分年度、分资金、分类别梳理汇总，建立项目资金台账，明确责任领导和具体责任人。根据脱贫攻坚总体目标，按照村申报、乡审核、县审定的程序，对照项目库基本内容11个要素，完善20182020年脱贫攻坚项目库建设。严格按照扶贫项目资金管理办法，对近年扶贫项目进行全面检查，及时整改存在的问题。加快推进2018年扶贫项目建设力度和资金拨付进度，全面落实扶贫项目资金公告公示制度。6.切实加强风险防控。镇扶贫办、农业服务中心、财政所和农商行以及农业银行要防范产业扶贫风险，防止产业项目盲目跟风和重建轻管，完善利益联结机制，真正做到产业有实效、群众增收稳。防范扶贫小额信贷风险，纠正违规户贷企用、违规用款等问题。防范社会风险，防止贫困户和其他农户因享受政策利益失衡引发矛盾。防范涉贫舆情风险，建立健全涉贫舆情分级管理和处置机制，防止不良炒作干扰脱贫攻坚大局。7.切实加强驻村帮扶管理。镇党委要加强对第一书记、驻村工作组、帮扶责任人强化日常管理，与帮扶单位加强沟通协调，确保驻村帮扶取得实效。8.统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴。由镇脱贫办牵头，在2019年1月底前开展非贫困村和插花贫困户专项评估，对非贫困村基础设施、公共服务等情况进行全方位评估，对所有插花贫困户开展全覆盖评估，研究制定提升办法，协调推进、同步发展。9. 建立健全扶贫对象动态监测机制。各村（居）要紧盯“一超两不愁三保障”脱贫标准，以村为单位设立动态监测点，将所有农村人口纳入动态监测范围，定期对其家庭人口、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测，分类建立贫困户“稳定脱贫户、返贫风险户、返贫户、脱贫示范户、脱贫中间户、脱贫困难户”和非贫困户困难户7类台账。按照XX县持续巩固脱贫成效三年行动实施意见相关要求进一步巩固提升脱贫成效。10.全面收集整理脱贫攻坚软件资料。各村（居）和镇属各部门在11月底前要对2018年产生的各类脱贫攻坚软件资料，按照删繁就简相关规定，全面收集整理，规范装卷归档；对资料不齐全、内容未及时更新等问题要及时整改到位，确保档案资料客观、准确、及时反映脱贫攻坚全过程，做到软件资料收集整理规范化、常态化。（三）提前谋划下步工作1.制定持续巩固脱贫成效三年行动实施方案。镇脱贫办在11月底前要结合XX县持续巩固脱贫成效三年行动实施意见文件要求，认真组织研究制定本镇工作方案，立足实际拿出有针对性的工作举措，要细化到具体项目、具体数量、具体村、具体人，确保可操作、可量化、可考核。2.认真谋划2019年度脱贫攻坚工作。各村（居）在2019年1月底前要认真总结2018年脱贫攻坚工作，准确把握脱贫攻坚现状，深入分析症结，提出巩固成效、解决问题、完善工作的具体举措，在12月底前将2019年度工作部署到位。有帮扶任务的相关部门要对驻村帮扶工作情况进行总结，梳理问题清单，完善工作举措，不断提升群众对帮扶工作的满意度和认可度。3.做好总结宣传和典型引领工作。由镇脱贫办牵头，组织各村（居）对本辖区本系统脱贫攻坚先进做法和成功模式进行总结提炼，挖掘一批典型经验、典型人物、典型案例，利用简报、会议等方式宣传推广。四、工作要求（一）坚持挂帅出征。各村（居）、镇属各部门主要负责人要切实履行主体责任，对各项任务要亲自安排、亲自部署、亲自推进，对涉及多个部门的任务要主动沟通衔接，真正做到靠前指挥、现场督战、一线攻坚，确保各项工作落到实处。（二）坚持挂图作战。各村（居）、镇属各部门要根据本方案要求，细化制定具体落实的工