养猪业环境污染的综合治理090729.doc

养猪业环境污染的综合治理环保是当前和未来一段时间养猪业面临的最头疼问题之一。如果说动物疫病影响的是经营者的效益，那么环保问题则已关系到养猪业能否在某些地区继续生存，环保已是多年来全世界养猪业共同关注的难题。 我国养猪业产生的环境污染问题依然严峻。养猪继续增加，废水排放跟随增加，而环境容量越来越有限，技术与成本可行的猪场废水处理与回收利用的模式（工艺）还不足以应对各种类型的养猪场废水处理。养猪业所产生的环境污染问题不仅出现在规模化的养殖场，规模小而相对集中的养殖小区也面临同样的问题。随着城镇扩大、工业发展和水源的紧张，猪场越来越难找“立足之地”。为此，本文侧重分析几点当前养猪业环保的突出问题、新的挑战以及综合防治措施。 一、当前我国养猪业污染概要 20年来，我国养猪主工艺没有改变，养猪过程基本上都要面临不同程度的废水排放问题。来自养猪业的主要污染源是污水、臭气和粪便，它们对周围环境的污染可源自养猪过程、废弃物排放、堆放或贮存过程以及废弃物处理、运输和利用过程。猪场污水仍然是当今畜牧业造成环境污染的最突出问题，最受关注的污染物成分还是传统的有机物、氮和磷。 迄今为止，国内外猪场污水处理的基本工艺是：固液分离厌氧处理好氧处理。上述工艺在猪场运行起来效果不好，设施常被闲置。其原因是多方面的：例如，工艺本身的可靠性，例如受厌氧消化液的D5/N值和PH较低的影响，厌氧后端的好氧脱氮除磷效果往往不佳，甚至出现出水指标反弹现象（P等，2004）；运行管理复杂，不便养猪业主操作；政策调控及监督管理跟不上，养猪业主想方设法节省运行电费而不正常运转污水处理系统；污泥产量大，处置困难。因此，猪场污水未经处理或处理不达标而排放，甚至趁夜间或雨天偷排，严重影响下游生态环境、居民生活或农业生产活动。 二、值得重视的养猪环保动态 这里主要提及三方面问题： （1）污染物的其他有害成分，紧跟传统有机物、氮和磷之后而受关注的是，重金属（如铜、锌、砷制剂）、兽药、消毒药物、温室气体排放（如甲烷、氧化二氮）等引起的环境污染问题，以及病原体引起的公共卫生问题，这些紧随其后的因素也应当引起重视。 （2）旧场搬迁或新建场的环保措施问题。随着城镇扩大、工业发展和人居扩展需要，越来越多的猪场被迫关闭或迁出，当前规模化养殖业普遍向农村或山区转移。就养猪环保问题关心的倾向来看，当前的目光更多的集中在经济比较发达的地区以及水源保护区附近等敏感地带的环境保护，而较少关注经济相对落后、或暂时算是偏远的地区的养猪生态效应。事实上，如果猪场只是“照搬”，即搬迁之后养殖规模、布局和末端处理保持现状而没有科学地改善与规范，那经过若干年之后，这些目前看来相对比较偏远的地区，到时生态环境势必也将每况愈下。如果只是污染物从城内向城外转移，那规模化养殖业污染的问题还是没有从根本上解决。 （3）随着部分猪饲养方式的改变，特别是采用分段式饲养或先清粪后冲洗之后，引起了废水排放量与水质的一定变化。为此，有必要针对上述类型的场或生产线的废水排放量与水质进行重新测算，以便对新养猪系统排污情况做出客观的评估以及为废水处理系统的设计提供更准确的依据，避免因套用传统数据而带来设计上的误差和资源的浪费。 三、养猪业污染综合防治措施 这里主要讲几点大的措施： （1）综合管理。在经济发展中国家，行业本身倾向追求经济效益，环保投入经费有限，过分依赖末端治理，在环保监督跟不上或有机可乘时，运行过程容易产生偷工减料，因此必须考虑综合治理措施，即从多环节入手，加强生产工艺的改进和源头的管理。从长远来看，解决猪场废水污染问题需要依赖综合措施，例如，调整饲养规模、合理选点规划、配套相应土地、提高饲料利用率、改善冲洗办法和加强废弃物管理等。如果能从正反两方面对现有猪场上述各环节措施的环境效益进行分析和评价，必然有助于引导、发展或制订经济与环境和谐发展的养猪业。 （2）区域或农场养分平衡措施。在动物生产过程中，动物排泄总是必然的。任何地区的环境容量都有限，需根据当地的环境容量来确定养殖规模、布局与生产方式，以及废弃物的消纳措施。在欧美国家的规模化养殖业中，已开始改变过去只重视废弃物末端处理的做法，而现在从政策法规上，根据养殖项目的养分排泄量（主要是氮和磷）、当地的环境容量以及利用养分的配套设施来审核养殖规模。现在国内已经有些地方开始启用类似的条例。 有必要综合分析和总结国内外的经验和资料，提出适度养猪规模下，猪场粪便、废水的排泄量及其养分含量、养分损失，以及待处理或消纳的养分量，初步提出合理的废水处理工艺、一定面积的配套土地及其土地利用方式。 （3）环保治理措施。根据预测，发展中国家的养猪业将继续大增长，在耕地面积没有增加的情况下，单靠养分平衡（还田）措施，显然无法应对继续增加的养猪环保压力。因此，养猪业废弃物的末端治理必不可少。 经过过去20年的发展，我国绝大多数大中型猪场投资建设了废水处理设施，但多数运行不善。有必要对现有猪场废水处理设施的建设、工艺和运行现状做出评估，主要从技术和经济角度总结出能正常运转的工艺模式、管理经验、投资与运行费成本，及不能正常运转的原因。需要针对中国的国情，例如生产工艺、人工、农业运作模式、环保政策、环境管理、行业管理、养猪市场、肥料政策等综合考虑，评价、寻找合适的工艺和管理办法。 （4）政策与管理措施。尽管过去20年，我国在畜牧业环保方面做了大量工作，包括科研、技术示范、政策法规和管理等，并取得了长足进步和诸多成果，但与发达国家比较，我国仍然需要继续完善相关政策和加强管理。近几年，我国在畜禽卫生防疫措施、品种改良与品种保护、生态示范县建设、畜产品安全、兽药使用、农村沼气工程等方面采取了许多新举措，并取得良好效果；但与养猪环保直接相关的除环保法规外，其他支持性政策或条例少，或者换行力度不够。例如政府或非政府组织的培训计划、鼓励使用畜禽粪便生产和使用有机肥、有利于防疫和生态环境保护的养猪场科学合理选点规划布局规范、严格的建场审批制度、严格的监督程序等。今后需要改变以往在养猪业环保上侧重惩罚性管制，而加强源头建设性引导与管理，这样也可以减轻监管的强度。根据地区环境容量，探讨规模化养猪业的适度规模与布局、经营与组织办法、废弃物处理与利用技术三项配套措施。上述欠缺的根源还是在于重经济发展，轻环境保护，或者因人力与资金不足，资源有限，引起条例及监督力度不够。这里也反映急需培养一大批该领域的人才，壮大研究、推广和管理队伍，以满足发展需要。 四、关于养殖小区标准化建设问题 总结国内外养殖小区标准化建设的经验，针对小区规模、畜种结构以及与养殖配套的种植结构、养殖经济与社会效益、生态环境效益、生态环境保护措施（粪便废水处理利用的管理条例）、疫病防控措施、基层技术推广服务、生产原料供应（饲料及添加剂、疫苗、兽药）、商品上市渠道、小区农户组织与协调、土地使用等一系列内容进行全面分析，总结出可行的养殖小区标准化模式，阐明模式的结构、特点和组织管理机制，最后提出构建适合我国国情的不同类型养殖小区的标准化体系。 五、加强以厌氧发酵（沼气）为主体的废弃物处理与综合利用技术研究 养猪废水处理的单项技术以及多项技术组合的工艺，已从“八五”开始着手研究与示范，“九五”、“十五”期间在面上和深度上都得到很大程度地加强，例如“三段式”的工艺，并在示范点取得良好效果，取得了许多参数和积累了丰富的系统管理经验。但推广力度不够，难度也大。这也是与国外畜牧业环保的主要差别之一。为了应对这些情况，从技术研究的角度看，仍然十分需要技术与经济可行、并更加成熟可靠的猪废水处理与利用的新型模式（系统）。尽管“固液分离酸化水解氧化塘”也已被许多猪场用于处理废水，并能应对当前养猪环保的压力，但从达标排放、安全无害化以及能源发展考虑大中小型猪场以厌氧发酵（沼气）为主体的废弃物综合开发利用具有更大的发展前景，如下3个问题的突破，将有助于该模式的推广应用：低温环境下的池体保温技术研究与示范，以确保稳定远行，解决冬季沼气供求矛盾；服务养猪生产的沼气利用技术研究与示范，增加沼气利用渠道，提高沼气效益，减少高温季节沼气的空中排放问题；沼液深度处理（N/P）与利用技术研究与示范，积极探索配套的大棚种植以及水培系统。 六、“猪鱼”传统养殖模式的卫生安全问题 “猪鱼”结合是我国特别南方地区普遍采用的养殖模式，即将猪粪尿废水直接或间接地引入鱼塘养鱼。该模式普遍并将继续存在的原因如下：传统上为水产养殖提供肥料和饵料，变废为宝，形成科学的良性循环，降低养殖成本；为养猪粪便废水处理提供出路，几乎成为所有大中小型猪场的共识；该模式为农村经济发展和农民增收起了重要作用，受益地区广，包括沿海、平原或山区。 然而，随着水产养殖业向规范、安全卫生方向发展，“猪鱼”生态养殖模式受到卫生安全方面的严峻挑战。一方面，随着集约化养猪业的发展，猪病明显增多且复杂化，猪用药物增加；也随着水产养殖业向高密度发展，水质下降，渔业生态环境退化，水源不足、换水成本增加；另一方面，因生活水平提高和国际贸易发展的需要，水产品的卫生安全和贸易问题越来越引人注目。 当前“猪鱼”生态养殖模式中卫生安全问题主要表现在如下三方面：猪病原体通过排泄物带入水体；猪饲料添加剂，如砷制剂；猪用兽药，特别是抗菌药对水产养殖水体环境和生物乃至鱼的影响，例如畜禽常用的抗菌药喹乙醇、土霉素、泰乐菌素等对水环境有潜在的不良效应（WebberEC等，1992）。在上述三方面中，关于病原体传播问题，可以通过粪便废水无害化预处理后使用而得以控制，避免用带病原体的废弃物开展水产养殖；从当前跟随猪排泄物进入鱼塘或其他环境的重金属来看，最突出的问题是铜、锌和砷，这在很大程度上需要政府、社会和技术的引导，通过源头控制加以减量，这方面国外已有成功的历程；而猪用抗菌药物及其代谢产物，随粪或尿进入鱼塘前很难进行有效的预处理，因此它成为“猪鱼”模式中卫生安全问题的焦点。上述传统生态养殖模式如何向卫生安全型模式转变，是新时期值得探讨的课题。畜禽养殖业污染防治技术规范前言随着我国集约化畜禽养殖业的迅速发展，养殖场及其周边环境问题日益突出，成为制约畜牧业进一步发展的主要因素之一。为防止环境污染，保障人、畜健康，促进畜牧业的可持续发展，依据中华人民共和国环境保护法等有关法律、法规制定本技术规范。本技术规范规定了畜禽养殖场的选址要求、场区布局与清粪工艺、畜禽粪便贮存、污水处理、固体粪肥的处理利用、饲料和饲养管理、病死畜禽尸体处理与处置、污染物监测等污染防治的基本技术要求。本技术规范为首次制定。本技术规范由国家环境保护总局自然生态保护司提出。本技术规范由国家环境保护总局科技标准司归口。本技术规范由北京师范大学环境科学研究所、国家环境保护总局南京环境科学研究所和中国农业大学资源与环境学院共同负责起草。本技术规范由国家环境保护总局负责解释。HJT81 2001 1主题内容本技术规范规定了畜禽养殖场的选址要求、场区布局与清粪工艺、畜禽粪便贮存、污水处理、固体粪肥的处理利用、饲料和饲养管理、病死畜禽尸体处理与处置、污染物监测等污染防治的基本技术要求。2 技术原则2.1 畜禽养殖场的建设应坚持农牧结合、种养平衡的原则，根据本场区土地（包括与其他法人签约承诺消纳本场区产生粪便污水的土地）对畜禽粪便的消纳能力，确定新建畜禽养殖场的养殖规模。2.2 对于无相应消纳土地的养殖场，必须配套建立具有相应加工（处理）能力的粪便污水处理设施或处理（置）机制。2.3 畜禽养殖场的设置应符合区域污染物排放总量控制要求。3 选址要求3.1 禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：3.1.1 生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；3.1.2 城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；3.1.3 县级人民政府依法划定的禁养区域；3.1.4 国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。3.2 新建改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开3.1 规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在3.1 规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m. 4 、场区布局与清粪工艺4.1 新建、改建、扩建的畜禽养殖场应实现生产区、生活管理区的隔离，粪便污水处理设施和禽畜尸体焚烧炉；应设在养殖场的生产区、生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。4.2 养殖场的排水系统应实行雨水和污水收集输送系统分离，在场区内外设置的污水收集输送系统，不得采取明沟布设。4.3 新建、改建、扩建的畜禽养殖场应采取干法清粪工艺，采取有效措施将粪及时、单独清出，不可与尿、污水混合排出，并将产生的粪渣及时运至贮存或处理场所，实现日产日清。采用水冲粪、水泡。粪湿法清粪工艺的养殖场，要逐步改为干法清粪工艺。5 畜禽粪便的贮存5.1 畜禽养殖场产生的畜禽粪便应设置专门的贮存设施，其恶臭及污染物排放应符合畜禽养殖业污染物排放标准。5.2 存设施的位置必须远离各类功能地表水体（距离不得小于400m），并应设在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。5.3 贮存设施应采取有效的防渗处理工艺，防止畜禽粪便污染地下水。5.4 对于种养结合的养殖场，畜禽粪便，贮存设施的总容积不得低于当地农林作物生产用肥的最大间隔时间内本养殖场所产生粪便的总量。5.5 贮存设施应采取设置顶盖等防止降雨（水）进入的措施。6 污水的处理；6.畜禽养殖过程中产生的污水应坚持种养结合的原则，经无害化处理后尽量充分还田，实现污水资源化利用。6.2 畜禽污水经治理后向环境中排放，应符合畜禽养殖业污染物排放标准的规定，有地方排放标准的应执行地方排放标准。污水作为灌溉用水排入农田前，必须采取有效措施进行净化处理（包括机械的、物理的、化学的和生物学的），并须符合农田灌溉水质标准（GB5084-92 ）的要求。6.2.1 在畜禽养殖场与还田利用的农田之间应建立有效的污水输送网络，通过车载或管道形式将处理（置）后的污水输送至农田，要加强管理，严格控制污水输送沿途的弃、撒和跑、冒、滴、漏。6.2.2 畜禽养殖场污水排入农田前必须进行预处理（采用格栅、厌氧、沉淀等工艺、流程），并应配套设置田间储存池，以解决农田在非施肥期间的污水出路问题，田间储存池的总容积不得低于当地农林作物生产用肥的最大间隔时间内畜禽养殖场排放污水的总量。6.3 对没有充足土地消纳污水的畜禽养殖场，可根据当地实际情况选用下列综合利用措施；6.3.1 经过生物发酵后，可浓缩制成商品液体有机肥料。6.3.2 进行沼气发酵，对沼渣、沼液应尽可能实现综合利用，同时要避免产生新的污染，沼。渣及时清运至粪便贮存场所；沼液尽可能进行还田利用，不能还田利用并需外排的要进行进一步净化处理，达到排放标准。沼气发酵产物应符合粪便无害化卫生标准（GB795987）。6.3 制取其它生物能源或进行其它类型的资源回，收综合利用，要避免二次污染，并应符合畜禽养殖业污染物排放标准的规定。6.4 污水的净化处理应根据养殖种养、养殖规模、清粪方式和当地的，自然地理条件，选择合理、适用的污水净化处理工艺和技术路线，尽可能采用自然生物处理的方法，达到回用标准或排放标准。6.5 污水的消毒处理提倡采用非氯化的消毒措施，要注意防止产生二次污染物。7 固体粪肥的处理利用7.1 土地利用7.1.1 畜禽粪便必须经过无害化处理，并且须符合粪便无害化卫生标准后，才能进行土地利用，禁止未经处理的畜禽粪便直接施入农田。7.1.2 经过处理的粪便作为土地的肥料或土壤调节剂来满足作物生长的需要，其用量不能超过作物当年生长所需养分的需求量。在确定粪肥的最佳使用量时需要对土壤肥力和粪肥肥效进行测试评价，并应符合当地环境容量的要求。7.1.3 对高降雨区、坡地及沙质容易产生径流和渗透性较强的土壤，不适宜施用粪肥或粪肥使用量过高易使粪肥流失引起地表水或地下?br 廴臼保够蛟萃褂梅喾省?BR7.2 对没有充足土地消纳利用粪肥的大中型畜禽养殖场和养殖小区，应建立集中处理畜禽粪便的有机肥厂或处理（置）机制。7.2.1 固体粪肥的堆制可采用高温好氧发酵或其它适用技术和方法，以杀死其中的病原菌和蛔虫卵，缩短堆制时间，实现无害化。7.2.2 高温好氧堆制法分自然堆制发酵法和机械强化发酵法，可根据本场的具体情况选用。8 饲料和饲养管理8.1 畜禽养殖饲料应采用合理配方，如理想蛋白质体系配等，提高蛋白质及其它营养的吸收效率，减少氮的排放量和粪的生产量。8.2 提倡使用微生物制剂、酶制剂和植物提取液等活性物质，减少污染物排放和恶臭气体的产生。8.3 养殖场场区、畜禽舍、器械等消毒应采用环境友好的消毒剂和消毒措施（包括紫外线、臭氧、双氧水等方法），防止产生氯代有机物及其它的二次污染物。9 病死畜禽尸体的处理与处置9.1 病死畜禽尸体要及时处理，严禁随意丢弃，严禁出售或作为饲料再利用。9.2 病死禽畜尸体处理应采用焚烧炉焚烧的方法，在养殖场比较集中盼地区；应集中设置焚烧设施；同时焚烧产生的烟气应采取有效的净化措施，防止烟尘、一氧化碳、恶臭等对周围大气环境的污染。9.3 不具备焚烧条件的养殖场应设置两个以上安全填埋井，填埋井应为混凝土结构，深度大于2m，直径1m，井口加盖密封。进行填埋时，在每次投入畜禽尸体后，应覆盖一层厚度大于10cm的熟石灰，井填满后，须用粘土填埋压实并封口。10畜禽养殖场排放污染物的监测10.1畜禽养殖场应安装水表，对厨水实行计量管理。10.2畜禽养殖场每年应至少两次定期向当地环境保护行政主管部门报告污水处理设施和粪便处理设施的运行情况，提交排放污水、废气、恶臭以及粪肥的无害化指标的监测报告。10.3对粪便污水处理设施的水质应定期进行监测，确保达标排放。10.4排污口应设置国家环境保护总局统一规定的排污口标志。11其它养殖场防疫、化验等产生的危险废水和固体废弃物应按国家的有关规定进行处理。规模化猪场猪粪尿的综合利用技术规模化养猪基于先进的生产设备，科学的饲料配方及饲养技术，猪舍多采用缝隙地板，用水冲洗清理粪尿，每天要向外排放大量的粪尿污水。对这些粪尿污水若不积极开发利用，将会导致环境污染，破坏生态平衡，也必将带来企业的经济损失。一、规模化猪场猪粪尿对环境的污染传统养猪是以分散饲养，户营为主的饲养方式，饲养数量少，一般几头，多的也只有十余头，因而产生的粪污较少，完全可以还田作为肥料利用，基本上不存在环境污染问题。而规模化猪场饲养规模大，集约化程度高，虽然有利于提高生猪的饲养技术、防疫能力和管理水平，生产成本低，经济效益高，但是这种封闭式的集中饲养方式造成了猪粪尿过度集中和冲洗水大量增加。为了运输方便，规模化猪场大多建在城市郊区，周围无足够的农田消纳数量众多的粪污；或因人为因素不加以利用，粪污任意堆放和排放，有害气体及生产中的大量尘埃、微生物排入大气，散布于猪场及附近居民区上空，刺激人畜呼吸道，引起呼吸道疾病，影响人畜健康。另外，粪尿中含有大量碳水化合物、含氮化合物等腐败性有机物，进入天然水体后，能使水体浑浊，水色变黄、变黑、水质恶化，不能饲用。大量的猪粪尿污水及其所污染的水体、饲料和空气，最终将会导致猪病和寄生虫卵的蔓延与发展，直接影响养猪生产水平，严重时将成为威胁养猪业发展的重要因素。因此，为了保护环境，有利于生态平衡，一定要改变规模化养殖业的这种“自我封闭”的方向，从建设生态农牧业和保护生态环境的原则出发，运用生物工程技术对猪粪尿进行综合处理与利用，合理地将养殖业与种植业紧密结合起来，农牧并举，形成物质的良性循环模式，促进农牧业全面发展。二、猪粪尿的综合利用技术目前，国内外猪粪尿的综合利用工程技术主要有两大类：即物质循环利用型生态工程和健康与能源型综合系统。(一)物质循环利用型生态工程该工程技术是一种按照生态系统内能量流和物质流的循环规律而设计的一种生态工程系统。其原理是某一生产环节的产出(如粪尿及废水)可作为另一生产环节的投入(如圈舍的冲洗)，使系统中的物质在生产过程中得到充分的循环利用，从而提高资源的利用率，预防废弃污物等对环境的污染。常用的物质循环利用型生态系统主要有种植业养殖业沼气工程三结合、养殖业渔业种植业三结合及养殖业渔业林业三结合的生态工程等类型。其中种植业养殖业沼气工程三结合的物质循环利用型生态工程应用最为普遍，效果最好。下面以此为例作简要阐述。种植业养殖业沼气工程三结合的物质循环利用型生态工程的基本内容：规模化猪场排出的粪便污水进入沼气池，经厌氧发酵产生沼气，供民用炊事、照明、采暖(如温室大棚等)乃至发电。沼液不仅作为优质饵料，用以喂鸡、喂猪、养鱼、养虾等，还可以用来浸种、浸根、浇花，并对作物、果蔬叶面、根部施肥；沼气渣可用作培养食用菌、蚯蚓，解决饲养畜禽蛋白质饲料不足的问题，剩余的废渣还可以返田增加肥力，改良土壤，防止土地板结。此系统实际上是一个以生猪养殖为中心，沼气工程为纽带，集种、养、鱼、副、加工业为一体的生态系统，它具有与传统养殖业不同的经营模式。在这个系统中，生猪得到科学的饲养，物质和能量获得充分的利用，环境得到良好的保护，因此生产成本低，产品质量优，资源利用率高，收到了经济效益与生态效益同步增长的效果。健康和能源型综合系统的运作方式是：将猪粪尿先进行厌氧发酵，形成气体、液体和固体三种成份，然后利用气体分离装置把沼气中甲烷和二氧化碳分离出来，分离出来的甲烷可以作为燃料照明，也可进行沼气发电，获得再生能源；二氧化碳可用于培养螺旋藻等经济藻类。沼气池中的上层液体经过一系列的沼气能源加热管消毒处理后，可作为培养藻类的矿质营养成份。沼气池下层的泥浆与其他肥料混合后，作为有机肥料可改良土壤；用沼气发电产生的电能，可用来照明，还可带动藻类养殖池的搅拌设备，也可以给蓄电池充电。过滤后的螺旋藻等藻体含有丰富、齐全的营养元素，即可以直接加入鱼池中喂鱼、拌入猪饲料中喂猪，也可以经烘干、灭菌后作为廉价的蛋白质和维生素源，供人们食用，补充人体所需的必需氨基酸、稀有维生素等营养要素。该系统的其他重要环节还包括一整套的净水系统和植树措施。这一系统的实施、运用，可以有效地改善猪场周围的卫生和生态环境，提高人们的健康和营养水平。同时，猪场还可以从混合肥料、沼气燃料、沼气发电、鱼虾和螺旋藻体中获得经济收入。该系统的操作非常灵活，可随不同地区、不同猪场的具体情况而加以调整。三、结语随着规模化养猪的迅速发展，猪粪尿污水对环境的污染和影响已成为世界各国面临的共同问题，防止猪粪尿污水的污染，保持生态环境平衡，已刻不容缓。因此，要加大对猪粪尿污水处理和开发利用的研究力度。规模大的养猪企业，有较强的经济实力，有条件购置废物加工及处理的设备设施，可按照物质循环利用这种生态农业模式进行规划和改造养猪场，对猪粪污水进行综合处理与开发利用，从而减少污染，保护生态环境，提高经济效益、社会效益和生态效益，为人类和动物提供一个良好的生存和生活环境，以保证养猪业生产持续稳定的发展。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会 中华人民共和国道路交通安全法充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒,为整个社会构建了一个完善的交通安全防范体系，切实保护人民群众的生命财产安全提供了较为系统的法律保障，然而，自2004年5月1日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处罚幅度的提升，受处罚违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠发达的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发生，执法“难”问题日益突出。 我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境，组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通安全状况，充分掌握第一手材料的基础上，建立基础台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境氛围；实行人性化管理，尽量化解被处罚群众的敌对情绪；调动群众参与交通安全管理的积极性，开展“群防群治”；延伸各种交通安全管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理办法。 一、充分摸清辖区交通安全状况，建立台帐，掌握第一手材料 要建立和谐的交通管理执法环境，首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充分做好交通安全管理基础工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度（包括等级道路及非等级道路）、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律（即每个村有多少部车辆及驾驶员），这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚定的基础。 二、积极开展各种宣传方式，为构建和谐的执法环境营造良好的氛围 群众交通安全意识的高低、是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率，而群众的交通安全意识不是与生俱来的，虽然大部分是取决于自身文化素质，但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通安全宣传，废除以往形式单一老一套做法，不断创新宣传形式，以丰富多样的宣传方式吸引广大农村群众接受教育。在近年的工作实践中，我队总结出以下行之有效的宣传途径： （一）自身执法宣传。交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、规范化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的“交通安全宣传牌”，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“敬而远之”了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中，发现违法行为时先进行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在安全隐患，对自身及他人的人身财产安全构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处罚，交通管理工作自然顺利展开。 （二）新闻媒体宣传。新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持，从事交通安全管理工作“吃力不讨好”等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点，在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通安全管理工作成效、相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作，拉进民警与群众的距离；让人民群众了解交通安全与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规则，如何避免不安全的因素造成的危害；久而久之，群众的交通安全意识与交通文明意识也得到提高。 （三）开展交通安全共建活动。我队结合创平安大道中交通安全共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通安全图片展、交通安全知识竞赛、播放交通安全知识教育碟片、上交通安全知识讲座、制作交通安全宣传栏等各种形式的交通安全宣传活动，坚持把交通安全知识送进村、厂、校。通过积极开展交通安全宣传“五进”工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通安全意识，使交通安全管理工作事半功倍。 （四）举办交通安全教育展示厅。交通违法行为人之所以违反交通安全法律法规，通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通安全教育展示厅，悬挂交通安全知识、典型交通事故案例挂图，播放交通安全知识教育光碟。在查获每起交通违法行为，准备对其进行处罚前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通安全教育。通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性，自觉接受处罚，且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通安全了，这比起“重处罚轻教育”的效果要好很多。 （五）开展丰富多样的交通安全宣传活动。寓交通安全教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通安全知识竞赛。在交通安全共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通安全知识资料让他们学习，数天后，在这些共建单位开展交通安全知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通安全知识的兴趣与主动性。又比如赠送安全头盔。对一些不戴安全头盔的违法人在查获之后，赠与安全头盔，原本以为会受到严厉处罚的违法行为人不仅没受到处罚，还意外获赠，那还有什么“理由”不戴头盔呢？丰富多样的交通安全宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的交通安全教育，久而久之，安全意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通安全图片展、播放交通安全教育碟片、散发交通安全传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。 三、实行人性化管理，尽量化解被处罚人的抵触情绪 在不少群众眼里，交通民警就等同于“罚款的警察”，为了消除这种误解，除了大力加强交通安全教育、极力提高辖区群众的交通安全意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门，工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。安全是“目的”，“手段”未必要罚款。 为改变以往在群众眼里公安交警“以罚为主”的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通安全劝导活动，对驾驶两轮摩托车不戴安全头盔、车辆违法停放、闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、协助维持交通秩序来代替处罚，这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通安全管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通安全教育，以教育代罚款，达到减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。 四、调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“群防群治” （一）成立各类型车辆“协会”自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人